О РЕАЛИЗАЦИИ ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И МОДЕРНИЗАЦИИ ЭКОНОМИКИ НА 2000-2001 ГОДЫ
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ
И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОМУ КОМПЛЕКСУ
21 августа 2000 г.
N 190
(НЦПИ)
Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от
26 июля 2000 г. N 1072-р об утверждении Плана действий Правительства
Российской Федерации в области социальной политики и модернизации
экономики на 2000 - 2001 годы приказываю:
1. Заместителям председателя, руководителям структурных
подразделений Госстроя России принять указанное распоряжение
Правительства Российской Федерации к руководству и исполнению.
2. Утвердить Планы по реализации основных мероприятий
Правительства Российской Федерации в области социальной политики и
модернизации экономики на 2000 - 2001 годы, согласно приложениям N 1 и
2.
3. Управлению градостроительства и территориального развития
(В.Н.Голубеву), Управлению архитектуры (Э.А.Шевченко), Управлению
стройиндустрии и стройматериалов (Е.В.Бортникову), Управлению
технормирования (В.В.Тишенко), Управлению научно-технической политики
и проектно-изыскательных работ (В.П.Абарыкову), Управлению жилищной
политики (А.С.Старовойтову), Управлению жилищно-коммунального
комплекса (В.П.Ковалевскому), Управлению реформирования ЖКХ
(А.А.Дронову), Управлению недвижимости и государственной собственности
(В.Н.Кириллову), Отделу ипотечного кредитования (Ю.В.Скоробогатову),
Главгосэкспертизе при Госстрое России (Ю.Б.Жуковскому) ежемесячно, до
3 числа, представлять в Управление экономики строительного комплекса
информацию о выполнении Планов по реализации основных мероприятий
Правительства Российской Федерации в области социальной политики
имодернизации экономики на 2000 - 2001 годы.
4. Управлению экономики строительного комплекса (Г.С.Маркосову)
ежемесячно, до 8 числа, обеспечить представление в Минэкономразвития
России информацию о выполнении основных мероприятий Плана действий
Правительства Российской Федерации в области социальной политики и
модернизации экономики на 2000 - 2001 годы.
5. Управлению делами (Ю.Ф.Поносову) осуществлять оперативный
контроль за ходом выполнения Планов по реализации основных мероприятий
Правительства Российской Федерации в области социальной политики и
модернизации экономики на 2000 - 2001 годы и незамедлительно
докладывать руководству Комитета о нарушениях сроков выполнения.
6. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
Ш. Шамузафаров
21 августа 2000 г.
N 190
Приложение N 1
к приказу Госстроя РФ
от 21 августа 2000 года
N 190
План
по реализации основных мероприятий
Правительства Российской Федерации в области
социальной политики и модернизации экономики
на 2000 - 2001 годы, по которым Госстрой России
определен головным ответственным исполнителем
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Содержание мероприятий | Состояние и этапы подготовки | Ответственные |
| п.п. | | проектов документа | исполнители |
| | |-----------------------------------------| |
| | | Содержание | Ориентировочный | |
| | | этапа | срок выполнения | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Часть I. Мероприятия 2000 года |
| I. Социальная политика |
| Развитие жилищно-коммунального хозяйства |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 29. | Усиление адресности | | | |
| | бюджетных расходов на | | | |
| | субсидирование оплаты жилья | | | |
| | и коммунальных услуг | | | |
| | гражданами и | | | |
| | совершенствование порядка | | | |
| | представления адресных | | | |
| | жилищных компенсаций семьям | | | |
| | с низкими доходами: | | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | а) Федеральный закон "О | | | |
| | внесении изменений и | | | |
| | дополнений в Закон | 1. Разработка | июль 2000 г. | Л .Н.Чернышов |
| | Российской Федерации "Об | законопроекта | | |
| | основах федеральной | | | |
| | жилищной политики"; |---------------------|-------------------|------------------|
| | | 2. Согласование | июль-сентябрь | А .А.Дронов |
| | | законопроекта с | 2000 г. | |
| | | федеральными | | |
| | | органами | | |
| | | исполнительной | | |
| | | власти и органами | | |
| | | исполнительной | | |
| | | власти субъектов | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Представление | октябрь 2000 г. | |
| | | законопроекта в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | б) постановление | 1. Разработка | июль 2000 г. | Л .Н.Чернышов |
| | Правительства Российской | законопроекта | | |
| | Федерации "О внесении | | | |
| | изменений и дополнений в |---------------------|-------------------|------------------|
| | Жилищный кодекс РСФСР, | 2. Согласование | июль-сентябрь | А .А.Дронов |
| | связанных с вопросами | законопроекта с | 2000 г. | |
| | упорядочения представления | федеральными | | |
