О МЕРАХ ПО СОКРАЩЕНИЮ СРОКОВ ОФОРМЛЕНИЯ
И ВЫДАЧИ ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
12 апреля 2010 г.
N 655-РП
(ПРМ)
В целях реформирования сложившейся системы обеспечения
градостроительной деятельности на территории города Москвы в условиях
изменившейся законодательной базы, сокращения количества согласований,
сроков подготовки и выдачи документов заявителям, а также упрощения
процедур взаимодействия с органами исполнительной власти города Москвы
при реализации проектов капитального строительства:
1. Утвердить перечень мер по обеспечению сокращения сроков
оформления и выдачи документации для осуществления градостроительной
деятельности в городе Москве согласно приложению к настоящему
распоряжению.
2. Первым заместителям, заместителям Мэра Москвы в Правительстве
Москвы, руководителям департаментов и комитетов - ответственным
исполнителям по отдельным мероприятиям (приложение) обеспечить в
месячный срок их выполнение с подготовкой проектов документов о
внесении изменений в нормативные правовые акты Правительства Москвы
(графа 4 приложения).
3. Первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы,
осуществляющему руководство Комплексом градостроительной политики и
строительства города Москвы, обеспечить:
3.1. Взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, осуществляющими регулирование градостроительной деятельности,
по вопросу оптимизации процедур согласований и отмены платных услуг в
подведомственных им организациях.
3.2. Координацию с использованием систем электронного
документооборота и информационного обеспечения градостроительной
деятельности в городе Москве и контроль за выполнением порядка
формирования и реализации городских строительных программ по всем
направлениям и на всех этапах инвестиционного цикла, включая строгое
соблюдение условий и требований утвержденных проектов при переходе на
одностадийное проектирование и договорных обязательств при
строительстве объектов городского заказа и за счет привлеченных
инвестиций.
3.3. Выпуск соответствующего правового акта Правительства Москвы,
которым признать утратившими силу:
3.3.1. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 31 марта 2000 г. N 222-РЗП "О производстве работ по
благоустройству территорий сдаваемых строительством объектов".
3.3.2. Распоряжение первого заместителя Премьера Правительства
Москвы от 3 мая 2000 г. N 392-РЗП "О примерных формах заданий на
разработку проектной документации".
3.3.3. Распоряжение первого заместителя Мэра Москвы в
Правительстве Москвы от 27 ноября 2001 г. N 225-РЗМ "Об организации
выполнения отделочных и других специальных работ на вводимых в
эксплуатацию жилых домах, предназначенных для продаж".
4. Признать утратившим силу распоряжение Правительства Москвы от
28 сентября 2005 г. N 1902-РП "О Регламенте взаимодействия участников
формирования городских программ строительства, реконструкции и
предпроектной подготовки объектов".
5. Внести изменения в распоряжение Правительства Москвы от 4
февраля 2010 г. N 171-РП "О создании рабочей группы по
совершенствованию процедур подготовки и оптимизации порядка оформления
и выдачи документации для обеспечения осуществления градостроительной
деятельности в органах исполнительной власти города Москвы и
подведомственных им организациях, входящих в Комплекс
градостроительной политики и строительства города Москвы":
5.1. Дополнить распоряжение пунктом 4 в следующей редакции:
"4. Рабочей группе до конца 2010 года обеспечить разработку и
внедрение в электронном режиме единого порядка взаимодействия органов
исполнительной власти города Москвы при предпроектной и проектной
подготовке объектов строительства, включая объекты инженерного и
дорожно-транспортного обеспечения.".
5.2. Пункт 4 распоряжения считать пунктом 5.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Ресина В.И. и
руководителя Аппарата Мэра и Правительства Москвы Коробченко В.А.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
12 апреля 2010 г.
