О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 17 ИЮНЯ 2003 Г. N 458-ПП
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 мая 2009 г.
N 472-ПП
(ПРМ)
В соответствии с положениями Градостроительного кодекса
Российской Федерации и во исполнение пункта 1 постановления
Правительства Москвы от 18 декабря 2007 г. N 1090-ПП "О передаче
Департаменту экономической политики и развития города Москвы функций
ценообразования в строительстве объектов государственного заказа
города Москвы", а также в целях повышения эффективности работы
Комитета города Москвы по государственной экспертизе проектов и
ценообразования в строительстве Правительство Москвы постановляет:
1. Внести изменения в постановление Правительства Москвы от 17
июня 2003 г. N 458-ПП "О создании Комитета города Москвы по
государственной экспертизе проектов и ценообразования в
строительстве":
1.1. В пункте 2 постановления слова "и мониторинга цен"
исключить.
1.2. Пункт 5 постановления исключить.
1.3. Приложение 1 к постановлению изложить в редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за
инвестициями и контрактами Рябинина А.В.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
19 мая 2009 г.
N 472-ПП
Приложение
к постановлению Правительства Москвы
от 19 мая 2009 года
N 472-ПП
Приложение 1
к постановлению Правительства Москвы
от 17 июня 2003 года
N 458-ПП
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете города Москвы по государственной экспертизе
проектов и ценообразования в строительстве
1. Общие положения
1.1. Комитет города Москвы по государственной экспертизе проектов
и ценообразования в строительстве (далее - Комитет) является органом
исполнительной власти города Москвы, подведомственным Правительству
Москвы, уполномоченным на организацию проведения государственной
экспертизы проектов документов территориального планирования,
государственной экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий, на организацию и проведение экспертизы
территориальных сметных нормативов, расценок на строительно-монтажные,
ремонтно-реставрационные и проектно-изыскательские работы. Сокращенное
наименование Комитета - Москомэкспертиза.
1.2. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Уставом города Москвы, законами
и иными правовыми актами города Москвы, а также настоящим Положением.
1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс, на котором отражается имущество Комитета, закрепленное за ним
на праве оперативного управления, а также денежные средства.
1.4. Комитет имеет бланки и печать с изображением герба города
Москвы и своим наименованием, соответствующие печати и штампы, лицевые
счета в органах казначейства и счета в кредитных организациях в
порядке и на условиях, определенных правовыми актами города Москвы.
1.5. Комитет подчиняется Правительству Москвы. Координацию и
контроль за деятельностью Комитета осуществляет заместитель Мэра
Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за инвестициями и
контрактами.
1.6. Комитет в пределах своих полномочий взаимодействует с
федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной
власти города Москвы, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями независимо от их организационно-правовых
форм.
1.7. В ведении Комитета находится Государственное автономное
учреждение города Москвы "Московская государственная экспертиза"
(далее - ГАУ "Мосгосэкспертиза"), а также могут находиться
государственные учреждения и государственные унитарные предприятия
города Москвы, созданные в установленном порядке (далее -
подведомственные учреждения и предприятия).
1.8. В пределах своей компетенции Комитет принимает правовые акты
в форме приказов и распоряжений, обязательных для работников Комитета
и подведомственных ему учреждений и предприятий.
1.9. Финансирование расходов на содержание аппарата Комитета
осуществляется за счет средств бюджета города Москвы в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы.
1.10. Комитет является главным распорядителем и получателем
средств бюджета города Москвы и государственным заказчиком при
размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд города Москвы, связанных с выполнением
возложенных на него полномочий.
1.11. Место нахождения Комитета: г.Москва, ул.2-я Брестская, д.8.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Организация проведения подведомственными учреждениями
государственной экспертизы:
- проектов документов территориального планирования города Москвы
в соответствии с перечнем, установленным Градостроительным кодексом
Российской Федерации;
- проектной документации объектов строительства, реконструкции,
капитального ремонта зданий и сооружений на территории города Москвы,
за исключением подлежащих рассмотрению на федеральном уровне, и
результатов инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой
проектной документации.
