О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ
ОТ 19.05.98 N 333 И В УСЛОВИЯ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ
ГОСАТОМНАДЗОРА РОССИИ ОТ 18.03.98 N ГН-03-205-0028
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
5 июля 2000 г.
N 573
(НЦПИ)
На основании подготовленного Федеральным надзором России по
ядерной и радиационной безопасности изменения N 1 в условия действия
лицензии Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028, выданной
ГТК России на эксплуатацию комплекса, в котором содержатся
радиоактивные вещества, и введенной в действие Приказом ГТК России от
19.05.98 N 333, приказываю:
1. Внести изменение N 1 в условия действия лицензии
Госатомнадзора России от 18.03.98 N ГН-03-205-0028 (приложение).
2. Внести в тексты Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 "О
введении в действие лицензии Госатомнадзора России" и приложений 2, 3
и 5 к Приказу ГТК России от 19.05.98 N 333 вместо слов "Региональное
информационно - техническое таможенное управление" и слов "Оперативно
- организационное управление ГТК России" следующие слова: "Управление
спецтехники и автоматизации таможенных технологий" и "Главное
управление организации таможенного контроля" соответственно.
3. Изложить пункт 5 Приказа ГТК России от 19.05.98 N 333 в
следующей редакции:
"5. Начальникам таможен, руководителям организаций ГТК России
представлять в межрегиональные территориальные органы (округа)
Госатомнадзора России, осуществляющие надзор соответствующих объектов
таможенных органов, и в региональные таможенные управления (копии)
следующие документы:
- уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме,
приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после
их получения;
- сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по
телефону) и по телеграфу (телефаксу), - в течение суток после
выявления нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных
обстоятельств, причин и последствий нарушений, - в течение 15 дней
после выявления нарушения;
- организационно - методические документы, регламентирующие
вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении
разрешенной деятельности, - в течение 30 дней после их утверждения;
- акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о
состоянии радиационной безопасности на объектах таможенных органов, -
ежегодно до 10 января по установленной форме (приложение).".
4. Дополнить Приказ ГТК России от 19.05.98 N 333 следующими
пунктами:
"8. Управлению спецтехники и автоматизации таможенных технологий
(Л.М. Ухлинов) представлять в Управление по надзору за радиационной
безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России сводный отчет
по установленной форме о состоянии радиационной безопасности на
объектах таможен, непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно
до 1 февраля.
9. Начальникам региональных таможенных управлений представлять в
Управление по надзору за радиационной безопасностью в народном
хозяйстве Госатомнадзора России и в Управление спецтехники и
автоматизации таможенных технологий (копии) отчеты о состоянии
радиационной безопасности на объектах подчиненных таможенных органов
по установленной форме, - ежегодно до 1 февраля.
10. Начальникам таможен, непосредственно подчиненных ГТК России,
представлять в Управление спецтехники и автоматизации таможенных
технологий отчеты о состоянии радиационной безопасности на объектах
таможен по установленной форме, - ежегодно до 1 января".
Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Председатель Комитета
генерал-полковник таможенной службы
М.В. ВАНИН
5 июля 2000 г.
N 573
Приложение
к Приказу ГТК России
от 5 июля 2000 года
N 573
УТВЕРЖДАЮ
Начальник
Госатомнадзора России
Ю.Г.ВИШНЕВСКИЙ
2 июня 2000 года
ИЗМЕНЕНИЕ N 1
УСЛОВИЙ ДЕЙСТВИЯ ЛИЦЕНЗИИ N ГН-03-205-0028 ОТ 18 МАРТА
1998 Г., ВЫДАННОЙ ГОСУДАРСТВЕННОМУ ТАМОЖЕННОМУ КОМИТЕТУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГТК РОССИИ)
Дата введения: с 01.07.2000
Основание: инициатива Госатомнадзора России.
1. На первом листе Условий действия лицензии сделать запись:
"Действуют с изменением N 1".
2. Раздел IV "Требования к информации и отчетности" изложить в
следующей редакции:
"10. Таможенные органы ГТК России (таможни, таможенные
лаборатории, учебные заведения) представляют в межрегиональные
территориальные органы (округа) Госатомнадзора России, осуществляющие
надзор на соответствующих объектах таможенных органов:
уведомления о получении радиоизотопных приборов по форме,
приведенной в эксплуатационной документации, - в течение 10 дней после
получения;
сведения о радиационных авариях и происшествиях: устно (по
телефону) и по телеграфу (телефаксу) - в течение суток после выявления
нарушения, а также письменно с изложением всех выявленных
обстоятельств, причин и последствий нарушения - в течение 15 дней
после выявления нарушения;
копии организационно - методических документов, регламентирующих
вопросы обеспечения радиационной безопасности при осуществлении
разрешенной деятельности - в течение 30 дней после их утверждения;
акты инвентаризации радиоизотопных приборов и отчеты о состоянии
радиационной безопасности на объектах таможенных органов - ежегодно до
10 января.
