ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО - ИНСПЕКТОРСКОЙ СЛУЖБЕ
ЦЕНТРАЛЬНОГО ТАМОЖЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ ГТК РОССИИ
ПОЛОЖЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
25 декабря 2000 г.
(Д)
СОГЛАСОВАНО
Начальник Главного
организационно - инспекторского
управления ГТК России
генерал - майор таможенной службы
Н.А. Сапьяник
20 декабря 2000 года
УТВЕРЖДАЮ
И.о. начальника Центрального
таможенного управления
генерал - майор таможенной службы
А.Е. Жерихов
25 декабря 2000 года
I. Общие положения
1.1. Организационно - инспекторская служба (далее - Служба) -
структурное подразделение Центрального таможенного управления (далее -
Управление), являющееся аппаратом (штабом) начальника Управления.
Методическое руководство деятельностью Службы осуществляет
Главное организационно - инспекторское управление ГТК России.
1.2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, Таможенным кодексом Российской Федерации,
другими законами Российской Федерации, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми
актами ГТК России, приказами и распоряжениями Управления и настоящим
Положением.
1.3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями Управления.
1.4. Служба решает возложенные на нее задачи непосредственно
через структурные подразделения Управления, а также таможенные органы,
подчиненные Управлению, во взаимодействии с федеральными
территориальными органами исполнительной власти, правоохранительными и
иными контрольными органами.
1.5. Структура и штатная численность Службы утверждается приказом
ГТК России.
1.6. Начальник Службы одновременно является заместителем
начальника Управления и подчиняется непосредственно начальнику
Управления.
Начальник Службы имеет двух заместителей.
Начальник Службы и его заместители назначаются на должность и
освобождаются от нее по согласованию с Главным организационно -
инспекторским управлением ГТК России приказом председателя Комитета.
В отсутствие начальника Службы общее руководство Службой
осуществляет один из его заместителей по представлению начальника
Службы.
1.7. Подразделения Службы действуют на основе положений,
утверждаемых начальником Управления.
1.8. В состав Службы входят:
- отдел инспектирования деятельности таможенных органов;
- аналитический отдел, в составе отдела два отделения:
отделение подготовки решений начальника Управления,
отделение обеспечения деятельности Консультативного совета;
- организационно - структурный отдел;
- секретариат начальника Управления (на правах отделения);
- помощники начальника Управления.
1.9. Руководство подразделениями Службы осуществляют начальники
соответствующих отделов и отделений.
1.10. Руководство секретариатом начальника Управления (за
исключением секретарей начальника Управления) осуществляет начальник
Службы.
1.11. Руководство помощниками и секретарями начальника Управления
осуществляет начальник Управления.
1.12. Функциональные обязанности и другие аспекты деятельности
заместителей начальника Службы, руководителей структурных
подразделений и иных сотрудников Службы определяются должностными
инструкциями.
1.13. Деятельность Службы осуществляется на основе перспективного
и текущего планирования, сочетания коллегиальности при обсуждении
вопросов служебной деятельности и единоначалия в их решении,
персональной ответственности каждого сотрудника Службы за состояние
дел на порученном участке и за выполнение отдельных поручений.
1.14. Начальник Службы и по его указанию сотрудники действуют от
имени и по поручению начальника Управления. Доклад о проделанной
работе готовят:
- начальнику Управления - начальник Службы;
- начальнику Службы - его заместители, руководители структурных
подразделений Службы.
1.15. Мероприятия по обеспечению режима секретности
осуществляются согласно установленному порядку.
II. Основные задачи Службы
2.1. Организация контроля за реализацией структурными
подразделениями Управления и подчиненными таможенными органами
управленческих решений руководства Управления.
2.2. Курирование деятельности подчиненных таможенных органов.
2.3. Организация и проведение организационно - структурной работы
в Управлении.
2.4. Обеспечение деятельности Консультативного совета Управления
с учетом особенностей Центрального федерального округа.
2.5. Организация оперативных совещаний, проводимых начальником
Управления, подготовка заседаний коллегий Управления, контроль за
исполнением принятых на них решений.
2.6. Разработка во взаимодействии с иными структурными
подразделениями Управления планов работы Управления и контроль за их
выполнением.
2.7. Координация и контроль работы по реализации таможенной
политики Российской Федерации в подчиненных Управлению таможенных
органов на основе распорядительных документов и резолюций руководства
Управления и ГТК России.
2.8. Анализ практики реализации таможенной политики в регионе
деятельности Управления и обобщение ее результатов.
2.9. Подготовка предложений по совершенствованию механизма
реализации таможенной политики Российской Федерации, в том числе с
учетом особенностей региона.