| | льгот по оплате жилья и | органами | | |
| | коммунальных услуг". | исполнительной | | |
| | | власти | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Представление | октябрь 2000 г. | |
| | | законопроекта в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| 30. | Упрощение порядка оборота | 1. Подготовка | август-сентябрь | Н .В.Маслов |
| | жилья, предоставления | проекта указа | 2000 г. | В .Н.Голубев |
| | земельных участков и | Президента | | |
| | документации, разрешающей | Российской | | |
| | жилищное строительство. | Федерации с учетом | | |
| | Указ Президента Российской | замечаний и | | |
| | Федерации "О введении | предложений органов | | |
| | единых правил оборота | исполнительной | | |
| | жилья, проведения | власти субъектов | | |
| | экспертизы проектов и | Российской | | |
| | выдачи | Федерации | | |
| | исходно-разрешительной | | | |
| | документации на жилищное | | | |
| | строительство, а также |---------------------|-------------------|------------------|
| | предоставления земельных | 2. Согласование | октябрь-ноябрь | |
| | участков для этих целей". | проекта указа с | 2000 г. | |
| | | заинтересованными | | |
| | | федеральными | | |
| | | органами | | |
| | | исполнительной | | |
| | | власти | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Представление | декабрь 2000 г. | |
| | | проекта указа в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Часть II. Мероприятия 2001 года |
|-------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 31. | Обеспечение жилищных прав | 1. Подготовка | август 2000 г. | В .Н.Пономарев |
| | граждан на собственность, | законопроекта к | февраль 2001 г. | Л .Н.Чернышов |
| | аренду, найм, социальный | представлению в | | А .С.Старовой- |
| | найм. Жилищный кодекс | Правительство | | т ов |
| | Российской Федерации | Российской | | |
| | | Федерации | | |
| | |---------------------|-------------------|------------------|
| | | 2. Представление | март 2001 г. | В .П.Ковалевс- |
| | | законопроекта в | | к ий |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| 32. | Устранение законодательных | 1. Создание рабочей | сентябрь 2000 | В .Н.Пономарев |
| | препятствий развития | группы и разработка | г. | Ю .В.Скоробо- |
| | ипотечного жилищного | концепции | сентябрь-де- | г атов |
| | кредитования, рынка | законопроектов | кабрь 2000 г. | |
| | закладных на жилье и | | | |
| | ипотечных ценных бумаг. | | | |
| | Федеральный закон |---------------------|-------------------|------------------|
| | | 2. Разработка | | |
| | | законопроектов | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Согласование | декабрь 2000 г. | |
| | | законопроектов с | | |
| | | федеральными | | |
| | | органами | | |
| | | исполнительной | | |
| | | власти | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| | | 4. Представление | март 2001 г. | |
| | | пакета | | |
| | | законопроектов в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| 33. | Установление принципов, | 1. Разработка | декабрь 2000 г. | Л .Н.Чернышов |
| | методов и организационной | проекта | | Н .Н.Жуков |
| | структуры эффективного | постановления | | |
| | регулирования коммунальных |---------------------|-------------------|------------------|
| | предприятий - естественных | 2. Согласование | декабрь 2000 г. | |
| | локальных монополистов. | проекта | - февраль 2001 | |
| | Федеральный закон "О | постановления с | г. | |
| | внесении изменений и | федеральными | | |
| | дополнений в законы | органами | | |
| | Российской Федерации по | исполнительной | | |
| | антимонопольной политике". | власти | | |
| | |---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Представление | март 2001 г. | |
| | | проекта | | |
| | | постановления в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| 34. | Создание законодательной | 1. Разработка | декабрь 2000 г. | Л .Н.Чернышов |
| | базы для привлечения | законопроекта | | |
| | долгосрочных инвестиций в |---------------------|-------------------|------------------|
| | коммунальное хозяйство | 2. Согласование | декабрь 2000 г. | Н .Н.Жуков |
| | путем заключения | законопроекта с | - февраль 2001 | Н .Б.Косарева |
| | концессионных соглашений с | федеральными | г. | - член Колле- |
| | инвестором. Федеральный | органами | | г ии |
| | закон "О концессиях в | исполнительной | | |
| | жилищнокоммунальной сфере. | власти | | |
| | |---------------------|-------------------|------------------|
| | | 3. Представление | март 2001 г. | |
| | | законопроекта в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
|------|-----------------------------|---------------------|-------------------|------------------|
| 35. | Ликвидация системы | 1.Разработка | декабрь 2000 г. | Л .Н.Чернышов |
| | перекрестного | проекта | | А .А.Дронов |
| | субсидирования тарифов | постановления | | |
