О ПРЕДСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ПО ВЕДОМСТВЕННОМУ КОНТРОЛЮ
ПИСЬМО
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
9 декабря 2008 г.
N 67-14/25124
(Д)
В соответствии с письмом ФТС России от 29.12.2007 N 01-06/50728
вышестоящий таможенный орган вправе осуществлять ведомственный
контроль решений, действий (бездействия) в сфере таможенного дела,
принятых и совершенных нижестоящими таможенными органами или их
должностными лицами. Если по результатам ведомственного контроля
обнаружены факты принятия не соответствующих требованиям
законодательства Российской Федерации решений, связанных с применением
таможенных процедур, определением страны происхождения товаров, их
классификацией, решений, принятых в связи с контролем таможенной
стоимости и взиманием таможенных платежей или иных решений в сфере
таможенного дела, вышестоящий таможенный орган вправе отменить
(изменить) такие решения в соответствии со статьей 412 Таможенного
кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).
Решение о выпуске товаров подлежит отмене, если по результатам
ведомственного контроля установлен факт выпуска товаров при
несоблюдении декларантом условий подпункта 2 пункта 1 статьи 149 ТК
России, выразившийся в непредставлении в таможенный орган лицензий,
сертификатов, разрешений и (или) иных документов, подтверждающих
соблюдение ограничений, установленных в соответствии с
законодательством Российской Федерации о государственном регулировании
внешнеторговой деятельности, либо в представлении недействительных
(фальсифицированных, аннулированных) документов.
В случае отмены решения о выпуске товары, выпущенные для
свободного обращения, приобретают статус находящихся под таможенным
контролем, в связи с чем вышестоящему таможенному органу, прежде чем
по результатам ведомственного контроля вынести решение об отмене
решения о выпуске товаров, необходимо располагать информацией о
местонахождении таких товаров.
При этом таможенные органы взаимодействуют с подразделениями
таможенной инспекции таможенных органов и уполномоченными
государственными контролирующими органами Российской Федерации
(Роспотребнадзор, Ростехрегулирование, Россельхознадзор, МВД России,
их территориальные подразделения) для принятия мер к изъятию из
незаконного оборота на территории Российской Федерации товаров, в
отношении которых не предоставлены документы и сведения,
подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
Порядок действий таможенных органов при отмене решения о выпуске
товаров в соответствии со статьей 412 ТК РФ определен письмом ФТС
России от 29.12.2007 N 01-06/50728 и зависит от наличия информации о
местонахождении товара и его наличии в зонах таможенного контроля.
В случае если после принятия решения об отмене решения о выпуске
товаров декларантом представлены документы, подтверждающие соблюдение
запретов и ограничений, установленные в соответствии с
законодательством Российской Федерации, а товары не изъяты в качестве
вещественных доказательств или на них не наложен арест в соответствии
с законодательством Российской Федерации об административных
правонарушениях, начальник таможенного органа, должностным лицом
которого было возбуждено дело об административном правонарушении,
может принять решение о выпуске товаров в порядке статьи 154 ТК РФ,
при этом такое решение формализуется путем внесения корректировки
сведений в ГТД в порядке, определенном Инструкцией о порядке
заполнения грузовой таможенной декларации и транзитной декларации,
утвержденной приказом ФТС России от 04.09.2007 N 1057, и путем
внесения технологической отметки (записи) в графу "E" или "E/J" ГТД.
Также в соответствии с пунктом 5 (а) Инструкции о действиях
должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенный контроль
при выпуске отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию
Российской Федерации, утвержденной приказом ФТС России от 28.12.2005 N
1257, при обнаружении несоответствия сведений, указанных в электронных
копиях таможенных деклараций, сведениям, полученным из регионального
таможенного управления, по электронным каналам связи, а также от
территориальных подразделений федеральных органов исполнительной
власти, уполномоченные должностные лица функционального подразделения
таможни, в компетенцию и функции которого входит контроль
подтверждения соответствия товаров обязательным требованиям, а также
соблюдения ограничений, не носящих экономического характера,
установленных нормативными правовыми актами, незамедлительно
составляют рапорт начальнику таможни и проект поручения начальника
таможни начальнику таможенного поста о необходимости отмены либо
изменения принятых уполномоченным должностным лицом таможенного поста
решений с указанием причин необходимости отмены либо изменения
решений.