N 655-РП
Приложение
к распоряжению Правительства Москвы
от 12 апреля 2010 года
N 655-РП
ПЕРЕЧЕНЬ
мер по сокращению сроков оформления
и выдачи документации для осуществления
градостроительной деятельности в городе Москве
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Ответственные | Принимаемые меры | Внесение изменений в |
| п/п | исполнители | | нормативные правовые акты |
| | | | Правительства Москвы |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подготовка разрешительной документации |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. | Председатель Комитета по | 1.1. Ограничить сроки подготовки и выдачи ГПЗУ, в том | Постановление Правительства |
| | архитектуре и | числе за счет перевода в режим электронного | Москвы от 2 сентября 2008 г. |
| | градостроительству | взаимодействия с использованием электронно-цифровой | N 801-ПП "О порядке разработки, |
| | города Москвы | подписи (ЭЦП) для дополнительных запросов и получения | оформления и утверждения |
| | (А.В.Кузьмин) | заключений от соответствующих структурных подразделений | градостроительных планов |
| | | Правительства Москвы: | земельных участков на |
| | | до 15 дней по земельным участкам для размещения | территории города Москвы" |
| | | объектов городского заказа и Единого адресного перечня | Постановление Правительства |
| | | для торгов при наличии утвержденной в установленном | Москвы от 19 мая 2009 г. N |
| | | порядке документации по планировке территорий или | 455-ПП "О совершенствовании |
| | | материалов по обоснованию градостроительных планов | процедуры разработки, |
| | | земельных участков; | оформления и утверждения |
| | | до 30 дней по земельным участкам для размещения | градостроительных планов |
| | | иных объектов капитального строительства. | земельных участков" |
| | | 1.2. Сократить перечень документов, прилагаемых к | |
| | | заявлению в Службу "одного окна" Москомархитектуры о | |
| | | выдаче ГПЗУ, исключив нотариально заверенные копии | |
| | | документов, которыми располагают соответствующие | |
| | | департаменты и комитеты, и которые могут быть | |
| | | представлены официально в электронном виде из | |
| | | автоматизированных систем и баз данных с использованием | |
| | | электронно-цифровой подписи (ЭЦП). | |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 2. | Председатель Комитета по | 2.1. Обеспечить по объектам городского заказа и Единого | |
| | архитектуре и | адресного перечня для торгов и земельных аукционов | |
| | градостроительству | согласованную работу в режиме электронного | |
| | города Москвы | взаимодействия по подготовке ГПЗУ, формированию и | |
| | (А.В.Кузьмин) | постановке на кадастровый учет земельных участков, | |
| | Руководитель | получению в Росреестре по Москве кадастровых паспортов | |
| | Департамента земельных | на земельные участки. | |
| | ресурсов города Москвы | | |
| | (В.Н.Дамурчиев) | | |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 3. | Руководитель | 3.1. Сократить сроки подготовки договоров | Постановление Правительства |
| | Департамента земельных | землепользования для государственной регистрации до 30 | Москвы от 30 июня 2009 г. N |
| | ресурсов города Москвы | дней, в том числе за счет перевода в режим электронного | 643-ПП "Об итогах работы |
| | (В.Н.Дамурчиев) | взаимодействия с использованием электронно-цифровой | Департамента земельных ресурсов |
| | | подписи (ЭЦП) для дополнительных запросов и получения | города Москвы в 2008 году и |
| | | заключений от соответствующих структурных подразделений | мерах по реализации задач в |
| | | Правительства Москвы. 3.2. Сократить перечнь | сфере земельных отношений на |
| | | документов, прилагаемых к заявлению в службу "одного | 2009 год" |
| | | окна", исключив нотариально заверенные копии | |
| | | документов, которыми располагают соответствующие | |
| | | департаменты и комитеты, и которые могут быть | |
| | | представлены официально в электронном виде из | |
| | | автоматизированных систем и баз данных с использованием | |
| | | электронно-цифровой подписи (ЭЦП). | |
| | | 3.3. Разработать и ввести в действие порядок внесения | |
| | | изменений в договоры аренды земельных участков, | |
| | | связанные с капитальным строительством, согласно | |
| | | сроков, установленных в разделе "Проект организации | |
| | | строительства (ПОС)" утвержденной проектной | |
| | | документации, в т.ч. в определенных случаях без | |
| | | рассмотрения по процедуре, определенной постановлением | |
| | | Правительства Москвы от 27 марта 2007 г. N 196-ПП "О | |
| | | порядке рассмотрения обращений о внесении изменений в | |