2.2. Обеспечение проведения экспертизы единичных расценок и
элементных сметных норм на строительно-монтажные работы, сборников цен
на проектно-изыскательские работы, нормативов и цен на
ремонтно-реставрационные работы на объектах культурного наследия
города Москвы.
2.3. Формирование государственного задания для ГАУ
"Мосгосэкспертиза" и других подведомственных учреждений, созданных в
установленном порядке, и осуществление контроля за их деятельностью.
3. Функции Комитета
Для решения возложенных на него задач Комитет выполняет следующие
функции:
3.1. Организует и контролирует проведение в установленном порядке
подведомственными учреждениями государственной экспертизы:
- проектов документов территориального планирования города
Москвы;
- проектной документации объектов нового строительства,
реконструкции, капитального ремонта зданий и сооружений на территории
города Москвы и результатов инженерных изысканий, выполняемых для
подготовки такой проектной документации;
- проектной документации объектов капитального строительства,
получившей положительное заключение государственной экспертизы и
применяемой повторно, за исключением случаев, когда проведение такой
экспертизы нормативно-правовыми актами не предусмотрено.
Осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением
нормативных правовых и иных актов Российской Федерации о
государственной экспертизе проектов в строительстве подведомственными
учреждениями.
3.2. Организует и контролирует рассмотрение подведомственными
учреждениями:
- обоснований инвестиций, проектов планировки территорий,
градостроительных обоснований, проектов рекультивации, санации и
благоустройства территорий;
- проектно-сметной документации на проведение работ по сохранению
объектов культурного наследия (ремонтно-реставрационных работ) на
территории города Москвы.
3.3. Анализирует результаты экспертизы проектов документов
территориального планирования города Москвы, проектной документации и
результатов инженерных изысканий, качественный уровень проектирования
и экспертизы и вносит в установленном порядке предложения по
совершенствованию проектно-сметного дела, его нормативной базы.
3.4. Обеспечивает формирование государственного задания для ГАУ
"Мосгосэкспертиза" и других подведомственных учреждений, созданных в
установленном порядке, и контролирует его выполнение.
3.5. Осуществляет финансирование услуг, оказываемых ГАУ
"Мосгосэкспертиза" в рамках исполнения государственного задания, за
счет и в пределах средств, выделяемых из бюджета города Москвы на эти
цели.
3.6. Участвует в разработке:
- разделов программ по строительству и социально-экономическому
развитию города Москвы;
- проектов законов и других нормативных правовых актов города
Москвы;
- прогнозов социально-экономического развития города Москвы и
предложений к проекту бюджета города Москвы по вопросам, входящим в
компетенцию Комитета;
- нормативно-технических документов в области строительства,
проектирования и инженерных изысканий, нормативов высотного
домостроения, а также инженерно-технических мероприятий по гражданской
обороне, защите территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера.
3.7. Согласовывает проекты распорядительных документов Мэра
Москвы и Правительства Москвы по вопросам определения сметной
стоимости строительства (капитального ремонта, реконструкции и
реставрации) объектов в городе Москве.
3.8. Участвует в работе по созданию нормативной базы по
ценообразованию в городе Москве.
3.9. Проводит в установленном порядке экспертизу единичных
расценок и элементных сметных норм на строительно-монтажные работы,
сборников цен на проектно-изыскательские работы, нормативов и цен на
ремонтно-реставрационные работы, предназначенных для определения
сметной стоимости работ, осуществляемых за счет средств бюджета города
Москвы. Разрабатывает и доводит до сведения государственных заказчиков
порядок проведения такой экспертизы.
3.10. Осуществляет экспертизу территориальных сметных нормативов
и территориальных единичных расценок, в том числе нормативов и
расценок на проектно-изыскательские работы.
3.11. Организует экспертизу технологических карт, являющихся
основой для разработки единичных расценок, нормативных показателей
расхода материальных ресурсов и норм времени на выполнение
строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ, финансируемых из
бюджета города Москвы.
