ОБ АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ
УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
(Редакция на 25.06.2007)
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
20 июля 2006 г.
N 164
(ЮИАИ)
В соответствии с пунктом 2 статьи 21 Федерального закона от 26
марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N
35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37) и во исполнение пункта 2
Постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г.
N 854 "Об утверждении Правил оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике" (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 52 (ч. II), ст. 5518) приказываю:
1. Утвердить:
Единые аттестационные требования к лицам, осуществляющим
профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике (прилагаются);
Порядок аттестации лиц, осуществляющих профессиональную
деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в
электроэнергетике (прилагается).
2. Установить, что настоящий Приказ вступает в силу по истечении
шести месяцев со дня официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра А.В. Дементьева.
Министр
В.Б.ХРИСТЕНКО
20 июля 2006 г.
N 164
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
2 августа 2006 г.
N 8133
УТВЕРЖДЕНЫ
Приказом Минпромэнерго России
от 20 июля 2006 года
N 164
ЕДИНЫЕ АТТЕСТАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ,
СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ УПРАВЛЕНИЕМ
В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
I. Общие положения
1. Настоящие Единые аттестационные требования к лицам,
осуществляющим профессиональную деятельность, связанную с оперативно -
диспетчерским управлением в электроэнергетике, представляют собой
перечень обязательных условий, выполнение которых определяет
возможность аттестуемого лица осуществлять профессиональную
деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в
электроэнергетике, заключающуюся в выполнении функций диспетчера.
При выполнении функций диспетчера осуществляется непосредственная
подача от имени организации - субъекта оперативно-диспетчерского
управления другим лицам - субъектам электроэнергетики или потребителям
электрической энергии с управляемой нагрузкой диспетчерских команд по
управлению электроэнергетическим режимом энергосистемы, а также подача
аналогичных команд от имени вышестоящего диспетчерского центра
нижестоящему диспетчерскому центру в соответствии с положениями и
требованиями Правил оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 854, и иных актов,
непосредственно связанных с организацией работ и технологиями,
применяемыми в электроэнергетике.
Обязательные условия, выполнение которых определяет возможность
лица осуществлять профессиональную деятельность, связанную с
оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике,
заключающуюся в выполнении функций иных категорий работников,
предусмотренных Правилами оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике (в организациях - субъектах электроэнергетики или
потребителях электроэнергии с управляемой нагрузкой), определяются
Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики
Российской Федерации, утвержденными Приказом Минтопэнерго России от 19
февраля 2000 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 16 марта 2000
г., регистрационный N 2150).
2. Способность аттестуемого лица выполнять функции диспетчера
определяется на основании настоящих Единых аттестационных требований
при проведении аттестации лиц, осуществляющих профессиональную
деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в
электроэнергетике, заключающуюся в выполнении функций диспетчера
(далее - аттестация).
II. Требования к уровню профессионального
образования и опыту работы аттестуемого лица
3. Аттестуемое лицо должно иметь высшее техническое образование.
В отдельных случаях в целях обеспечения непрерывности
оперативно-диспетчерского управления может быть признано допустимым
наличие среднего специального технического образования для выполнения
аттестуемым лицом функций диспетчера в определенном диспетчерском
центре. Соответствующее решение принимается при рассмотрении вопроса о
допуске к аттестации с учетом условий работы диспетчерского центра,
профессионального стажа аттестуемого лица и иных обстоятельств,
заслуживающих внимания, на основании ходатайства руководителя
организации, работники которой подлежат аттестации.
4. Аттестуемое лицо должно иметь опыт работы в составе
диспетчерского центра не менее трех месяцев. В диспетчерских центрах
вышестоящего уровня возможно установление дополнительных требований к
опыту работы организационно-распорядительными документами организации
- субъекта оперативно-диспетчерского управления, подаваемыми
диспетчерским центром в аттестационную комиссию при подготовке к
проведению аттестации.