| | коммунальных предприятий, |---------------------|-------------------|------------------|
| | предоставляющих услуги в | 2. Согласование | декабрь 2000 г. | |
| | жилищном секторе. | постановления с | - июнь 2001 г. | |
| | Постановление Правительства | федеральными | | |
| | Российской Федерации "О | органами | | |
| | внесении изменений и | исполнительной | | |
| | дополнений в постановление | власти и органами | | |
| | Правительства Российской | исполнительной | | |
| | Федерации от 2 августа 1999 | власти субъектов | | |
| | г. N 887 "О | Российской | | |
| | совершенствовании системы | Федерации | | |
| | оплаты жилья и коммунальных |---------------------|-------------------|------------------|
| | услуг и мерах по социальной | 3. Представление | июль 2001 г. | |
| | защите населения". | проекта | | |
| | | постановления в | | |
| | | Правительство | | |
| | | Российской | | |
| | | Федерации | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
к приказу Госстроя РФ
от 21 августа 2000 года
N 190
План
по реализации основных мероприятий
Правительства Российской Федерации в области
социальной политики и модернизации экономики
на 2000 - 2001 годы, по которым Госстрой России
определен ответственным исполнителем
--------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Содержание мероприятий | Вид документа | Сроки | Ответственные |
| п.п. | | (проект) | предоставления в | исполнители |
| | | | Правительство | |
| | | | Российской | |
| | | | Федерации | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| I. Модернизация экономики |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Создание благоприятного предпринимательства и инвестиционного климата |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | 45. Упрощение процедуры | федеральный | ноябрь 2000 г. | Н.В.Маслов |
| | согласования и получения | закон | | Ю.Б.Жуковский |
| | разрешительной | | | В.Н.Голубев |
| | документации на реализацию | | | Э.А.Шевченко |
| | инвестиционных проектов с | | | Е.В.Бортников |
| | введением "правила одного | | | В.П.Абарыков |
| | окна", ограничение сроков | | | |
| | проведения экспертизы, | | | |
| | сокращения перечня | | | |
| | необходимых документов | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 2. | 46. Ограничение полномочий | федеральный | ноябрь 2000 г. | Н.В.Заславский |
| | и пересмотр функций | закон | | В.Н.Кириллов |
| | органов исполнительной | Указ Президента | | |
| | власти, полномочных | Российской | | |
| | проводить проверки | Федерации | | |
| | предприятий, организаций и | постановление | | |
| | применять меры | Правительства | | |
| | воздействия. Введение норм | Российской | | |
| | по координации проверок, | Федерации | | |
| | ограничению их количества | | | |
| | и продолжительности (за | | | |
| | исключением налоговых) | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Развитие страховых, финансовых рынков и институтов |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Модернизация банковской системы |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. | 61. Введение единых | федеральный | Март 2001 г. | Н.В.Зацаринский |
| | требований к деятельности | закон | | В.Н.Пономарев |
| | по управлению активами | постановление | | Г.С.Маркосов |
| | инвестиционных фондов, | Правительства | | Ю.В.Скоробогатов |
| | паевых инвестиционных | Российской | | |
| | фондов негосударственных | Федерации | | |
| | пенсионных фондов и | | | |
| | страховых компаний | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 4. | 62. Разработка механизмов | федеральный | Март 2001 г. | В.Н.Пономарев |
| | привлечения сбережений | закон | | Н.В.Зацаринский |
| | населения для | | | Ю.В.Скоробогатов |
| | инвестирования, в том | | | Г.С.Маркосов |
| | числе через использование | | | |
| | инвестиционных счетов, | | | |
| | предусматривающих | | | |
| | возможность учета | | | |
| | индивидуальных | | | |
| | инвестиционных целей их | | | |
| | владельцев (возможность | | | |
| | вложения сбережений в | | | |
| | более доходные, но и более | | | |
| | рискованные ценные | | | |
| | бумаги), и создание для | | | |
| | них благоприятного | | | |
| | налогового режима | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Структурная политика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Энергетика |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. | 94. Обеспечение условий | федеральный | Июнь 2001 г. | Л.Н.Чернышов |
| | для становления | закон | | А.А.Дронов |
| | независимых производителей | постановление | | |
| | (продавцов) | Правительства | | |
| | электроэнергии, в том | Российской | | |
| | числе установление | Федерации | | |
| | долгосрочных тарифов на | | | |
| | услуги по передаче | | | |
| | электроэнергии, | | | |
| | обеспечение открытых | | | |