| | | договоры аренды земельных участков и инвестиционные | |
| | | контракты (договоры), предусматривающие строительство | |
| | | (реконструкцию) градостроительных объектов, или об их | |
| | | расторжении". | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Предпроектная и проектная подготовка строительства |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. | Первый заместитель Мэра | 4.1. Обеспечить контроль за порядком выдачи технических | Постановление Правительства |
| | Москвы в Правительстве | условий на подключение к сетям инженерно-технического | Москвы от 07 декабря 2004 г. N |
| | Москвы, осуществляющий | обеспечения эксплуатирующими организациями в сроки, не | 857-ПП "Об утверждении правил |
| | руководство Комплексом | более 14 дней, без взимания платы и требований по | подготовки и производства |
| | городского хозяйства | участию: | земляных работ, обустройства и |
| | города Москвы | в согласовании проектной документации на стадии ее | содержания строительных |
| | (П.П.Бирюков) | представления в Мосгосэкспертизу; | площадок" |
| | | в ходе строительства по отдельным договорам на | Постановление Правительства |
| | | ведение технического надзора; | Москвы от 10 апреля 2007 г. N |
| | | при сдаче объекта в эксплуатацию. | 240-ПП "Об утверждении |
| | | 4.2. Обеспечить утверждение до конца первого полугодия | регламента подготовке и выдачи |
| | | отраслевых технических инструкций и регламентов для | ордеров на производство |
| | | руководства при проектировании и строительстве | земляных работ, обустройство и |
| | | объектов, включая требования к учетной аппаратуре | содержание строительных |
| | | (счетчики водо-, тепло-, энергопотребления), | прощадок в городе Москве" |
| | | обязательное участие при актировании скрытых работ в | |
| | | порядке должностных обязанностей. | |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 5. | Руководитель | 5.1. При разработке конкурсной документации на | Постановление Правительства |
| | Департамента городского | определение Генерального проектировщика | Москвы от 31 октября 2006 г. |
| | строительства города | предусматривать: | N 856-ПП "О дальнейшем |
| | Москвы (А.Д.Косован) | наличие Задания на проектирование с набором | совершенствовании деятельности |
| | | исходных данных (заключений по условиям | органов исполнительной власти |
| | | проектирования), технических и специальных условий | города Москвы, государственных |
| | | проектирования, полученных, либо подлежащих оформлению | учреждений и государственных |
| | | генпроектировщиком до начала проектирования с | унитарных предприятий города |
| | | соответствующими эксплуатирующими и специализированными | Москвы по оформлению и выдаче |
| | | организациями; | документов заявителям" (в |
| | | сроки разработки проектно-сметной документации | редакции приложений к |
| | | (ПСД) не более 90 дней. | постановлению Правительства |
| | | | Москвы от 27 ноября 2007 г. |
| | | | N 1023-ПП) |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 6. | Председатель Комитета по | 6.1. Сократить сроки рассмотрения на Архитектурном | Постановление Правительства |
| | архитектуре и | совете и выдачи Свитедельства об | Москвы от 6 июня 2007 г. N |
| | градостроительству | ахритектурно-градостроительном решении до 20 дней. | 458-ПП "Об утверждении |
| | города Москвы | 6.2. Внести изменения в порядок подготовки | Регламента подготовки Комитетом |
| | (А.В.Кузьмин) | Свидетельства об утверждении архитектурно - | по архитектуре и |
| | | градостроительного решения проекта строительства, | градостроительству города |
| | | реконструкции с учетом требований по составу разделов | Москвы документов в режиме |
| | | проектой документации, утвержденных постановлением | "одного окна" Распоряжение |
| | | Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 | Премьера Правительства Москвы |
| | | г. N 87 "О составе разделов проектной документации и | от 28 октября 1996 г. N 1033-РП |
| | | требованиях к их содержанию", и исключения согласований | "Об Архитектурном совете |
| | | по представляемому пакету документов в Службу "одного | Комитета по архитектуре и |
| | | окна" Москомархитектуры. | градостроительству города |
| | | | Москвы" |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 7. | Председатель Комитета | 7.1. Сократить сроки проведения государственной | Постановление Правительства |
| | города Москвы по | экспертизы ПСД до 50 дней для типовых объектов и до 60 | Москвы от 29 июля 2008 г. |
| | государственной | дней для уникальных объектов. | N 670-ПП "Об утверждении |
| | экспертизе проектов и | 7.2. Обеспечить проведение государственной экспертизы в | регламента подготовки |