III. Требования к знаниям аттестуемого лица
5. Аттестуемое лицо обязано знать положения и требования
действующих актов в области электроэнергетики.
6. Аттестуемое лицо обязано знать указанные в приложении к
настоящим Единым аттестационным требованиям сведения о технологических
условиях работы диспетчерского центра, об электроэнергетических
режимах, объектах диспетчеризации в закрепленной операционной зоне и
особенностях управления ими, иных особенностях работы, содержащиеся в
организационно-распорядительных документах организации - субъекта
оперативно-диспетчерского управления в систематизированном виде,
включая описание объектов диспетчеризации, объединенных, как правило,
в три основных перечня:
1) электростанции (группа электростанций), решение об изменении
нагрузки которых принимается диспетчером соответствующего
диспетчерского центра (Перечень 1);
2) линии электропередачи, находящиеся в диспетчерском управлении
соответствующего диспетчерского центра (Перечень 2);
3) объекты, на которых оборудование высшего класса напряжения
входит в перечень объектов диспетчеризации соответствующего
диспетчерского центра, а также объекты, имеющие более 10 присоединений
на высшем уровне напряжения, в отношении которых допускается знание
принципиальной схемы энергообъекта только на высшем уровне напряжения
(Перечень 3).
Приложение
к Единым аттестационным
требованиям к лицам,
осуществляющим профессиональную
деятельность, связанную
с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике
СВЕДЕНИЯ
О ТЕХНОЛОГИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ
РАБОТЫ ДИСПЕТЧЕРСКОГО ЦЕНТРА, ОБЪЕКТАХ ДИСПЕТЧЕРИЗАЦИИ
И ОСОБЕННОСТЯХ УПРАВЛЕНИЯ ИМИ, КОТОРЫЕ ОБЯЗАНО
ЗНАТЬ АТТЕСТУЕМОЕ ЛИЦО
1. Сведения об электрических станциях
1.1. Установленная мощность электростанций (групп подстанций),
место их расположения (по Перечню 1).
1.2. Класс генераторного напряжения на электростанциях (по
Перечню 1).
1.3. Класс напряжения, на котором осуществляется выдача мощности
электростанций, с привязкой к конкретной электростанции (по Перечню
1).
1.4. Линии электропередач с привязкой к конкретной
электростанции, по которым осуществляется выдача мощности
электростанций (по Перечням 1, 2).
1.5. Наименование и класс напряжения подстанций, через которые
осуществляется выдача мощности электростанций (по Перечню 1).
1.6. Мощность и количество энергоблоков на блочных
электростанциях в операционной зоне соответствующего диспетчерского
центра, вид топлива, блоки, имеющие два котла (по Перечню 1).
1.7. Количество котлов, турбин и их мощность на тепловых
электростанциях с поперечными связями (по Перечню 1).
1.8. Количество гидрогенераторов, их установленная мощность по
каждой гидроэлектростанции (по Перечню 1).
1.9. Установленная мощность, количество генераторов и диапазон
регулирования нагрузки гидроаккумулирующих электростанций, допустимая
скорость сброса/набора нагрузки (по Перечню 1).
1.10. Тепловые электростанции, на которых диспетчером
отслеживается запас топлива, объем их топливного склада, значение
неснижаемого минимального запаса топлива.
1.11. Тип системы возбуждения генераторов электростанций (по
Перечню 1).
1.12. Турбогенераторы, которые могут работать в режиме глубокого
потребления реактивной мощности, параметры их работы в режиме
потребления реактивной мощности (по Перечню 1).
1.13. Генераторы, которые могут переводиться на работу в режиме
синхронного компенсатора, параметры их работы в таком режиме (по
Перечню 1).
1.14. Электростанции, на которых диспетчером осуществляется
контроль состояния схемы резервного питания собственных нужд (по
Перечню 1).