С учетом вышеизложенного и в целях проведения анализа таможенной
практики применения статьи 412 ТК РФ прошу представить в службу
федеральных таможенных доходов Управления информацию о наличии случаев
отмены решений о выпуске товаров в соответствии со статьей 412 ТК РФ,
наличии докладных записок (рапортов) начальникам таможен с
предложениями об отмене решений о выпуске товаров, а также о
результатах этих решений по форме, приведенной в приложении к
настоящему письму:
- за 11 месяцев 2008 года в срок до 25.12.2008;
- за декабрь 2008 года в срок до 16.01.2009.
Обращаю внимание, что данную информацию необходимо представлять
исходя из наличия сведений о случаях отмены решений о выпуске товаров,
указанных в отчетах по форме N 35-ТНР, утвержденной приказом ФТС
России от 18.12.2007 N 1564 (по тем случаям, где указан код решения в
отношении товара "7" - отмена решения о выпуске товаров в рамках
ведомственного контроля согласно статье 412 ТК РФ), а также по случаям
таможенного оформления товаров с нарушением порядка соблюдения
запретов и ограничений, не отраженным в этом отчете (например, отмены
решения о выпуске товаров принимались в результате выявления случаев
перемещения через таможенную границу Российской Федерации товаров без
представления необходимых разрешительных документов).
Первый заместитель
начальника Управления
по таможенному контролю
полковник таможенной службы
С.В. Рыбкин
9 декабря 2008 г.
N 67-14/25124
Приложение
к письму Центрального
таможенного управления
от 9 декабря 2008 года
N 67-14/25124
ИНФОРМАЦИЯ
О НАЛИЧИИ В 2008 ГОДУ СЛУЧАЕВ ОТМЕНЫ РЕШЕНИЙ
О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 412 ТК РФ,
НАЛИЧИИ ДОКЛАДНЫХ ЗАПИСОК (РАПОРТОВ) НАЧАЛЬНИКАМ ТАМОЖЕН
С ПРЕДЛОЖЕНИЯМИ ОБ ОТМЕНЕ РЕШЕНИЙ О ВЫПУСКЕ ТОВАРОВ,
А ТАКЖЕ О РЕЗУЛЬТАТАХ ЭТИХ РЕШЕНИЙ
---------------------------------------------------------------------------------------------
|Номер|Номер | Номер | Номер и дата | Номер и дата| Местонахождение| Результат|
|ГТД |товара| недействительного| докладной | документа | товара | <***> |
| | | документа | записки о | об отмене | <**> | |
| | | | необходимости | решения о | | |
| | | | применения мер в| выпуске | | |
| | | | рамках | товара в | | |
| | | | ведомственного | соответствии| | |
| | | | контроля | со статьей | | |
| | | | | 412 ТК РФ | | |
| | | | | <*> | | |
|-----|------|------------------|-----------------|-------------|----------------|----------|
| | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------
<*> В случае если решение принималось.
<**> Если товар на СВХ, то название и адрес СВХ; местоположение
товара не установлено (номер соответствующей служебной записки
подразделения таможенной инспекции); прочерк, если товар выпущен в
свободное обращение после проведения проверочных мероприятий.
<***> Выпуск товара в свободное обращение с указанием причины
(если представлен новый разрешительный документ, то его реквизиты);
изъятие товаров (в том числе из торговой сети) или помещение его на
СВХ; уничтожение; направление информации в контролирующие органы
государственной власти Российской Федерации и т.д. (возможны
комбинации поименованных действий). |