О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
31 декабря 2009 г.
N 1148
(Д)
В соответствии со статьей 20 Федерального закона "О наркотических
средствах и психотропных веществах" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила хранения наркотических средств и психотропных веществ;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации, регулирующие вопросы оборота наркотических средств и
психотропных веществ.
2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении 90 дней
со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
31 декабря 2009 г.
N 1148
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
N 1148
ПРАВИЛА
ХРАНЕНИЯ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок хранения наркотических
средств и психотропных веществ, включенных в перечень наркотических
средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в
Российской Федерации, утвержденный Постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (далее - наркотические
средства и психотропные вещества).
2. Хранение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на деятельность,
связанную с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а
также с правом их хранения (далее - юридические лица).
3. Хранение наркотических средств и психотропных веществ
осуществляется в изолированных помещениях, специально оборудованных
инженерными и техническими средствами охраны (далее - помещения), и в
местах временного хранения.
4. Помещения подразделяются на 4 категории. В отношении помещений
каждой из категорий устанавливаются базовые требования к их
оборудованию инженерными и техническими средствами охраны, а также к
условиям хранения в них наркотических средств и психотропных веществ.
К 1-й категории относятся помещения производителей и
изготовителей (за исключением аптечных учреждений) наркотических
средств и психотропных веществ, предназначенные для хранения исходных
материалов и готовой продукции (за исключением продукции, находящейся
в незавершенном производстве), а также помещения организаций,
осуществляющих оптовую торговлю наркотическими средствами и
психотропными веществами и (или) переработку наркотических средств и
психотропных веществ, предназначенные для хранения наркотических
средств и психотропных веществ.
Ко 2-й категории относятся помещения аптечных учреждений,
предназначенные для хранения месячного запаса наркотических средств и
психотропных веществ, используемых в медицинских целях.
К 3-й категории относятся помещения учреждений здравоохранения,
предназначенные для хранения 5-дневного и (или) 3-дневного запаса
наркотических средств и психотропных веществ и наркотических средств и
психотропных веществ, сданных родственниками умерших больных, а также
помещения юридических лиц, предназначенные для хранения наркотических
средств и психотропных веществ, используемых в ветеринарных, научных,
учебных и экспертных целях.
К 4-й категории относятся помещения учреждений здравоохранения,
предназначенные для хранения суточного запаса наркотических средств и
психотропных веществ, а также места временного хранения наркотических
средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях
(машины скорой и неотложной медицинской помощи, посты среднего
медицинского персонала учреждений здравоохранения, ассистентские
комнаты аптечных учреждений, аптечки первой помощи на морских, речных,
воздушных судах, в поездах и др.).
Запасы наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для медицинского
применения, определяются юридическими лицами на основании
установленных Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации нормативов для расчета потребности в указанных
лекарственных средствах, предназначенных для медицинского применения.
Запасы наркотических средств и психотропных веществ,
зарегистрированных в установленном порядке в Российской Федерации в
качестве лекарственных средств, предназначенных для животных,
определяются юридическими лицами на основании установленных
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации нормативов для
расчета потребности в указанных лекарственных средствах,
предназначенных для животных.
5. Помещение, относящееся к 1-й категории, оборудуется системами
охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 3 рубежей защиты, и
тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт централизованного
наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе
внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности
такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Дверная и оконная конструкции помещения обеспечивают его надежную
защиту.
Входная дверь в помещение может быть металлическая, деревянная
(усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими
накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от
разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны
дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим
устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже
2-го, изготовленной из стальной арматуры. Оформление дверного проема
выполняется из стального профиля.
Оконные конструкции обладают 3-м классом защиты от разрушающих
воздействий. На оконные конструкции с внутренней стороны или между
рамами устанавливаются металлические решетки, изготовленные из
стальных прутьев, либо жалюзи или рольставни, эквивалентные по
прочности металлическим решеткам.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
Допускается хранение наркотических средств и психотропных веществ
на стеллажах (поддонах) в невскрытой (неповрежденной) групповой или
транспортной таре либо в опечатанной таре в случае хранения больших
объемов наркотических средств и психотропных веществ, не позволяющих
размещение их в сейфах (металлических шкафах).