2. Электрические подстанции и линии электропередач
2.1. Подстанции, работающие раздельно по шинам разного класса
напряжения (отсутствуют трансформаторы связи) (по Перечню 3).
2.2. Принципиальная схема подстанций 1150, 750 и 500 кВ (по
Перечню 3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.3. Мощность трансформаторов (автотрансформаторов) высшим
классом напряжения 1150, 750 и 500 кВ по подстанциям (по Перечню 3)
<*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.4. Тип трансформаторов напряжения (ТН) высшего класса
напряжения, установленных на подстанциях 1150, 750 и 500 кВ (по
Перечню 3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.5. Тип выключателей высшего напряжения, установленных на
подстанциях (по Перечню 3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.6. Принципиальная схема подстанций 330, 220 и 110 кВ (по
Перечню 3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.7. Мощность трансформаторов (автотрансформаторов) подстанций
высшим классом напряжения 330, 220 и 110 кВ (по Перечню 3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.8. Тип трансформаторов напряжения (ТН) высшего класса
напряжения, установленных на подстанциях 330, 220 и 110 кВ (по Перечню
3) <*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
2.9. Схемно-режимные ситуации, в которых возможно возникновение
феррорезонанса и способы его предотвращения в операционной зоне
соответствующего диспетчерского центра.
2.10. Линии электропередач, на которых установлены устройства
плавки гололеда, способы и схемы, используемые для плавки гололеда (по
Перечню 2).
2.11. Линии электропередач, находящиеся под наведенным
напряжением (по Перечню 2).
3. Релейная защита и противоаварийная автоматика
3.1. Виды защит, применяемых на линиях электропередач (по Перечню
2).
3.2. Основные виды защиты, применяемой на трансформаторах
(автотрансформаторах) и реакторах, находящихся на энергообъектах (по
Перечню 3).
3.3. Виды резервных защит, применяемых на трансформаторах
(автотрансформаторах) и реакторах, находящихся на энергообъектах (по
Перечню 3).
3.4. Наименование и принципы работы устройств режимной и
противоаварийной автоматики, применяемых на энергообъектах (по Перечню
3).
3.5. Наличие автоматики повторного включения на высоковольтных
линиях (по Перечню 2).
3.6. Наличие и действие устройств резервирования отказа
выключателей на присоединениях энергообъектов (УРОВ) (по Перечню 3)
<*>.
--------------------------------
<*> Допускается использование принципиальной электрической схемы
энергообъекта.
3.7. Места синхронизации, используемые устройства и правила
синхронизации на объектах (по Перечню 2).
3.8. Энергообъекты, на которых установлены устройства автоматики
ликвидации асинхронного режима (АЛАР), и алгоритм их работы (по
Перечню 2).
3.9. Доля нагрузки, подключенной к автоматике частотной разгрузки
(АЧР-1, АЧР-2, специальной очереди АЧР), по отношению к нагрузке,
потребляемой энергосистемой в операционной зоне диспетчерского центра.
3.10. Наименование и место расположения комплексов
противоаварийной автоматики, находящихся в диспетчерском управлении
диспетчерского центра.
3.11. Суммарная мощность энергопринимающих установок
потребителей, подключенных к специальной автоматике отключения
нагрузки (САОН) в операционной зоне диспетчерского центра.
3.12. Суммарная мощность объектов генерации, подключенных к
противоаварийной автоматике с воздействием на отключение генераторов
(ОГ), в операционной зоне диспетчерского центра.
3.13. Наименование и месторасположение комплексов
противоаварийной автоматики в смежных операционных зонах,
исполнительные органы которых воздействуют на устройства САОН или ОГ в
операционной зоне своего диспетчерского центра.
3.14. Условия срабатывания и схема, получаемая в результате
действия автоматики выделения собственных нужд на электростанциях (по
Перечню 1).
3.15. Устройства автоматики ограничения снижения напряжения и
направление их управляющих воздействий (по Перечню 3).