11. Региональные таможенные управления представляют в Управление
по надзору за радиационной безопасностью в народном хозяйстве
Госатомнадзора России отчеты о состоянии радиационной безопасности на
объектах подчиненных им таможенных органов - ежегодно до 1 февраля.
12. ГТК России представляет в Управление по надзору за
радиационной безопасностью в народном хозяйстве Госатомнадзора России
отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах таможен,
непосредственно подчиненных ГТК России, - ежегодно до 1 февраля.
13. Структура и содержание отчетов о состоянии радиационной
безопасности должны соответствовать требованиям, указанным в
приложении.".
3. Дополнить условия действия лицензии Приложением "Требования к
структуре и содержанию отчета о состоянии радиационной безопасности".
Настоящее Изменение является неотъемлемой частью лицензии
Госатомнадзора России N ГН-03-205-0028 от 18 марта 1998 г. и подлежит
хранению и предъявлению совместно с лицензией.
Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В. МИХАЙЛОВ
Приложение
к условиям действия лицензии
Госатомнадзора России
от 18 марта 1998 года
N ГН-03-205-0028
ТРЕБОВАНИЯ
К СТРУКТУРЕ И СОДЕРЖАНИЮ ОТЧЕТА О СОСТОЯНИИ
РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Наименование отчета
Отчет о состоянии радиационной безопасности на объектах
(наименование органа) за 200- г.
Общие сведения
Перечень объектов, сведения о которых приводятся в отчете, с
указанием принадлежности объектов соответствующим таможенным органам.
Раздел 1. Анализ и оценка состояния радиационной
безопасности
Содержание раздела:
описание действующей системы контроля за профессиональным
облучением, управление этой системой;
обоснование достаточности системы радиационного контроля;
обоснование достаточности количества и уровня подготовки
работников (персонала), ответственных за организацию и реализацию
мероприятий по обеспечению радиационной безопасности при проведении
радиационно опасных работ, а также производящих радиационно опасные
работы;
оценка последствий возможных аварийных ситуаций (включая ошибки
работников, отказы оборудования, отключения электроснабжения и пр.),
достаточности средств для их локализации и ликвидации;
количество работников, непосредственно занятых радиационно
опасными работами (персонала группы А);
максимально допустимый объем работ, при котором обеспечивается
выполнение установленных нормами и правилами радиационной безопасности
ограничений (продолжительность рабочего времени работы с приборами,
времени работы при таможенном контроле ДРМ и т.п.);
радиационные факторы, создаваемые технологическим процессом на
рабочих местах, допустимые и установленные контрольные уровни;
инженерные барьеры на пути распространения ионизирующих
излучений, обеспечивающие радиационную безопасность;
дозовые нагрузки персонала группы А (сравнительные данные за
последние 3 года);
аппаратная база контроля безопасности и состояние ее
метрологического обеспечения (указать все имеющиеся средства
радиационного контроля, включая приборы индивидуального
дозиметрического контроля).
Раздел 2. Анализ нарушений требований норм и правил в области
использования атомной энергии, произошедших
при осуществлении разрешенной деятельности
Содержание раздела:
количество нарушений, зафиксированных в отчетном периоде;
причины и условия выявленных нарушений;
классификация нарушений по непосредственным и коренным причинам
их возникновения, описание наиболее значимых нарушений;
данные сравнительного анализа с предшествующим годом,
наметившиеся тенденции к развитию отдельных причин и условий
нарушений, а также обстоятельств, способствующих этому развитию;
эффективность принимаемых мер по предупреждению нарушений, а
также устранению приведших к ним причин;
сведения о радиационных авариях и происшествиях (приводятся в
таблице 1).
Таблица 1
-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата, | Кем и когда | Мероприятия, | Мероприятия, | Выводы и | Примечания |
| п/п | содержание | (дата, время) | проведенные | проведенные | предложения по | |
| | и характер | передана | при | при | предупреждению | |
| | радиационной | информация | расследовании | ликвидации | аварии, | |
| | аварии, | | аварии, | аварии, | происшествия | |
| | происшествия | | происшествия | происшествия | | |
|-----|--------------|---------------|----------------|----------------|-----------------|------------|
| 1. Радиационные аварии |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | | | | | | |
|-----|--------------|---------------|----------------|----------------|-----------------|------------|
| 2. Радиационные происшествия |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2.1 | | | | | | |
|-----|--------------|---------------|----------------|----------------|-----------------|------------|
| 3. Нерадиационные происшествия |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3.1 | | | | | | |
|-----|--------------|---------------|----------------|----------------|-----------------|------------|
Пояснение к таблице: федеральными нормами и правилами в области
использования атомной энергии НП-014-2000 "Правила расследования и
учета нарушений при обращении с радиационными источниками и
радиоактивными веществами, применяемыми в народном хозяйстве",
установлены следующие определения аварий и происшествий:
Радиационная авария - потеря управления радиационным источником
(РИ), вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями
персонала, стихийными бедствиями или иными причинами (нарушениями
целостности защитных корпусов РИ, оборудования с радиоактивными
веществами (РВ) и радиоактивными отходами (РАО), в том числе
радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение
излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных
корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и
(или) к радиоактивному загрязнению окружающий среды, превышающим
величины, регламентированные нормами радиационной безопасности.
Радиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная
неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала,
стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности
защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе
радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение
излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных
корпусов РИ), которые привели к незапланированному облучению людей и
(или) к радиоактивному загрязнению окружающей среды, превышающим
контрольные уровни, но не превышающим величины, регламентированные
нормами радиационной безопасности.
Нерадиационное происшествие - потеря управления РИ, вызванная
неисправностью оборудования, неправильными действиями персонала,
стихийными бедствиями или иными причинами (нарушение целостности
защитных корпусов РИ, оборудования с РВ и РАО, в том числе
радиационных упаковок, транспортных контейнеров, разрушение
излучающего слоя РИ, загрязнение внутренней поверхности защитных
корпусов РИ, нарушение физической защиты, несанкционированный доступ к
РВ, изделиям на их основе и РАО, утери и хищения), которые могли
привести к незапланированному облучению людей и (или) к радиоактивному
загрязнению окружающей среды.
Раздел 3. Сведения об изделиях, содержащих радиоактивные
вещества
Содержание раздела:
полученные и переданные в течение года изделия, организации -
поставщики и получатели, реквизиты их лицензий Госатомнадзора России;
реквизиты документа, в соответствии с которым проведена
инвентаризация изделий, ее результаты (наличие или отсутствие потерь и
хищений);
сведения об изделиях (проводятся в таблице 2);
Таблица 2
--------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование изделия, | Радионуклидный источник |
| п/п | тип, зав. N |------------------------------------------------|
| | | Год выпуска, | Назначенный срок | Радионуклид, |
| | | зав. N | службы (лет) | активность |
| | | | | (Бк) |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 1. | (наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия |
| | санитарного паспорта) |
|-----|------------------------------------------------------------------------|
| 1.1 | Прибор | 1995, N 37 | 5 | Ам-241, |
| | радиометрический | | | 8.2 х |
| | Прим-1, зав. N 24 | | | х 10Е9 |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 1.2 | Прибор | 1996, N 44 | 12 | Рu-238, |
| | радиометрический | | | 3,7 х |
| | Прим-1, N 65 | | | х 10Е9 |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 1.3 | Дозиметр ДКС-1119, | 1998, N 97 | 10 | Сs-137, |
| | N 236 | | | 1,2 х |
| | | | | х 10Е4 |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 1.4 | Радиометр СРП-88, | 1991, N 563 | 10 | Со-60, |
| | N 657 | | | 3,7 х |
| | | | | х 10Е4 |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| | | | | |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| 2. | (наименование таможенного органа, реквизиты и срок действия |
| | санитарного паспорта) |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
| | | | | |
|-----|-----------------------|--------------|------------------|--------------|
Пояснение к таблице: в фоновом заполнении приведен пример
заполнения.
сведения об организациях, которые оказывали таможенным органам
инженерно - техническую поддержку в области использования атомной
энергии.
Раздел 4. Сведения о мероприятиях по обеспечению
и повышению уровня безопасности
Содержание раздела:
проведенные и планируемые организационные и технические
мероприятия по повышению уровня безопасности;
установленный порядок технической эксплуатации средств ТКДРМ;
установленный порядок обучения и проверки знаний сотрудников
таможенных органов требований по обеспечению радиационной
безопасности, а также по работе со средствами ТКДРМ;
состояние обеспечения физической защиты объектов применения
разрешенной деятельности;
сведения о проведенных инспекциях (проверках) таможенных органов
(привести краткие данные о проведенных в течение отчетного года
инспекциях (проверках) и последовавших выводах);
оценка соответствия уровня радиационной безопасности действующим,
вновь вводимым требованиям нормативных документов по обеспечению
радиационной безопасности и физической защиты при обращении с
радиоизотопными приборами.
Выводы:
Заключение о степени соответствия радиационной безопасности
требованиям НРБ-99, ОСПОРБ-99, действующим инструкциям ГТК и другим
нормативным документам.
Подпись
Отчет должен быть подписан руководителем соответствующего
таможенного органа.
Начальник Управления по надзору
за радиационной безопасностью
в народном хозяйстве
М.В. МИХАЙЛОВ |