3.12. Осуществляет экспертизу нормативов прочих затрат,
подлежащих включению в сметную стоимость строительства, нормативов
затрат на содержание службы заказчика, сборников цен на
проектноизыскательские работы и авторский надзор, служащих для
определения сметной стоимости работ, осуществляемых за счет средств
бюджета города Москвы.
3.13. Осуществляет в установленном порядке функции главного
распорядителя бюджетных средств и государственного заказчика при
размещении заказов на выполнение работ, оказание услуг, поставку
товаров для государственных нужд, связанных с исполнением возложенных
на него полномочий.
3.14. Осуществляет функции главного администратора доходов
бюджета города Москвы в части средств, определяемых нормативными
документами Правительства Москвы на очередной финансовый год.
3.15. Принимает участие в установленном порядке в создании,
реорганизации и ликвидации учреждений и предприятий, находящихся в
ведении Комитета.
3.16. Организует подготовку и переподготовку специалистов в
области экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а
также обучение, переподготовку и повышение квалификации кадров с
последующей квалификационной аттестацией.
3.17. Организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство по вопросам, относящимся к компетенции Комитета,
осуществляет иные функции по поручениям Мэра и Правительства Москвы.
3.18. Рассматривает в установленном порядке обращения юридических
и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.19. Взаимодействует по вопросам своей компетенции с органами
государственной власти Российской Федерации, города Москвы и иных
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
организациями и учреждениями.
3.20. Осуществляет взаимодействие со средствами массовой
информации по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
3.21. Участвует в разработке мобилизационных мероприятий в
порядке, установленном федеральным законодательством, законами и
нормативными актами города Москвы.
3.22. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений,
составляющих государственную тайну, сведений, отнесенных в
установленном порядке к конфиденциальной информации.
4. Права Комитета
Для выполнения возложенных на него функций Комитет имеет право:
4.1. Вносить на рассмотрение Правительства Москвы предложения по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.2. Запрашивать и получать в органах исполнительной власти,
организациях и предприятиях города Москвы, проектных организациях и у
заказчиков материалы, необходимые для выполнения возложенных на
Комитет функций.
4.3. Привлекать в установленном порядке для проведения экспертизы
территориальных единичных расценок и территориальных сметных
нормативов, а также экспертизы проектной документации и результатов
инженерных изысканий ведущие проектные, научно-исследовательские
институты и другие организации города Москвы и Российской Федерации, а
также отдельных высококвалифицированных специалистов и ученых,
создавать в необходимых случаях временные экспертные коллективы.
4.4. Проводить семинары и конференции по качеству проектной
документации, отдельным вопросам ценообразования в строительстве и
другим вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
4.5. Принимать участие в разработке и согласовании проектов
правовых актов города Москвы в области государственной экспертизы
проектов, сметного нормирования и ценообразования в проектировании и
строительстве, представлять по ним заключения в установленном порядке.
4.6. Издавать в установленном порядке информационный бюллетень и
сборники в соответствии с полномочиями Комитета.
4.7. Вносить предложения о создании, реорганизации, ликвидации
подведомственных учреждений и предприятий.
4.8. Утверждать планы работ подведомственных Комитету учреждений
и предприятий и контролировать их выполнение.
4.9. В соответствии с законодательством:
- назначать на должность, освобождать от должности руководителей
подведомственных Комитету учреждений и предприятий, заключать
(расторгать) с ними трудовые договоры, согласовывать назначение их
главных бухгалтеров;
- аттестовывать руководителей подведомственных Комитету
учреждений и предприятий;
- принимать решения о проведении аудиторских проверок
подведомственных Комитету государственных унитарных предприятий,
утверждать аудитора и определять размер оплаты аудиторских услуг;
- выполнять в отношении подведомственных учреждений и предприятий
иные функции, предусмотренные правовыми документами Российской
Федерации и города Москвы.
4.10. Осуществлять выборочные проверки качества проведения
экспертизы проектно-сметной документации.