| | процедур выхода на | | | |
| | энергетические рынки, | | | |
| | определение основных | | | |
| | правил добросовестной | | | |
| | конкуренции на рынке в | | | |
| | целях сдерживания роста | | | |
| | цен на электроэнергию и | | | |
| | повышения ее качества. | | | |
| | Внесение изменений и | | | |
| | дополнений в Федеральный | | | |
| | закон "О государственном | | | |
| | регулировании тарифов на | | | |
| | электрическую и тепловую | | | |
| | энергию в Российской | | | |
| | Федерации" | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Развитие топливно-энергетического комплекса |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. | 108. Проведение экспертизы | постановление | Январь 2001 г. | С.И.Круглик |
| | инвестиционных программ, | Правительства | | Л.Н.Чернышов |
| | осуществляемых | Российской | | Ю.Б.Жуковский |
| | регулируемыми | Федерации | | |
| | организациями | нормативные акты | | |
| | топливноэнергетического | ФЭК России | | |
| | комплекса | | | |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Развитие рынка земли и недвижимости |
|------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7. | 112. Правовое | федеральный | Сентябрь 2000 | С.И.Круглик |
| | урегулирование процедуры | закон | г. | Н.В.Маслов |
| | землеустройства | постановления | | В.Н.Голубев |
| | (формирование земельных | Правительства | | |
| | участков в качестве | Российской | | |
| | объектов недвижимости с | Федерации | | |
| | целью вовлечения их в | | | |
| | гражданский оборот) | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 8. | 113. Установление | федеральный | Январь 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | процедуры передачи | закон | | И.И.Заславский |
| | владельцам зданий и | постановление | | В.Н.Голубев |
| | предприятий в | Правительства | | В.Н.Кириллов |
| | собственность земельных | Российской | | |
| | участков, на которых они | Федерации | | |
| | расположены | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 9. | 114. Установление | федеральный | Февраль 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | принципов управления | закон | | В.Н.Голубев |
| | государственной и | постановление | | Э.А.Шевченко |
| | муниципальной | Правительства | | |
| | недвижимостью, включая | Российской | | |
| | установление принципа | Федерации | | |
| | предоставления земельных | | | |
| | участков под застройку в | | | |
| | собственность или в | | | |
| | долгосрочную аренду (по | | | |
| | желанию заявителя) на | | | |
| | конкурсной основе. | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 10. | Определение принципов, | федеральный | Октябрь 2001 г. | И.И.Заславский |
| | правил и процедур изъятия | закон | | Н.В.Маслов |
| | недвижимости для | | | В.Н.Кириллов |
| | государственных и | | | В.Н.Голубев |
| | муниципальных нужд | | | М.А.Грузинова |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 11. | 115. Внесение изменений и | федеральный | Февраль 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | дополнений в Гражданский | закон | | В.Н.Голубев |
| | кодекс Российской | | | М.А.Грузинова |
| | Федерации в части | | | |
| | отражения базового | | | |
| | принципа единства прав на | | | |
| | объект недвижимости | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 12. | 116. Разграничение права | федеральный | Февраль 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | собственности на землю на | закон | | В.Н.Голубев |
| | федеральном, региональном | | | |
| | и муниципальном уровнях | | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 13. | 117. Создание | федеральный | Март 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | государственной системы | закон указ | | В.Н.Пономарев |
| | учета единых объектов | Президента | | В.Н.Голубев |
| | недвижимости (включая | Российской | | А.С.Старовойтов |
| | земельные участки, | Федерации | | М.А.Грузинова |
| | расположенные и вновь | постановления | | |
| | возводимые на них объекты) | Правительства | | |
| | на базе государственного | Российской | | |
| | земельного кадастра | Федерации | | |
|------|----------------------------|------------------|----------------------|------------------|
| 14. | 118. Определение | федеральный | Октябрь 2001 г. | Н.В.Маслов |
| | механизма, порядка и | закон | | М.А.Грузинова |
| | сроков введения | | | |
| | государственного | | | |
| | гарантирования | | | |
| | зарегистрированных прав на | | | |
| | недвижимость | | | |
| | добросовестных | | | |
| | правообладателей. Внесение | | | |
| | изменений и дополнений в | | | |
| | Федеральный закон "О | | | |
| | государственной | | | |
| | регистрации прав на | | | |
| | недвижимое имущество и | | | |
| | сделок с ним" | | | |
-------------------------------------------------------------------------------------------------- |