3.16. Места расположения устройств делительной автоматики,
находящихся в диспетчерском управлении соответствующего диспетчерского
центра, и алгоритм их воздействия.
3.17. Системы автоматического регулирования частоты и мощности,
находящиеся в операционной зоне соответствующего диспетчерского
центра, места их расположения, набор основных функций и подключаемых
генераторов станций в различных режимах.
3.18. Перечень высоковольтных линий, по которым осуществляется
функционирование каналов противоаварийной автоматики (по Перечню 2).
4. Энергетические режимы
4.1. Регулировочный диапазон, допустимая скорость набора и сброса
нагрузки энергоблоков электростанций (по Перечню 1).
4.2. Регулировочный диапазон турбогенераторов электростанций с
поперечными связями, в зависимости от состояния тепловой схемы, и
допустимая скорость набора и сброса нагрузки (по Перечню 1).
4.3. Виды используемого топлива (мазут, марка угля, газа) и его
влияние на параметры регулирования электростанций энергосистемы (по
Перечню 1).
4.4. Регулировочный диапазон на гидроэлектростанциях, в
зависимости от гидрологических условий (по Перечню 1).
4.5. Объем и тип водохранилища гидроэлектростанций (по Перечню
1).
4.6. Основные факторы, по которым определяется значение
максимального расхода на гидроэлектростанциях (по Перечню 1), по
характерным периодам.
4.7. Уровни мертвого объема (УМО) водохранилищ
гидроэлектростанций (по Перечню 1).
4.8. Нормальные подпорные уровни (НПУ) водохранилищ
гидроэлектростанций (по Перечню 1).
4.9. Диапазон регулирования реактивной мощности гидрогенераторами
гидроэлектростанций (по Перечню 1).
4.10. Соотношение водноэнергетических параметров
гидроэлектростанций (расхода в м3/с) и вырабатываемой электрической
энергии (в млн. кВт.ч) для нормальных подпорных уровней (по Перечню
1).
4.11. Диапазон и возможности по регулированию реактивной мощности
турбогенераторами теплоэлектростанций (по Перечню 1).
4.12. Ограничения регулировочного диапазона гидроэлектростанций,
налагаемые гидрохозяйственным комплексом (по Перечню 1).
4.13. Коэффициент заполнения графика нагрузки в операционной зоне
соответствующего диспетчерского центра.
4.14. Коэффициент заполнения графика нагрузки частей
энергосистемы или объектов, находящихся в операционной зоне
соответствующего диспетчерского центра и определяющих характер
потребления.
5. Схемы электрических соединений (электрические режимы)
5.1. Значения максимально допустимых и аварийно допустимых
перетоков в нормальной схеме по основным контролируемым диспетчерским
центром сечениям.
5.2. Перечень линий с указанием класса напряжения, входящих в
состав основных контролируемых сечений соответствующего диспетчерского
центра.
5.3. Контролируемые сечения, по которым диспетчер должен знать
принципы расчета аварийно и максимально допустимых перетоков.
5.4. Устройства регулирования напряжения с указанием диапазона
выдаваемой/потребляемой мощности (по Перечню 3).
5.5. Список высоковольтных линий по границам операционной зоны
диспетчерского центра в нормальной схеме (по Перечню 3).
5.6. Наименование высоковольтных линий и их класс напряжения,
образующих связь энергосистемы с энергосистемами других государств, и
пределы передаваемой по ним мощности (по Перечню 2).
5.7. Наличие, мощность и основные параметры устройств, по которым
осуществляется параллельная несинхронная работа со смежными
операционными зонами диспетчерских центров (вставки постоянного тока,
передачи постоянного тока).
6. Оперативное взаимодействие
6.1. Наименование и месторасположение диспетчерских центров, в
т.ч. и других государств, с которыми осуществляется оперативное
взаимодействие в процессе оперативно-диспетчерского управления по
группам:
- вышестоящие;
- смежные;
- нижестоящие.