2.10. Осуществление анализа складывающейся в регионе деятельности
Управления экономической обстановки, подготовка на его основе и
внесение на рассмотрение начальнику Управления предложений по
устранению причин и условий, способствующих возникновению угрозы
экономической безопасности Российской Федерации.
2.11. Организация контроля выполнения подразделениями Управления,
подчиненными таможенными органами и организациями законов Российской
Федерации, указов и распоряжений Президента Российской Федерации,
постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации,
нормативных и иных правовых актов ГТК России, решений коллегий ГТК
России и Управления.
III. Функции Службы
3.1. Разработка и осуществление мер по усилению контроля
исполнительской дисциплины.
3.2. Обеспечение во взаимодействии с другими подразделениями
Управления сбора и анализа информации о состоянии дел в структурных
подразделениях Управления, подчиненных таможенных органах и подготовка
по результатам анализа периодических докладов начальнику Управления.
3.3. Организация в пределах своей компетенции оперативного
взаимодействия структурных подразделений Управления и подчиненных
таможенных органов в решении поставленных перед ними задач.
3.4. Осуществление контроля деятельности структурных
подразделений Управления и подчиненных таможенных органов по
реализации системы мер, направленных на успешное выполнение их
основных функций.
3.5. Разработка, организация и контроль реализации сводных
ежегодных планов комплексных инспекторских проверок деятельности
подчиненных таможенных органов.
3.6. Обобщение и анализ сведений о состоянии деятельности
инспектируемых таможенных органов по результатам проверок.
Подготовка предложений по устранению выявленных в ходе проверок
недостатков.
Подготовка проектов решений Управления по результатам
инспекторской деятельности, организация контроля за выполнением
принятых Управлением решений.
3.7. Организация комплексных и целевых проверок деятельности
структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных органов,
а также служебных проверок по фактам нарушений, связанных с основной
деятельностью таможенных органов.
3.8. Координация и обобщение результатов инспекционных проверок,
осуществляемых посредством выезда сотрудников подразделений Управления
в подчиненные таможенные органы.
3.9. Организация подготовки решений начальника Управления и
контроль за их исполнением.
3.10. Участие в оценке деловых и моральных качеств руководящих
кадров структурных подразделений Управления и подчиненных таможенных
органов, в формировании их резерва и внесении предложений по
расстановке кадров в структурных подразделениях Управления и
подчиненных таможенных органах.
3.11. Подготовка материалов к заседаниям коллегии Управления,
контроль исполнения принятых на них решений.
3.12. Подготовка и организация оперативных и иных совещаний,
проводимых начальником Управления.
3.13. Участие в выработке предложений о стратегии деятельности
подчиненных таможенных органов.
3.14. Подготовка предложений по совершенствованию организационно
- инспекторской деятельности Службы.
3.15. Изучение, обобщение и распространение положительного опыта
работы таможенных органов.
3.16. Подготовка предложений, направленных на совершенствование
структуры таможенных органов Управления.
3.17. Анализ состояния таможенного дела в регионе деятельности
Управления, подготовка предложений по его совершенствованию.
3.18. Участие в подготовке и согласовании предложений о
премировании начальников структурных подразделений Управления и
подчиненных таможенных органов.
3.19. Участие в подготовке предложений по совершенствованию форм
и методов работы подразделений Управления.
IV. Права Службы
4.1. Вносить на рассмотрение руководству Управления предложения
по вопросам деятельности Службы.
4.2. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, правоохранительными и
иными контрольными органами, органами государственной власти субъектов
российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,
а также с должностными лицами и гражданами.
4.3. Запрашивать у структурных подразделений Управления и
подчиненных таможенных органов информацию и материалы, необходимые для
выполнения задач и функций Службы.
4.4. Инспектировать подчиненные таможенные органы в соответствии
с утвержденным планом и отдельными поручениями начальника Управления,
выносить заключения по результатам проверок.
4.5. Формировать по согласованию с руководителями подразделений
Управления и подчиненных таможенных органов комиссии и временные
внештатные группы для проведения комплексных, целевых, служебных
проверок и выполнения отдельных поручений начальника Управления.
4.6. Обращаться к специалистам ГТК России, учебных заведений и
научно - исследовательских учреждений, предприятий и организаций,
подведомственных ГТК России, для получения консультации и заключения
по вопросам, требующим специальных знаний.
4.7. Пользоваться в установленном порядке информационными
системами и базами данных Управления и создавать собственные банки
данных, необходимые для выполнения возложенных на Службу задач.
4.8. Участвовать в заседаниях коллегий Управления и оперативных
совещаниях, проводимых руководством Управления, при рассмотрении на
них вопросов, входящих в компетенцию Службы.