6. Помещение, относящееся ко 2-й категории, оборудуется системами
охранной сигнализации, состоящей не менее чем из 2 рубежей защиты, и
тревожной сигнализации с выводом сигналов на пульт центрального
наблюдения подразделения милиции вневедомственной охраны при органе
внутренних дел Российской Федерации, а в случае отсутствия возможности
такого подключения - с выводом сигнала на пост охраны.
Входная дверь в помещение может быть металлическая, деревянная
(усиленная обивкой с 2 сторон листовым железом или металлическими
накладками) либо из иного материала, обеспечивающего класс защиты от
разрушающих воздействий не ниже 3-го. Входная дверь имеет не менее 2
запирающих устройств 3-го класса защиты от разрушающих воздействий.
Дверной проем входа в помещение защищается с внутренней стороны
дополнительной металлической решетчатой дверью с запирающим
устройством, имеющей класс защиты от разрушающих воздействий не ниже
2-го, изготовленной из стальной арматуры.
На оконные конструкции 1-го и последнего этажей с внутренней
стороны или между рамами устанавливаются металлические решетки,
изготовленные из стальных прутьев, либо жалюзи, эквивалентные по
прочности металлическим решеткам. Оконные конструкции должны обладать
классом защиты от разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся сейфах не ниже 4-го класса устойчивости к взлому или
металлических шкафах.
7. Помещение, относящееся к 3-й категории, оборудуется входной
металлической дверью, деревянной дверью, усиленной с 2 сторон листовым
железом, либо дверью из иного материала, обладающей классом защиты от
разрушающих воздействий не ниже 3-го.
Входная дверь имеет не менее 2 запирающих устройств 3-го класса
защиты от разрушающих воздействий.
Наркотические средства и психотропные вещества хранятся в
запирающихся насыпных или прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже
3-го класса устойчивости к взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов
прикрепляется к полу или стене либо встраивается в стену с помощью
анкерного крепления.
8. В помещении, относящемся к 4-й категории, наркотические
средства и психотропные вещества хранятся в запирающихся насыпных или
прикрепленных к полу (стене) сейфах не ниже 3-го класса устойчивости к
взлому. Сейф массой менее 1000 килограммов прикрепляется к полу или
стене либо встраивается в стену с помощью анкерного крепления.
В иных местах временного хранения наркотические средства и
психотропные вещества хранятся в запирающихся сейфах не ниже 1-го
класса устойчивости к взлому или металлических либо изготовленных из
других высокопрочных материалов контейнерах.
9. Наркотические средства и психотропные вещества, находящиеся на
хранении в помещениях всех категорий и в местах временного хранения,
подлежат учету в соответствии с Правилами ведения и хранения
специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом
наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров,
утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4
ноября 2006 г. N 644.
10. В целях обеспечения сохранности наркотических средств и
психотропных веществ помещения подлежат охране.
Охрана помещений, относящихся к 1-й и 2-й категориям,
осуществляется на договорной основе подразделениями вневедомственной
охраны при органах внутренних дел Российской Федерации, организацией,
подведомственной Министерству внутренних дел Российской Федерации,
либо ведомственной охраной федеральных органов исполнительной власти.
Охрана помещений, относящихся к 3-й и 4-й категориям,
осуществляется путем привлечения указанных охранных организаций, либо
юридических лиц, имеющих лицензию на осуществление негосударственной
(частной) охранной деятельности.
11. Уровень инженерной и технической укрепленности помещений,
виды технических средств охраны и класс устойчивости сейфов к взлому
определяются при заключении договора с охранной организацией,
указанной в пункте 10 настоящих Правил.
12. После окончания рабочего дня сейфы, металлические шкафы и
помещения опечатываются (пломбируются) и сдаются под охрану. Не
подлежат сдаче под охрану помещения, имеющие круглосуточный режим
работы.