| | ценообразования в | пределах средств, предусмотренных сметой проекта на | документов государственным |
| | строительстве | экспертизу, без дополнительных согласований со стороны | автономным учреждением города |
| | (Л.А.Воронин) | заказчика и генерального проектировщика. | Москвы "Московская |
| | | | Государственная Экспертиза" |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 8. | Первый заместитель Мэра | 8.1. Обеспечить внедрение единого порядка | Распоряжение Мэра Москвы от 11 |
| | Москвы в Правительстве | взаимодействия органов исполнительной власти при | апреля 2000 г. N 378-РМ |
| | Москвы, осуществляющий | предпроектной и проектной подготовке объектов | "Положение о едином порядке |
| | руководство Комплексом | строительства, включая объекты инженерной | предпроектной и проектной |
| | градостроительной | инфраструктуры и дорожно-транспортного обеспечения с | подготовки строительства в |
| | политики и строительства | выпуском новой редакции соответствующих положений. | Москве" Постановление |
| | города Москвы | 8.2. Предусмотреть в составе проектной документации | Правительства Москвы от 30 июля |
| | (В.И.Ресин) | разработку соответствующих разделов с учетом требований | 2002 г. N 586-ПП "Положение о |
| | | Федерального закона Российской федерации от 30 октября | едином порядке предпроектной и |
| | | 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регамент о безопасности | проектной подготовки |
| | | зданий и сооружений", необходимых, в том числе, для | строительства инженерных |
| | | паспортизации жилых и нежилых помещений зданий и | коммуникаций, сооружений и |
| | | сооружений в соответсвии с жилищным кодексом Российской | объектов дорожно-транспортного |
| | | Федерации и нормативными правовыми актами Правительства | обеспечения в городе Москве" |
| | | Москвы (постановления Правительства Москвы от 24 апреля | Постановление Правительства |
| | | 2007 г. N 299-ПП, от 31 января 2006 г. N 59-ПП, | Москвы от 8 декабря 1998 г. |
| | | распоряжения Правительства Москвы от 24 августа 2006 г. | N 942 "О порядке приемки жилых |
| | | N 1668-РП, от 22 октября 2009 г. N 2770-РП). | домов в эксплуатацию и |
| | | | возмещения убытков организаций, |
| | | | осуществляющих управление и |
| | | | обеспечение технического |
| | | | обслуживания объектов, от |
| | | | несвоевременной реализации и |
| | | | распределения жилой и нежилой |
| | | | площади" |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Выход на площадку, ведение строительно-монтажных работ и подготовка объекта к получению Разрешения на ввод в эксплуатацию |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9. | Председатель Комитета | 9.1. Обеспечить выдачу Разрешения на строительство в | Постановление Правительства |
| | государственного | срок до 10 дней. 9.2. Сократить перечнь документов, | Москвы от 30 января 2007 г. |
| | строительного надзора | прилагаемых к заявлению в службу "одного окна", | N 55-ПП "Об утверждении |
| | города Москвы | исключив документы, которыми располагают | Регламента подготовки |
| | (А.Н.Зайко) | соответствующие департаменты и комитеты, и которые | документов Комитетом |
| | | могут быть представлены официально в электронном виде | государственного строительного |
| | | из автоматизированных систем и баз данных с | надзора города Москвы в режим |
| | | использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). | "одного окна" |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 10. | Государственные | 10.1. Предусматривать в договорах подряда обязательное | |
| | заказчики | условие о начале подготовки за 45 дней до окончания | |
| | | строительства (по ПОС) технической документации на | |
| | | объект (включая обмеры БТИ, оформление паспортов на | |
| | | жилые помещения и др.) для оформления имущественных | |
| | | прав в установленные регламентом сроки после получения | |
| | | Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. | |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 11. | Председатель Комитета | 11.1. Обеспечить выдачу Заключения о соответствии | Постановление Правительства |
| | государственного | построенного объекта ПСД (ЗОС) в срок до 10 дней. | Москвы от 30 января 2007 г. |
| | строительного надзора | 11.2. Обеспечить выдачу Разрешения на ввод в | N 55-ПП "Об утверждении |
| | города Москвы | эксплуатацию в срок до 10 дней. 11.3. Сократить перечнь | Регламента подготовки |
| | (А.Н.Зайко) | документов, прилагаемых к заявлению в службу "одного | документов Комитетом |
| | | окна", исключив документы, которыми располагают | государственного строительного |
