О ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО И ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ,
СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ ИЛИ КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ
КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ В ЦЕЛЯХ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ,
СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
2 сентября 2009 г.
N 826
(Д)
В целях обеспечения реализации положений статьи 25 Закона
Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" в
части выдачи разрешений на строительство объектов, строительство,
реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях
выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с
лицензией на пользование недрами, проектом проведения указанных работ
приказываю:
1. Утвердить прилагаемые "Временные методические рекомендации по
организации рассмотрения Федеральным агентством по недропользованию
материалов по выдаче разрешений на строительство, капитальный ремонт,
реконструкцию или на ввод в эксплуатацию объектов, связанных с
пользованием недрами, в соответствии с лицензией на пользование
недрами".
2. Установить, что рассмотрение материалов по выдаче разрешений
на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, строительство,
реконструкция или капитальный ремонт которых планируется в целях
выполнения работ, связанных с пользованием недрами, в соответствии с
лицензией на пользование недрами, проектом проведения указанных работ
осуществляется:
2.1. Территориальными управлениями Роснедр по недропользованию -
по объектам, строительство, реконструкция или капитальный ремонт
которых производится на территориях субъектов Российской Федерации,
находящихся в сфере деятельности соответствующих территориальных
управлений.
2.2. Региональными департаментами Роснедр по недропользованию -
по объектам, строительство, реконструкция или капитальный ремонт
которых производится на территориях двух или более субъектов
Российской Федерации одного федерального округа Российской Федерации,
находящегося в сфере деятельности регионального департамента.
2.3. Федеральным агентством по недропользованию - по объектам,
строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых
производится на территории двух или более федеральных округов
Российской Федерации.
3. Возложить полномочия по выдаче разрешений на строительство и
ввод объектов в эксплуатацию:
3.1. По объектам, указанным в подпункте 2.1 настоящего Приказа, -
на руководителей территориальных управлений Роснедр по
недропользованию.
3.2. По объектам, указанным в подпункте 2.2 настоящего Приказа, -
на руководителей региональных департаментов Роснедр по
недропользованию.
3.3. По объектам, указанным в подпункте 2.3 настоящего Приказа:
- на заместителя Руководителя Роснедр П.В. Садовника - в части
углеводородного сырья, подземных вод и строительства подземных
сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
- на заместителя Руководителя Роснедр В.Н. Бавлова - в части
твердых полезных ископаемых.
4. При выдаче разрешений на строительство, капитальный ремонт,
реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов, связанных с пользованием
недрами в соответствии с лицензией на пользование недрами,
руководствоваться требованиями Градостроительного кодекса Российской
Федерации (от 29.12.2004 N 190-ФЗ).
5. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
И.о. Руководителя
П.В.САДОВНИК
2 сентября 2009 г.
N 826
ВРЕМЕННЫЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМ АГЕНТСТВОМ
ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ МАТЕРИАЛОВ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ВВОД
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕДРАМИ,
В СООТВЕТСТВИИ С ЛИЦЕНЗИЕЙ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
1. Общие положения
1.1. Настоящие Временные методические рекомендации разработаны в
соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах" от 21 февраля
1992 года N 2395-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст.
834; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст.
823; 1999, N 7, ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061; N
33, ст. 3429; 2002, N 22, ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 35,
ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007, N 27, ст. 3213;
N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941; N 29, ст. 3418, 3420; 2009, N 1,
ст. 17), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию,
утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17
июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723; 2008, N 42, ст. 4825;
2009, N 6, ст. 738), и направлены на урегулирование организационных
вопросов и оказание методической помощи при рассмотрении Федеральным
агентством по недропользованию (далее - Роснедра) и его
территориальными органами материалов по выдаче разрешений на
строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или на отдельные
этапы строительства, капитального ремонта, реконструкции, или на ввод
в эксплуатацию объектов, связанных с пользованием недрами,
необходимость и целесообразность строительства, капитального ремонта,
реконструкции или ввода в эксплуатацию которых определена лицензией на
пользование недрами и проектом проведения указанных работ.
1.2. Рассмотрение материалов и принятие решений о выдаче
разрешений на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию или на
ввод в эксплуатацию объектов осуществляется Роснедрами или его
территориальными органами (далее - Уполномоченные органы) в
соответствии с распределенными приказом Роснедр полномочиями между
ними.
2. Выдача разрешения на строительство,
капитальный ремонт и реконструкцию объектов
2.1. Поступившее в Уполномоченный орган заявление о выдаче
разрешения на строительство, капитальный ремонт, реконструкцию объекта
(далее - разрешение) регистрируется в соответствии с установленным
порядком ведения делопроизводства поступающих заявлений и после
регистрации передается на рассмотрение в соответствующее структурное
подразделение.
2.2. Рассмотрение структурным подразделением заявления на выдачу
разрешения осуществляется в течение десяти дней со дня его получения.
В течение указанного срока производится:
а) проверка соответствия комплекта представленных документов
действующим нормативным правовым актам;
б) проверка соответствия содержания проектной документации
действующим нормативным правовым актам;
в) подготовка заключения о возможности выдачи разрешения;
г) выдача разрешения или отказ в его выдаче с указанием причин.
2.3. Для обоснования целевого назначения строительства,
капитального ремонта или реконструкции объектов проверяется также
наличие соответствующей лицензии на пользование недрами и проекта
проведения указанных работ.
2.4. Некомплектные материалы возвращаются Заявителю в течение 3
рабочих дней с даты их поступления.
2.5. Основанием для отказа в выдаче разрешения является
некомплектность представленной документации или несоответствие ее
содержания действующим нормативным правовым актам.
2.6. Разрешение оформляется по форме, установленной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г.