4.11. Осуществлять в соответствии с законодательством владение,
пользование и распоряжение имуществом, находящимся в оперативном
управлении Комитета.
4.12. Предъявлять в пределах своей компетенции иски в суды в
случаях нарушения законодательства.
4.13. Осуществлять иные полномочия, предоставляемые Комитету
правовыми актами города Москвы для выполнения возложенных на него
функций.
5. Организация деятельности и руководство Комитетом
5.1. Руководство Комитетом осуществляется на принципе
единоначалия. Комитет возглавляет председатель, назначаемый и
освобождаемый от должности Правительством Москвы. Председатель несет
ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и
осуществление им своих функций.
5.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя и
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством Москвы по представлению председателя Комитета.
Предельная численность Комитета, в том числе количество первых
заместителей и заместителей председателя Комитета, определяется в
установленном порядке Правительством Москвы.
5.3. Комитет имеет в своем составе управления, самостоятельные
отделы и секторы. Управления Комитета могут иметь в своем составе
отделы и секторы. Положения об управлениях, отделах, секторах
утверждаются председателем Комитета.
5.4. Работники Комитета, замещающие должности, отнесенные в
соответствии с Реестром должностей государственной гражданской службы
города Москвы к должностям государственной гражданской службы города
Москвы, являются государственными гражданскими служащими города
Москвы. На них распространяется законодательство о государственной
гражданской службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной гражданской
службе.
5.5. Для выполнения определенных функций Комитетом могут быть
заключены трудовые и гражданско-правовые договоры с иными работниками,
не являющимися государственными гражданскими служащими города Москвы.
5.6. Председатель Комитета:
5.6.1. Организует работу Комитета, руководит его деятельностью.
5.6.2. Участвует в заседаниях Правительства Москвы, совещаниях
Мэра Москвы, заседаниях коллегий и иных структур, создаваемых в
органах исполнительной власти города Москвы, по вопросам деятельности
Комитета.
5.6.3. Действует без доверенности от имени Комитета, заключает
договоры, выдает доверенности на представление интересов Комитета.
5.6.4. Представляет Комитет и делегирует полномочия своим
заместителям и другим лицам по представительству интересов Комитета в
федеральных, городских, общественных и иных учреждениях, предприятиях
и организациях по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
5.6.5. Представляет в установленном порядке на рассмотрение
органов исполнительной власти города Москвы и должностных лиц проекты
правовых актов города, вносит предложения по совершенствованию
законодательства города Москвы, иные предложения по вопросам
деятельности Комитета.
5.6.6. Издает в пределах своей компетенции распоряжения и
приказы, обязательные для исполнения работниками Комитета и
подведомственных Комитету учреждений и предприятий.
5.6.7. Назначает на должность и освобождает от замещаемой
должности государственных гражданских служащих Комитета.
5.6.8. Принимает на работу, заключает трудовые и
гражданскоправовые договоры и увольняет иных работников Комитета.
5.6.9. Распределяет обязанности между заместителями председателя
Комитета, утверждает положения о структурных подразделениях Комитета,
должностные регламенты государственных гражданских служащих,
устанавливает служебный распорядок в Комитете, принимает меры по
поддержанию и соблюдению исполнительской и служебной дисциплины,
порядка работы со служебными документами.
5.6.10. Распоряжается в установленном порядке финансовыми
средствами и имуществом Комитета.
5.6.11. Осуществляет в установленном порядке прием на
государственную гражданскую службу города Москвы и обеспечивает
государственным гражданским служащим прохождение государственной
гражданской службы и замещение должностей государственной гражданской
службы города Москвы в Комитете в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе.
5.6.12. Утверждает структуру и штатное расписание Комитета в
пределах фонда оплаты труда и предельной численности работников
Комитета, установленных Правительством Москвы, а также бюджетную смету
на содержание его аппарата в пределах средств, предусмотренных в
бюджете города Москвы на функционирование исполнительных органов
государственной власти, и положения об оплате служебной деятельности и
материальном поощрении государственных гражданских служащих и иных
работников Комитета.