| | | соответствующие департаменты и комитеты, и которые | надзора города Москвы в режим |
| | | могут быть представлены официально в электронном виде | "одного окна" |
| | | из автоматизированных систем и баз данных с | |
| | | использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). | |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Подготовка итоговой документации на завершенный строительством объект |
|----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | Первый заместитель Мэра | 12.1. Обеспечить контроль за соблюдением сроков не | Постановление Правительства |
| | Москвы в Правительстве | более 60 дней подготовки, принятия решений и внесения | Москвы от 28 декабря 2005 г. |
| | Москвы, осуществляющий | изменений в инвестиционные контракты, дополнительные | N 1089-ПП "Об утверждении |
| | руководство Комплексом | соглашения к ним, оформления актов о реализации | единого порядка согласования, |
| | экономической политики и | (частичной реализации) инвестиционных проектов с учетом | оформления, подписания и |
| | развития города Москвы | требования по своевременному внесению изменений в | учетной регистрации |
| | (Ю.В.Росляк) | соответствующие правовые акты Правительства Москвы о | инвестиционных контрактов" |
| | | строительстве (реконструкции) объектов капитального | Постановление Правительства |
| | | строительства за счет перевода в режим электронного | Москвы от 23 июня 2009 г. N |
| | | взаимодействия с использованием электронно-цифровой | 597-ПП "О неотложных мерах по |
| | | подписи (ЭЦП) для дополнительных запросов и получения | стимулированию инвестиционной и |
| | | заключений от соответствующих структурных подразделений | предпринимательской |
| | | Правительства Москвы. | деятельности в городе Москве" |
| | | 12.2. Обеспечить сокращение перечня документов, при | |
| | | обращении заявителя по вопросам реализации | |
| | | инвестиционных проектов, исключив нотариально | |
| | | заверенные копии документов, которыми располагают | |
| | | соответствующие департаменты и комитеты, и которые | |
| | | могут быть представлены официально в электронном виде | |
| | | из автоматизированных систем и баз данных с | |
| | | использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП). | |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 13. | Заместитель Мэра Москвы | 13.1. Обеспечить контроль за соблюдением сроков не | Постановление Правительства |
| | в Правительстве Москвы | более 50 дней для подготовки и принятия решений с | Москвы от 27 марта 2007 г. |
| | по вопросам контроля за | выпуском соответствующих распорядительных документов по | N 196-ПП "О порядке |
| | инвестициями и | вопросам внесения изменений в инвестиционные контракты | рассмотрения обращений о |
| | контрактами | (договоры) и договоры аренды земельных участков, | внесении изменений в договоры |
| | (А.В.Рябинин) | предусматривающие строительство (реконструкцию) | аренды земельных участков и |
| | | градостроительных объектов, с даты рассылки запросов в | инвестиционные контракты |
| | | органы исполнительной власти города Москвы, в том числе | (договоры), предусматривающие |
| | | с учетом перехода на режим электронного взаимодействия | строительство (реконструкцию) |
| | | с использованием электронно-цифровой подписи (ЭЦП), | градостроительных объектов, или |
| | | отправки дополнительных запросов и времени, | об их расторжении" |
| | | затрачиваемого на пересылку и получение заключений от | Постановление Правительства |
| | | соответствующих структурных подразделений Правительства | Москвы от 23 июня 2009 г. N |
| | | Москвы. | 597-ПП "О неотложных мерах по |
| | | | стимулированию инвестиционной и |
| | | | предпринимательской |
| | | | деятельности в городе Москве" |
| | | | Постановление Правительства |
| | | | Москвы от 27 марта 2007 г. N |
| | | | 196-ПП "О порядке рассмотрения |
| | | | обращений о внесении изменений |
| | | | в договоры аренды земельных |
| | | | участков и инвестиционные |
| | | | контракты (договоры), |
| | | | предусматривающие строительство |
| | | | (реконструкцию) |
| | | | градостроительных объектов, или |
| | | | об их расторжении" |
|-----|--------------------------|---------------------------------------------------------|---------------------------------|
| 14. | Заместитель Мэра Москвы | 14.1. Обеспечить оформление пакета документов для | |
| | в Правительстве Москвы, | регистрации имущественных прав на объекты, введенные в | |
| | осуществляющий | эксплуатацию в срок до 30 дней | |
| | руководство Комплексом | | |
| | имущественных и | | |
| | земельных отношений | | |
| | (В.Н.Силкин) | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ |