ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОВОЙ РЕДАКЦИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
26 июля 2000 г.
N 807-РМ
(ПРМ)
Во исполнение распоряжения Мэра Москвы от 21 января 2000 года
N 52-РМ "О структуре Мэрии города Москвы" и в целях приведения в
соответствие со структурой Мэрии Москвы:
1. Утвердить новую редакцию Положения о Департаменте
государственного и муниципального имущества города Москвы
(приложение).
2. Считать утратившими силу распоряжения Мэра Москвы от 10
сентября 1998 года N 925-РМ "Об утверждении Положения о Департаменте
государственного и муниципального имущества города Москвы" и от 19
ноября 1998 года N 1154-РМ "О внесении дополнений и изменений в
приложение к распоряжению Мэра Москвы от 10.09.98 N 925-РМ".
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Толкачева О.М.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
26 июля 2000 г.
N 807-РМ
Приложение
к распоряжению Мэра Москвы
от 26 июля 2000 года
N 807-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте государственного и муниципального
имущества города Москвы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент государственного и муниципального имущества
города Москвы (далее - Департамент) создан в соответствии с
Федеральным законом от 21.07.97 N 123-ФЗ "О приватизации
государственного имущества и об основах приватизации муниципального
имущества в Российской Федерации" и распоряжением Мэра Москвы от
06.07.98 N 682-РМ "Об образовании Департамента государственного и
муниципального имущества города Москвы" путем слияния Комитета по
управлению имуществом Москвы и Фонда имущества города Москвы.
Департамент является органом исполнительной власти города Москвы,
обеспечивающим проведение государственной политики в области
приватизации государственных и муниципальных предприятий,
осуществляющим полномочия по управлению и распоряжению объектами
государственной и муниципальной собственности города Москвы, а также
межотраслевую координацию управления государственной и муниципальной
собственностью города Москвы.
Департамент является преемником прав и обязанностей Комитета по
управлению имуществом Москвы и Фонда имущества города Москвы.
1.2. Департамент представляет имущественные интересы города
Москвы и действует на основании законодательства и иных правовых актов
Российской Федерации, Устава города Москвы, законов города Москвы,
иных правовых актов города Москвы и настоящего Положения.
1.3. Учредителем Департамента является Мэр Москвы.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, счета, в том числе валютный, в учреждениях
банков, а также в органах казначейства, печать с изображением герба
Москвы и со своим наименованием, бланки, штампы и прочие принятые
реквизиты.
1.5. В своей деятельности Департамент подотчетен Мэру Москвы и
Правительству Москвы. Контроль за деятельностью Департамента
осуществляет Правительство Москвы и уполномоченные им органы.
1.6. Решения и распоряжения Департамента, принятые в пределах его
компетенции, обязательны для всех органов исполнительной власти
Москвы, государственных и муниципальных организаций города Москвы.
1.7. Министерством имущественных отношений Российской Федерации
Департаменту могут быть делегированы полномочия по управлению
государственным имуществом Российской Федерации на территории города
Москвы.
1.8. Место нахождения Департамента - 103006, Москва, ул.Каретный
ряд, д.2/1.
2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
2.1. Основными задачами Департамента являются:
- управление и распоряжение в установленном порядке имуществом,
находящимся в государственной и муниципальной собственности города
Москвы;
- осуществление межотраслевой координации управления
государственным и муниципальным имуществом города Москвы в целях
повышения эффективности его использования для реализации
социально-экономических программ развития города Москвы;
- реализация на основе законодательства Российской Федерации и
законодательства города Москвы государственной политики приватизации
государственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости и
другого государственного и муниципального имущества города Москвы.
