ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ ТРАНСПОРТНОГО НАЛОГА ВЕТЕРАНОВ
БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ
ПО Г. МОСКВЕ
23 марта 2009 г.
N 20-12/1/026103@
(Д)
Транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов РФ
о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами
субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории
соответствующего субъекта РФ.
Вводя налог, законодательные (представительные) органы субъекта
РФ определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и
сроки его уплаты. При установлении налога законами субъектов РФ могут
также предусматриваться налоговые льготы и основания для их
использования налогоплательщиком. Об этом сказано в статье 356 НК РФ.
Согласно статье 357 НК РФ плательщиками транспортного налога
признаются лица, на которых в соответствии с законодательством
Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства,
признаваемые объектом налогообложения на основании статьи 358 НК РФ,
если иное не предусмотрено в статье 357 НК РФ.
До 1 января 2009 года транспортный налог на территории г. Москвы
исчислялся и уплачивался в соответствии с Законом города Москвы от
23.10.2002 N 48 "О транспортном налоге" (далее - Закон N 48). Закон N
48 утратил силу в связи с принятием Закона города Москвы от 09.07.2008
N 33 "О транспортном налоге" (далее - Закон N 33).
При этом ветераны боевых действий не были указаны в перечне
физических лиц, на которых распространялись льготы, предусмотренные в
статье 9 Закона N 48.
С 1 января 2009 года Закон N 33 увеличил перечень льготных
категорий граждан. Так, в соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи
4 Закона N 33 от уплаты транспортного налога освобождаются ветераны
боевых действий за одно транспортное средство, зарегистрированное на
граждан указанной категории.
Согласно статье 3 Федерального закона от 12.01.95 N 5-ФЗ "О
ветеранах" (далее - Закон N 5-ФЗ) к ветеранам боевых действий
относятся:
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку),
военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, работники указанных органов, работники
Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны РФ,
сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы,
направленные в другие государства органами государственной власти
СССР, органами государственной власти РФ и принимавшие участие в
боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих
государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями
органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории РФ;
- военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов
государственной безопасности, лица, участвовавшие в операциях при
выполнении правительственных боевых заданий по разминированию
территорий и объектов на территории СССР и территориях других
государств в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года, в том
числе в операциях по боевому тралению в период с 10 мая 1945 года по
31 декабря 1957 года;
- военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в
Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;
- военнослужащие летного состава, которые совершали с территории
СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых
действий;
- лица (включая членов летных экипажей воздушных судов
гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения
там боевых действий), обслуживавшие воинские части Вооруженных Сил
СССР и Вооруженных сил РФ, находившиеся на территориях других
государств в период ведения там боевых действий, получившие в связи с
этим ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами или
медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых
действий;
- лица, направлявшиеся на работу в Афганистан в период с декабря
1979 года по декабрь 1989 года, отработавшие установленный при
направлении срок либо откомандированные досрочно по уважительным
причинам.
Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения
боевых действий с участием граждан РФ указан в приложении к Закону N
5-ФЗ. Изменения в данный перечень вносятся федеральным законом.
Льготы, установленные в пункте 1 статьи 4 Закона N 33,
предоставляются налогоплательщикам, являющимся физическими лицами, по
их заявлению на основании документа, подтверждающего право на льготу.
Об этом говорится в пункте 2 статьи 4 Закона N 33.
Однако Департамент финансов г. Москвы в письме от 28.08.2008 N
05-01-12/133 установил следующее. Основанием для подтверждения права
налогоплательщика на льготу является удостоверение или свидетельство
образца, установленного соответствующим отраслевым федеральным
законодательством.
Согласно статье 28 Закона N 5-ФЗ реализация мер социальной
поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений
единого образца, установленного для каждой категории ветеранов
Правительством СССР до 01.01.92 либо Правительством РФ.
В целях реализации статей 3 и 28 Закона N 5-ФЗ принято
постановление Правительства РФ от 19.12.2003 N 763 (далее -
постановление N 763).
Пунктом 1 постановления N 763 утвержден единый образец бланка
удостоверения ветерана боевых действий (приложение N 1 к данному
письму).
В пункте 2 постановления N 763 предусмотрено, что меры социальной
поддержки ветеранов боевых действий, установленные законодательством
РФ, предоставляются ветеранам на основании удостоверения ветерана
боевых действий либо на основании свидетельств (удостоверений) о праве
на льготы, образцы которых утверждены до 01.01.92.
Постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N 69 утверждена
Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов
Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий
граждан, установленных в Законе N 5-ФЗ (далее - Инструкция).
Так, согласно пунктам 2.11 и 2.12 Инструкции права и льготы,
установленные ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в
подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ, ветеранам боевых
действий из числа гражданских лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1
статьи 3 Закона N 5-ФЗ, реализуются на основании свидетельства о праве
на льготы, выданного в соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР "О льготах военнослужащим, рабочим и служащим,
находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на
территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям" от
17.01.83 N 59-27 (приложение N 2 к данному письму).
Права и льготы, установленные ветеранам боевых действий из числа
лиц, указанных в подпунктах 5 и 6 пункта 1 статьи 3 Закона N 5-ФЗ,
реализуются на основании удостоверения, которое выдано в соответствии
с постановлением Совета Министров СССР "О предоставлении льгот
некоторым категориям граждан" от 04.09.90 N 892 (пп. 2.13 и 2.14
Инструкции).
Кроме того, установленные в Законе N 33 льготы предоставляются
налогоплательщикам - физическим лицам по их заявлению на основании
документа, подтверждающего право на льготу, только начиная с расчетов
налога за 2009 год.
При наличии у налогоплательщика права на получение льгот по
нескольким основаниям льгота предоставляется по одному из них по
выбору налогоплательщика (п. 2 ст. 4 Закона N 33).
Льготы, установленные в пункте 1 статьи 4 Закона N 33, не
распространяются на водные, воздушные транспортные средства, снегоходы
и мотосани (п. 3 ст. 4 Закона N 33).
При возникновении (утрате) права на льготы в течение налогового
периода исчисление суммы налога производится с учетом коэффициента,
определяемого как отношение числа полных месяцев, предшествующих
месяцу (следующих за месяцем) возникновения (утраты) права на льготы,
к числу календарных месяцев в налоговом периоде. При этом коэффициент
рассчитывается до трех знаков после запятой (п. 4 ст. 4 Закона N 33).
Заместитель
руководителя Управления
советник государственной
гражданской службы 2-го класса
Е.А. Останина
23 марта 2009 г.
N 20-12/1/026103@
Приложение N 1 к письму Управления ФНС по г. Москве от 23 марта 2009
г. N 20-12/1/026103@
Утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 19
декабря 2003 г. N 763
ЕДИНЫЙ ОБРАЗЕЦ БЛАНКА УДОСТОВЕРЕНИЯ ВЕТЕРАНА БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ
Приложение N 2 к письму Управления ФНС по г. Москве от 23 марта 2009
г. N 20-12/1/026103@
В соответствии с постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР
от 17.01.83 N 59-27 и постановлением Минтруда России от 11.10.2000 N
69 форма свидетельства о праве на льготы имеет следующий вид:
1) лицевая сторона обложки:
-------------------------------------¬ ¦ Герб ¦ ¦ СССР ¦
¦ ¦ ¦ СВИДЕТЕЛЬСТВО ¦ ¦ о праве на льготы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L-------------------------------------
2) внутренняя сторона:
---------------------------------T-------------------------------¬
¦________________________________¦Предъявитель настоящего ¦
¦________________________________¦свидетельства за успешное ¦ ¦
(воинская часть, военный ¦выполнение заданий ¦ ¦ комиссариат, выдавшие
¦Правительства СССР имеет право ¦ ¦ свидетельство) ¦на льготы,
установленные ¦ ¦ ¦постановлением ЦК КПСС и Совета¦ ¦ ¦Министров СССР
от 17 января ¦ ¦ ¦1983 г. ¦ ¦СВИДЕТЕЛЬСТВО Серия А N 000000 ¦ ¦ ¦ ¦
СВИДЕТЕЛЬСТВО БЕССРОЧНОЕ ¦ ¦ -------¬ Фамилия ¦ И ДЕЙСТВИТЕЛЬНО ¦ ¦ ¦
¦ -------------------- ¦ НА ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА ССР ¦ ¦ ¦ ¦ Имя ¦ ¦
¦ ¦ ФОТО ¦ -------------------- ¦ Дата выдачи "__" _______ __ г.¦ ¦ ¦
¦ Отчество ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------- ¦ ¦ ¦ L------- ¦
_____________________________ ¦ ¦ Личная подпись ¦ (подпись командира
воинской ¦ ¦ _______________ ¦ части, военного комиссара) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
М.П. ¦ М.П. ¦ ¦ ¦ ¦
L--------------------------------+-------------------------------- |