ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО
СОТРУДНИЧЕСТВА ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ АЭРОНАВИГАЦИОННАЯ СЛУЖБА
2 июля 2008 г.
N 88
(Д)
В соответствии с Положением о Федеральной аэронавигационной
службе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации
от 30.03.2006 N 173 (с изменениями), приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении международного
сотрудничества Федеральной аэронавигационной службы.
2. Приказ Федеральной аэронавигационной службы от 15.09.2006 N 43
"Об утверждении Положения об Управлении международного сотрудничества
Федеральной аэронавигационной службы" признать утратившим силу.
Руководитель
А.В.НЕРАДЬКО
2 июля 2008 г.
N 88
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Федеральной
аэронавигационной службы
от 2 июля 2008 года
N 88
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
ФЕДЕРАЛЬНОЙ АЭРОНАВИГАЦИОННОЙ СЛУЖБЫ
I. Общие положения
1. Управление международного сотрудничества Федеральной
аэронавигационной службы (далее - Управление) является структурным
подразделением центрального аппарата Федеральной аэронавигационной
службы (далее - Служба), выполняет возложенные на него задачи и
функции в установленной сфере деятельности.
2. Сокращенное наименование Управления - УМС.
3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, актами Министерства транспорта Российской
Федерации, приказами Службы, а также настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
другими структурными подразделениями центрального аппарата Службы, ее
территориальными органами и находящимися в ее ведении организациями,
органами государственной власти (в том числе субъектов Российской
Федерации), органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Сфера деятельности
5. Управление осуществляет работу, связанную с выполнением
функций уполномоченного органа по контролю и надзору, а также по
оказанию государственных услуг в вопросах международного
сотрудничества Службы.
Управление участвует в реализации необходимых мер, направленных
на выполнение обязательств, вытекающих из международных договоров
Российской Федерации, в сфере деятельности Службы.
III. Компетенция
6. Управление осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
6.1. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации, актов Министерства транспорта Российской Федерации
участвует в разработке проектов международных договоров, нормативных
правовых актов по вопросам в установленной сфере деятельности, за
исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с
Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется
исключительно федеральными конституционными законами, федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
6.2. На основании федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, актов
Министерства транспорта Российской Федерации, актов Службы и в
порядке, установленном ими, осуществляет следующие полномочия по
контролю и надзору:
6.2.1. Выдает:
6.2.1.1. Разрешения на транзитные полеты иностранных воздушных
судов через воздушное пространство Российской Федерации;
6.2.1.2. Разрешения в случаях, установленных законодательством
Российской Федерации, на выполнение международных полетов из
аэропортов, с аэродромов Российской Федерации, не открытых
Правительством Российской Федерации для международных полетов;
6.2.1.3. Разрешения на выполнение разовых полетов, за исключением
разовых полетов, разрешения на которые обусловлены особыми условиями
эксплуатации воздушного судна и необходимы для обеспечения
безопасности полетов;
6.2.1.4. По решению руководителя Службы иные документы в
установленной сфере деятельности, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации,
удостоверяющие право юридических и физических лиц осуществлять
определенные виды деятельности и (или) конкретные действия;
6.2.2. Координирует осуществление подразделениями Службы, ее
территориальными органами и подведомственными организациями
деятельности по вопросам международного сотрудничества, отнесенным к
их компетенции;
6.2.3. Участвует в осуществлении контроля и надзора за
соблюдением юридическими и физическими лицами законодательства
Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации;
6.2.4. Согласует разрешения на разовые полеты государственных
воздушных судов иностранных государств, для получения разрешений на
которые требуется использование дипломатических каналов, за
исключением разовых полетов воздушных судов иностранных государств,
связанных с перевозками глав государств и правительств, возглавляемых
ими делегаций, министров иностранных дел и министров обороны;
6.3. На основании федеральных законов, актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и в порядке,
установленном ими, осуществляет следующие полномочия по оказанию
государственных услуг:
6.3.1. Участвует в заключение соглашений об аэронавигационном
обслуживании с иностранными пользователями воздушного пространства
Российской Федерации;
6.3.2. Участвует в организации официального издания отдельных