N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию" (Приложение 1).
При заполнении разрешения рекомендуется руководствоваться
Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на строительство,
утвержденной Приказом Министерства регионального развития Российской
Федерации от 19 октября 2006 г. N 120 и зарегистрированной
Министерством юстиции Российской Федерации 8 ноября 2006 г. N 8451
(Приложение 2), за исключением строк "Разрешение на строительство N
_____" и "Наименование уполномоченного федерального органа _________".
Присвоение выдаваемому разрешению порядкового номера
осуществляется в соответствии с Приложением 5 к настоящим Временным
рекомендациям.
2.7. Сведения о выдаче или отказе в выдаче разрешения вносятся в
книгу регистрации выдачи разрешений на строительство объектов,
включая:
а) N п/п;
б) дату поступления заявления;
в) наименование заявителя и его адрес;
г) наименование объекта;
д) местонахождение объекта (согласно административному делению и
наименование месторождения или площади);
е) дату и номер письма об отказе в выдаче разрешения;
ж) дату подписания разрешения;
з) номер разрешения;
и) дату выдачи разрешения;
к) подпись лица, выдавшего разрешение;
л) примечание.
3. Выдача разрешения на ввод объектов в эксплуатацию
3.1. Поступившее в Уполномоченный орган заявление о выдаче
разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее - разрешение)
регистрируется в соответствии с установленным порядком ведения
делопроизводства поступающих заявлений и после регистрации передается
на рассмотрение в соответствующее структурное подразделение.
3.2. Рассмотрение структурным подразделением заявления на выдачу
разрешения осуществляется в течение десяти дней со дня его получения.
В течение указанного срока производится:
а) проверка соответствия комплекта представленных документов
действующим нормативным правовым актам;
б) проверка соответствия содержания представленных документов
действующим нормативным правовым актам;
в) подготовка заключения о возможности выдачи разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию;
г) выдача разрешения или отказ в его выдаче с указанием причин.
3.3. Основанием для отказа в выдаче разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию является:
а) несоответствие объекта капитального строительства требованиям,
установленным в разрешении на строительство;
б) несоответствие параметров построенного, реконструированного,
отремонтированного объекта капитального строительства проектной
документации.
3.4. Разрешение оформляется по форме, установленной
Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г.
N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод
объекта в эксплуатацию" (Приложение 3).
При заполнении разрешения рекомендуется руководствоваться
Инструкцией о порядке заполнения формы разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, утвержденной Приказом Министерства регионального
развития Российской Федерации от 19 октября 2006 г. N 121 и
зарегистрированной Министерством юстиции Российской Федерации 15
ноября 2006 г. N 8477 (Приложение 4), за исключением строк "Разрешение
на ввод объекта в эксплуатацию N _____" и "Наименование
уполномоченного федерального органа ____________".
Присвоение выдаваемому разрешению порядкового номера
осуществляется в соответствии с приложением 5 к настоящим Временным
рекомендациям.
а) N п/п;
б) дату поступления заявления;
в) наименование заявителя и его адрес;
г) наименование объекта;
д) местонахождение объекта (согласно административному делению и
наименование месторождения или площади);
е) дату и номер письма об отказе в выдаче разрешения;
ж) дату подписания разрешения;
з) номер разрешения;
и) дату выдачи разрешения;
к) подпись лица, выдавшего разрешение;
л) примечание.
Приложение 5
к Временным рекомендациям
по организации рассмотрения
материалов по выдаче разрешений
на строительство и ввод
в эксплуатацию объектов,
строительство, реконструкция
или капитальный ремонт которых
планируется в целях выполнения
работ, связанных с пользованием
недрами, в соответствии с
лицензией на пользование недрами,
проектом проведения
указанных работ
ПОРЯДОК
ПРИСВОЕНИЯ НОМЕРОВ ВЫДАВАЕМЫМ РАЗРЕШЕНИЯМ
НА СТРОИТЕЛЬСТВО, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕКОНСТРУКЦИЮ
ИЛИ ВВОД В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ОБЪЕКТОВ
Номер разрешения на строительство или на ввод в эксплуатацию
объекта имеет следующую структуру:
А - Б - В / Г, где:
А - серия, присвоенная субъекту Российской Федерации для его
обозначения при оформлении лицензий на право пользования недрами в
соответствии с Приказом Комитета Российской Федерации по геологии и
использованию недр от 21.07.1995; <*>
Примечание: <*> В том случае, если объект находится на
территориях 2-х или более субъектов Российской Федерации или
федеральных округов, серия выбирается исходя из местонахождения
наибольшей части площади лицензионного участка, в пределах которого
осуществляется застройка, либо (в случае линейных сооружений) -
местонахождения основного (или наибольшей части площади) лицензионного
участка, являющегося базовым для формирования проекта проведения
строительных работ.
Б - порядковый номер (в порядке отдельной для каждого из 2-х
видов разрешений последовательной численной нумерации), учитывающий
распределение между Роснедрами и его территориальными органами
полномочий по выдаче разрешений:
- 000001 - 999999 - для разрешений, выданных Роснедрами;
- 1000000 - 2000000 - для разрешений, выданных департаментом по
недропользованию по федеральному округу;
- от 3000000 - для разрешений, выданных управлением по
недропользованию по субъекту Российской Федерации;
В - буквенный индекс, обозначающий обобщенную категорию объекта
пользования недрами:
- УВС - углеводородное сырье;
- ТПИ - твердое полезное ископаемое;
- ПВ - подземные воды;
- ПС - подземное сооружение.
Г - буквенный индекс, соответствующий виду деятельности, на
который выдано разрешение, в том числе:
- С - строительство;
- Э - ввод в эксплуатацию. |