V. Взаимодействие с полномочным представителем Президента
Российской Федерации в Центральном федеральном округе
С учетом положений постановления Правительства Российской
Федерации от 12.08.2000 N 592 "О взаимодействии Правительства
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти с
полномочными представителями Президента Российской Федерации в
федеральных округах и схеме размещения территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти", указаний ГТК России для
обеспечения функционирования механизма взаимодействия Управления с
полномочным представителем Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе Служба осуществляет:
- организацию исполнения соответствующими подразделениями
Управления и подчиненными таможнями запросов, поступающих из аппарата
полномочного представителя Президента Российской Федерации в
Центральном федеральном округе и уполномоченного подразделения ГТК
России (Управление по взаимодействию с органами законодательной и
исполнительной власти ГТК России), а также своевременное направление
обобщенных сводно - аналитических материалов и иной информации в
соответствии с указанными запросами;
- взаимодействие с представителями аппарата полномочного
представителя, в том числе по организации их участия в работе коллегий
Управления по вопросам, затрагивающим интересы Центрального
федерального округа;
- информирование полномочного представителя Президента Российской
Федерации в Центральном федеральном округе о планах проведения в
Управлении выездных коллегий, координационных совещаний, конференций и
других мероприятий, а также в случае необходимости о взаимодействии с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, политическими партиями, иными
общественными организациями при решении наиболее важных вопросов;
- организацию подготовки документов на согласование с полномочным
представителем Президента Российской Федерации в Центральном
федеральном округе в установленном законодательством Российской
Федерации порядке кандидатуры для назначения на должности
руководителей таможенных органов и на иные должности в пределах
федерального округа, если назначение на эти должности осуществляется
Президентом Российской Федерации, Правительством Российской Федерации.
VI. Координация оперативного взаимодействия подразделений
Управления и подчиненных таможенных органов
В целях обеспечения согласованности действий структурных
подразделений Управления и подчиненных таможенных органов,
направленных на успешное решение задач, стоящих перед Управлением,
Служба осуществляет:
- совместное со структурными подразделениями Управления и
подчиненными таможенными органами планирование работы Управления;
- проработку порядка выполнения конкретных задач, поставленных
перед подчиненными таможенными органами;
- контроль за своевременным выполнением основных организационных
мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами;
- контроль за выполнением плана работы Управления на
установленный период;
- планирование и организацию инспекторских проверок деятельности
подчиненных таможенных органов, а также непосредственное участие в
инспекторских и иных проверках;
- контроль за представлением в Службу должностными лицами,
производившими инспекторские проверки, обобщенных результатов
инспектирования для последующего их анализа и доклада начальнику
Управления;
- организацию подготовки материалов для оперативных совещаний,
проводимых начальником Управления;
- подготовку планов проведения заседаний коллегии Управления,
контроль за своевременным представлением материалов к заседаниям
коллегии Управления ответственными за их подготовку;
- разработку мер по устранению причин и условий, снижающих
эффективность взаимодействия подразделений Управления и подчиненных
таможенных органов;
- организацию взаимного информационно - аналитического
обеспечения взаимодействующих подразделений Управления и подчиненных
таможенных органов;
- подготовку предложений начальнику Управления по вопросам
кадровой политики.
VII. Заключительные положения
7.1. Основная деятельность Службы осуществляется в соответствии с
планом работы Управления, утвержденным начальником Управления.
7.2. Начальник Службы:
- руководит деятельностью Службы на принципах единоначалия;
- организует, планирует, координирует и контролирует деятельность
Службы, взаимодействие с другими подразделениями Управления и
заинтересованными подразделениями федеральных органов исполнительной
власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Службу задач и функций;
- распределяет обязанности между своими заместителями и
устанавливает степень их ответственности;
- обеспечивает подбор, расстановку кадров Службы и соблюдение ими
служебной дисциплины;
- вносит в установленном порядке представления о присвоении
специальных званий должностным лицам Службы, а также предложения о
поощрении сотрудников Службы и наложении на них дисциплинарных
взысканий;
- создает условия для повышения квалификации сотрудников Службы,
способствует улучшению условий их труда, внедрению передовых приемов и
методов работы.
7.3. Начальник Службы имеет право представлять Службу в
установленном порядке в государственных органах, организациях и
учреждениях при рассмотрении вопросов, относящихся к компетенции
Службы, принимать решения в соответствии с должностными обязанностями,
осуществлять контроль (проверку) подразделений Управления, таможенных
органов и организаций, подчиненных Управлению, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, вести переписку с федеральными
органами исполнительной власти, государственными органами субъектов
Российской Федерации, а также учреждениями и организациями.
7.4. Не допускается возложение на Службу или отдельных ее
сотрудников обязанностей и функций, не предусмотренных настоящим
Положением, кроме специальных (адресных) указаний начальника
Управления. |