6.2. Территориальные границы раздела операционных зон
диспетчерского центра.
6.3. Список событий, о которых необходимо информировать
вышестоящий диспетчерский центр.
6.4. Список руководителей соответствующего диспетчерского центра
и прочих организаций, которым диспетчер докладывает о событиях (по
пункту 6.3).
6.5. Порядок применения графиков ограничений и отключений
потребителей при дефиците мощности или угрозе аварии в операционной
зоне диспетчерского центра.
6.6. Условия применения графиков ограничений и отключений
потребителей в операционной зоне диспетчерского центра.
6.7. Стандартные формулировки диспетчерских команд по управлению
генерацией.
7. Средства диспетчерского технологического управления
7.1. Схема организации оперативной связи с вышестоящими
диспетчерскими центрами.
7.2. Схема организации оперативной связи со смежными
диспетчерскими центрами.
7.3. Схема организации оперативной связи с нижестоящими
диспетчерскими центрами, объектами управления.
7.4. Порядок перевода каналов связи на защищенный (запасный)
диспетчерский пункт.
7.5. Порядок перевода каналов связи на загородный (запасный)
диспетчерский пункт.
7.6. Порядок действий диспетчера при выходе из строя системы
отображения информации диспетчерского щита.
7.7. Порядок действий диспетчера при долговременной потере
электропитания диспетчерского центра.
7.8. Порядок действия диспетчера при выходе из строя
диспетчерского оперативно-информационного комплекса.
7.9. Принцип построения сети сбора и передачи телеинформации в
диспетчерский центр.
УТВЕРЖДЕН
Приказом Минпромэнерго России
от 20 июля 2006 года
N 164
ПОРЯДОК
АТТЕСТАЦИИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, СВЯЗАННУЮ С ОПЕРАТИВНО-ДИСПЕТЧЕРСКИМ
УПРАВЛЕНИЕМ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ
I. Общие положения
1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения аттестации
лиц, осуществляющих профессиональную деятельность, связанную с
оперативно-диспетчерским управлением в электроэнергетике (далее -
аттестации), а также требования к оформлению, выдаче, учету и хранению
документов, подтверждающих результаты ее проведения.
При аттестации осуществляется проверка знаний аттестуемого лица и
установление наличия у него уровня профессионального образования и
опыта работы в электроэнергетике, подтвержденных документально и
необходимых для выполнения функций диспетчера согласно Единым
аттестационным требованиям к лицам, осуществляющим профессиональную
деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским управлением в
электроэнергетике (далее - Единые аттестационные требования).
2. Аттестации подлежат работники организаций - субъектов
оперативно-диспетчерского управления, устанавливаемых на основании
нормативных правовых актов, определяющих перечень организаций,
осуществляющих оперативно-диспетчерское управление в
электроэнергетике, в том числе в технологически изолированных
территориальных электроэнергетических системах, их структуру и зоны
диспетчерской ответственности (далее - организации, работники которых
подлежат аттестации в соответствии с настоящим Порядком):
- принятые на работу в диспетчерский центр на должность
диспетчера (работника, в трудовые обязанности которого входит
выполнение функций диспетчера) и имеющие стаж работы в этом
диспетчерском центре не менее трех месяцев;
- на момент вступления в силу настоящего Порядка в соответствии с
трудовым договором допущенные диспетчерским центром к выполнению
функций диспетчера и фактически выполняющие эти функции.
Работники диспетчерских центров из числа административно -
технического персонала, в обязанности которых входят функции по
непосредственному руководству и организации деятельности диспетчеров
(главные диспетчеры и их заместители, начальники оперативно -
диспетчерских служб и их заместители), подлежат аттестации по
основаниям, установленным настоящим Порядком для аттестации
диспетчеров. При этом требование о наличии у аттестуемого лица опыта
работы в диспетчерском центре не менее трех месяцев на указанных
работников не распространяется.
3. Аттестация осущес |