разделов Сборника аэронавигационной информации Российской Федерации,
содержащих аэронавигационную информацию по вопросам, отнесенным
настоящим Положением к компетенции Управления;
6.3.3. Участвует в установленном порядке в проведении переговоров
и заключении международных договоров Российской Федерации и участвует
в проведении переговоров и заключении международных договоров
Российской Федерации по вопросам, входящим в компетенцию Службы;
6.4. Обобщает практику применения международного
законодательства, общепринятых принципов и норм международного права,
законодательства Российской Федерации в сфере деятельности Управления;
6.5. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по
ним решений и направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
6.6. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну;
6.7. Взаимодействует в установленном порядке с органами
государственной власти иностранных государств и международными
организациями по вопросам, отнесенным к сфере компетенции Управления;
6.8. Участвует в осуществлении взаимодействия со штаб-квартирой
ИКАО и ее региональными органами по вопросам, связанными с
обязательствами Российской Федерации в рамках Чикагской конвенции;
6.9. Участвует в переговорах с представителями иностранных
государств и международных организаций по вопросам аэронавигации и
внедрения международного опыта в отечественную практику аэронавигации;
6.10. Участвует в конференциях, совещаниях, семинарах, прочих
мероприятиях ИКАО и других международных организаций, связанных с
развитием мировой гражданской авиации и международного сотрудничества
в сфере аэронавигации;
6.11. Осуществляет комплектование, хранение, учет и использование
в дальнейшей работе служебной документации, образовавшейся в процессе
деятельности Управления;
6.12. Осуществляет иные полномочия в установленной сфере
деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными
законами, нормативными правовыми актами Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации и актами Службы.
7. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности имеет право:
7.1. Готовить предложения руководителю Службы о привлечении в
установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере
деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
7.2. Организовать применение в части, касающейся деятельности
Управления, предусмотренных законодательством Российской Федерации мер
ограничительного, предупредительного и профилактического характера,
направленных на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими
лицами и гражданами обязательных требований, а также мер по ликвидации
последствий указанных нарушений;
7.3. Получать для использования в работе материалы расследований
нарушений порядка использования воздушного пространства Российской
Федерации иностранными пользователями воздушного пространства и
взаимодействовать в пределах своей компетенции с компетентными
органами иностранных государств по данному вопросу;
7.4. Осуществлять рассмотрение и анализ заключаемых международных
договоров Российской Федерации на предмет учета в них положений актов
законодательства Российской Федерации и защиты интересов российской
стороны;
7.5. Контролировать выполнение субъектами гражданской авиации
положений международных договоров Российской Федерации в сфере
воздушного сообщения;
7.6. Информировать руководителя Службы, ее структурные
подразделения и территориальные органы, иные государственные органы и
должностных лиц, а также пользователей воздушного пространства о
выявленных нарушениях требований действующего законодательства, в том
числе международных договоров Российской Федерации и иных нормативных
актов;
7.7. Запрашивать и получать от структурных подразделений Службы,
ее территориальных органов, пользователей воздушного пространства,
иных органов (организаций) и их структурных подразделений сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
7.8. Осуществлять прием физических и представителей юридических
лиц, давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
7.9. Участвовать в работе создаваемых Службой координационных,
совещательных и экспертных органов (советов, комиссий, групп,
коллегий);
7.10. В пределах своей компетенции взаимодействовать с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных
государств, органами местного самоуправления, федеральными органами
исполнительной власти, иными российскими и международными
организациями, принимать участие и представлять интересы Службы по
вопросам установленной сферы деятельности на проводимых указанными
органами (организациями) совещаниях, семинарах, конгрессах,
ассамблеях, конференциях и иных подобных мероприятиях;
7.11. Знакомиться с актами Службы для реализации возложенных на
Управление полномочий и предоставленных Управлению прав;
7.12. Формировать и вести для внутреннего использования базы
(банки) данных по вопросам, относящимся к установленной сфере
деятельности;
7.13. Осуществлять иные права в случаях, установленных
законодательством Российской Федерации и актами Службы.