5.6.13. Обеспечивает соблюдение государственной и служебной
тайны.
5.6.14. Представляет в порядке, установленном федеральным
законодательством, законами и правовыми актами города Москвы, особо
отличившихся государственных гражданских служащих и иных работников
Комитета к награждению государственными наградами, наградами города
Москвы, применяет иные меры поощрения.
5.6.15. Налагает на государственных гражданских служащих и иных
работников Комитета дисциплинарные взыскания в соответствии с
законодательством.
5.6.16. Осуществляет мероприятия по улучшению условий труда,
отдыха и быта сотрудников Комитета.
5.6.17. Утверждает уставы (положения) и структуру находящихся в
ведении Комитета учреждений и предприятий, назначает на должность и
освобождает от должности их руководителей, заключает, изменяет и
расторгает с ними контракты, согласовывает кандидатуры главных
бухгалтеров.
5.6.18. Решает в установленном порядке вопросы командирования
государственных гражданских служащих и иных работников Комитета.
5.6.19. Подписывает бухгалтерскую и статистическую отчетность
Комитета, несет ответственность за нарушение законодательства о
бухгалтерском учете и отчетности и порядка представления
статистической отчетности.
5.6.20. Выдает доверенности, открывает в установленном порядке
счета в органах казначейства и кредитных организациях в порядке,
определенном Правительством Москвы.
5.6.21. Предъявляет от имени Комитета претензии и иски к
юридическим и физическим лицам.
5.6.22. Утверждает планы работы Комитета и находящихся в его
ведении учреждений и предприятий.
5.6.23. Подписывает государственные контракты, заключенные по
результатам размещения государственного заказа в порядке,
установленном федеральным законодательством, изменения и дополнения к
ним, акты сдачи-приемки выполненных работ, иные контракты (договоры).
5.6.24. Осуществляет иные возложенные на него полномочия.
5.7. Имущество Комитета состоит из денежных средств и иных,
переданных ему в оперативное управление, активов.
5.8. Председатель Комитета является распорядителем бюджетных
средств, находящихся в распоряжении Комитета.
5.9. Все документы денежного, материально-имущественного,
расчетного и кредитного характера и другие документы, служащие
основанием для бухгалтерских записей, подписываются председателем
Комитета и главным бухгалтером.
5.10. Комитет создает и поддерживает официальный интернетсайт
Комитета.
5.11. При Комитете может быть образована коллегия в составе
председателя Комитета (председателя коллегии), его заместителей и
руководителей подведомственных учреждений и предприятий, входящих в
нее по должности, государственных гражданских служащих Комитета,
представителей органов исполнительной власти города Москвы,
организаций и общественных объединений. Члены коллегии, кроме лиц,
входящих в ее состав по должности, утверждаются председателем
Комитета.
Коллегия рассматривает важнейшие вопросы деятельности Комитета и
находящихся в его ведении учреждений и предприятий.
Коллегия является совещательным органом, ее решения имеют статус
рекомендаций.
Положение о коллегии утверждается председателем Комитета.
6. Контроль за деятельностью Комитета
6.1. Контроль и координацию деятельности Комитета осуществляет
заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы по вопросам контроля за
инвестициями и контрактами.
6.2. Комитет представляет бухгалтерскую и статистическую
отчетность в порядке и в сроки, установленные законодательством
Российской Федерации и города Москвы.
6.3. Ревизию деятельности Комитета осуществляют уполномоченные
Правительством Москвы органы, а также организации, которым это право
предоставлено в соответствии с законодательством.
7. Внесение изменений и дополнений в Положение,
реорганизация и ликвидация Комитета
7.1. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
постановлением Правительства Москвы.
7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета осуществляются в
порядке, установленном законодательством, на основании постановления
Правительства Москвы.
7.3. В случае ликвидации Комитета его документы передаются в
установленном порядке на хранение в Главное архивное управление города
Москвы или определенный им орган. |