13. Приказом руководителя юридического лица назначаются лица,
ответственные за хранение наркотических средств и психотропных
веществ, допущенные к работе с наркотическими средствами и
психотропными веществами, и устанавливается порядок хранения ключей от
сейфов, металлических шкафов и помещений, а также используемых при
опечатывании (пломбировании) печатей и пломбировочных устройств.
Список лиц, имеющих право доступа в помещения, утверждается
приказом руководителя юридического лица.
14. Ответственность за организацию хранения наркотических средств
и психотропных веществ возлагается на руководителя юридического лица
либо уполномоченное им должностное лицо.
15. Специальные требования к условиям хранения:
наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных
в установленном порядке в Российской Федерации в качестве
лекарственных средств, предназначенных для медицинского применения, в
аптечных, лечебно-профилактических учреждениях,
научно-исследовательских, учебных организациях и организациях оптовой
торговли лекарственными средствами - устанавливаются Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
наркотических средств и психотропных веществ, зарегистрированных
в установленном порядке в Российской Федерации в качестве
лекарственных средств, предназначенных для животных, в аптечных и
ветеринарных организациях - устанавливаются Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации.
16. Особенности хранения наркотических средств и психотропных
веществ, предназначенных для обеспечения деятельности в системе
органов федеральной службы безопасности и федерального органа
исполнительной власти в области внутренних дел, а также в Вооруженных
Силах Российской Федерации, устанавливаются соответствующими
федеральными органами исполнительной власти.
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 декабря 2009 г.
N 1148
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
РЕГУЛИРУЮЩИЕ ВОПРОСЫ ОБОРОТА НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ
И ПСИХОТРОПНЫХ ВЕЩЕСТВ
1. Положение о Министерстве здравоохранения и социального
развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением
Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 28, ст. 2898; 2008, N
23, ст. 2713; 2009, N 2, ст. 244; N 3, ст. 378; N 33, ст. 4083; N 43,
ст. 5064; N 45, ст. 5350), дополнить подпунктами 5.2.100.88 и
5.2.100.89 следующего содержания:
"5.2.100.88. нормативы для расчета потребности в наркотических и
психотропных лекарственных средствах, предназначенных для медицинского
применения;
5.2.100.89. специальные требования к условиям хранения
наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных
для медицинского применения;".
2. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 4 ноября
2006 г. N 648 "Об утверждении положений о лицензировании деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 46, ст. 4798;
2008, N 25, ст. 2982):
в подпункте "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
внесенных в Список II в соответствии с Федеральным законом "О
наркотических средствах и психотропных веществах", утвержденного
указанным Постановлением, слова "правил хранения наркотических средств
и психотропных веществ" заменить словами "Правил хранения
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009
г. N 1148";
подпункт "г" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности,
связанной с оборотом психотропных веществ, внесенных в Список III в
соответствии с Федеральным законом "О наркотических средствах и
психотропных веществах", утвержденного указанным Постановлением, слова
"правил хранения психотропных веществ" заменить словами "Правил
хранения наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009
г. N 1148".
3. Подпункт "е" пункта 5 Положения о лицензировании деятельности,
связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ,
внесенных в Список I в соответствии с Федеральным законом "О
наркотических средствах и психотропных веществах", утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г.
N 249 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 15, ст.
1556; N 25, ст. 2982), дополнить словами "и Правил хранения
наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2000
г. N 1148".
4. Положение о Министерстве сельского хозяйства Российской
Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 июня 2008 г. N 450 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2008, N 25, ст. 2983; N 32, ст. 3791; 2009, N 3,
ст. 378; N 9, ст. 1121), дополнить подпунктами 5.2.25.26 и 5.2.25.27
следующего содержания:
"5.2.25.26. нормативы для расчета потребности в наркотических и
психотропных лекарственных средствах, предназначенных для животных;
5.2.25.27. специальные требования к условиям хранения
наркотических и психотропных лекарственных средств, предназначенных
для животных;". |