IV. Организация деятельности
8. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый и
освобождаемый от должности руководителем Службы.
9. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых и
освобождаемых от должности руководителем Службы.
10. Структура и штатное расписание Управления определяются в
соответствии со структурой и штатным расписанием Службы.
11. Начальник Управления:
11.1. Осуществляет непосредственное руководство Управлением и
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Управление полномочий, а также состояние исполнительской дисциплины;
11.2. Распределяет обязанности между своими заместителями,
контролирует их исполнение;
11.3. Организует работу отделов Управления, устанавливает круг
вопросов, относящихся к компетенции начальников отделов Управления,
организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их
деятельностью, утверждает положения об отделах Управления;
11.4. Представляет Управление по вопросам, отнесенным к его
ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными
подразделениями Службы и ее территориальными органами, с
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественными объединениями и другими организациями (в
том числе иностранными);
11.5. По поручению руководства Службы представляет Службу в
органах государственной власти Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, международными организациями и авиационными
властями иностранных государств;
11.6. Представляет предложения руководителю Службы и его
заместителям по вопросам, относящимся к ведению Управления;
11.7. Вносит на рассмотрение руководителя Службы в установленном
порядке проекты нормативных актов по вопросам, относящимся к
компетенции Управления;
11.8. Представляет для утверждения руководителю Службы положение
об Управлении;
11.9. Вносит на рассмотрение руководителю Службы предложения о
структуре и штатной численности Управления, служебном распорядке,
административных и должностных регламентах его работников;
11.10. Участвует в совещаниях у руководителя Службы и его
заместителей, проводимых по вопросам, отнесенным к компетенции
Управления;
11.11. Участвует по поручению руководителя Службы в
межведомственных рабочих группах, совещаниях и иных мероприятиях;
11.12. По поручению руководителя Службы участвует в заседаниях
коллегиальных органов, в составе которых присутствует Служба;
11.13. Направляет по решению руководителя Службы работников
Управления для участия в межведомственных рабочих группах, совещаниях
и иных мероприятиях по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
11.14. Рассматривает поступившие в Службу проекты федеральных
законов и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к
ведению Управления, визирует указанные проекты;
11.15. В пределах своей компетенции подписывает (визирует,
утверждает) письма и другие документы по вопросам, относящимся к
установленной сфере деятельности Управления;
11.16. Представляет руководителю Службы предложения о назначении
на должность и об освобождении от должности, об отпусках, о повышении
квалификации, поощрении работников, об установлении надбавок отдельным
категориям работников Управления и применении к ним взысканий;
11.17. Представляет мотивированный отзыв об исполнении
гражданским служащим своих должностных обязанностей за аттестационный
период с приложением необходимых документов в случае проведения
аттестации;
11.18. Требует объяснение в письменной форме при применении
дисциплинарного взыскания;
11.19. Участвует в работе по профессиональной подготовке
работников Службы, их переподготовке, повышению квалификации и
стажировке;
11.20. Дает поручения работникам Управления;
11.21. Организует делопроизводство в Управлении;
11.22. В установленном порядке осуществляет взаимодействие с
государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными,
общественными и другими организациями, представителями государств -
участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами
по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
11.23. Несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Управление полномочий, качество разрабатываемых в
Управлении проектов документов, соответствие документов, прошедших в
Управлении правовую экспертизу, законодательству Российской Федерации;
11.24. Осуществляет иные функции в соответствии с решениями
руководителя Службы.
12. Заместители начальника Управления и начальники отделов
обеспечивают организацию работы закрепленных за ними конкретных
направлений деятельности Управления.
13. В случае временного отсутствия начальника Управления один из
его заместителей исполняет его обязанности по решению руководителя
Службы.
14. Должностные обязанности работников Управления содержатся в
служебном распорядке, административном и должностном регламентах,
служебном контракте. |