2.2. В целях выполнения возложенных на него задач Департамент в
установленном законодательством Российской Федерации и города Москвы
порядке:
- осуществляет создание и сопровождение автоматизированных
информационных систем, накопление информационных ресурсов по учету
объектов государственной и муниципальной собственности города Москвы;
- реализует установленный законодательством Российской Федерации
режим защиты в отношении сведений, отнесенных к государственной тайне
и категории конфиденциальной информации, выполняя функции сохранения
государственной тайны и защиты информации;
- готовит предложения о разграничении собственности между городом
Москвой и Российской Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными
образованиями;
- осуществляет в установленном порядке принятие имущества из
собственности Российской Федерации, субъектов Федерации и других
собственников в собственность города Москвы, а также передачу
государственного и муниципального имущества города Москвы другим
собственникам;
- оформляет закрепление государственного и муниципального
имущества города Москвы в хозяйственное ведение и оперативное
управление, дает согласие на продажу недвижимого имущества,
закрепленного в хозяйственном ведении, на передачу его в аренду или
залог, либо распоряжение этим имуществом иным способом, осуществляет
передачу в лизинг имущества, являющегося собственностью города Москвы,
и контроль за поступлением денежных средств от его использования;
- выступает арендодателем государственного и муниципального
имущества города Москвы;
- осуществляет контроль за использованием по назначению и
сохранностью государственного и муниципального имущества города
Москвы, находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлении
юридических лиц, а также переданного в установленном порядке в аренду
и безвозмездное пользование, и в случае нарушения установленного
порядка распоряжения этим имуществом и его использования принимает
необходимые меры в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законодательством города Москвы и нормативными правовыми
актами Мэра и Правительства Москвы;
- назначает и проводит в установленном порядке документальные и
иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначает аудиторские
проверки деятельности государственных и муниципальных предприятий и
учреждений города Москвы, а также иных юридических лиц в части
контроля за использованием по назначению и сохранностью
государственного и муниципального имущества города Москвы;
- принимает участие в пределах своей компетенции в разработке,
реализации и учете инвестиционных программ, представляя интересы
собственника в соответствии с законодательством Российской Федерации,
законодательством города Москвы и нормативными актами Правительства
Москвы;
- осуществляет регулирование имущественных отношений и
взаимодействие с государственными органами Российской Федерации,
субъектов Федерации и иностранных государств;
- представляет в установленном порядке в пределах своей
компетенции интересы города Москвы в отношениях с иностранными
представительствами и юридическими лицами;
- принимает участие в международных мероприятиях по имущественным
вопросам;
- принимает участие совместно с заинтересованными органами
исполнительной власти города Москвы в подборе иностранных инвесторов
для реализации проектов, связанных с реконструкцией объектов
недвижимости, находящихся в государственной и муниципальной
собственности города Москвы;
- подготавливает и представляет совместно с заинтересованными
органами исполнительной власти города Москвы в Правительство Москвы
предложения о создании, реорганизации и ликвидации государственных и
муниципальных унитарных предприятий города Москвы;
- выступает по поручению Правительства Москвы учредителем
государственных и муниципальных унитарных предприятий города Москвы, а
также хозяйственных обществ с участием города Москвы;
- участвует в создании, реорганизации и ликвидации
государственных учреждений города Москвы;
- является держателем акций (долей) хозяйственных обществ,
закрепленных в государственной и муниципальной собственности города
Москвы;
- представляет в пределах своей компетенции интересы города
Москвы по закрепленным в государственной и муниципальной собственности
акциям (долям) в уставных капиталах хозяйственных обществ;
- назначает по согласованию с отраслевыми органами исполнительной
власти города Москвы представителей города Москвы в органы управления
хозяйственных обществ, акции (доли) которых закреплены в
государственной и муниципальной собственности города Москвы;
- принимает участие в разработке и выполнении городских программ
по предотвращению несостоятельности (банкротства) предприятий,
находящихся в государственной и муниципальной собственности города
Москвы, а также хозяйственных обществ с участием города Москвы;
- разрабатывает проекты Закона города Москвы об утверждении
программы приватизации государственных и муниципальных предприятий
города Москвы, организует и контролирует ее реализацию;
- регулярно отчитывается о ходе выполнения программы приватизации
перед Правительством Москвы, разрабатывает и представляет предложения
по внесению в нее изменений и дополнений;
- подготавливает и представляет в Правительство Москвы прогноз
поступления в бюджет города Москвы средств от приватизации и
использования государственного и муниципального имущества города
Москвы, принимает необходимые меры для обеспечения этих поступлений, а
также осуществляет контроль получения вышеперечисленных средств;
- организует работу по подготовке планов приватизации и принимает
в пределах своей компетенции решения о приватизации находящихся в
государственной и муниципальной собственности города Москвы
предприятий;
- координирует работу по продаже объектов нежилого фонда города
Москвы, организует и принимает решения о продаже нежилых помещений,
находящихся в государственной и муниципальной собственности города
Москвы и переданных в аренду юридическим и физическим лицам, а также
свободных от обязательств, принимает решения о цене и условиях
продажи;
- организует работу по проведению экспертизы и оценки стоимости
государственного и муниципального имущества города Москвы;
- передает Специализированному государственному унитарному
предприятию или другому уполномоченному юридическому лицу объекты
государственной и муниципальной собственности, а также акции (доли)
хозяйственных обществ, находящиеся в собственности города Москвы, для
продажи;
- принимает участие в разработке и реализации мероприятий по
поддержке реконструкции приватизируемых предприятий за счет средств
бюджета города Москвы и средств внебюджетных источников в соответствии
с утвержденными программами постприватизационной поддержки;
- принимает участие в осуществлении мер государственной поддержки
формирования и функционирования рынка ценных бумаг на территории
города Москвы, а также развития его инфраструктуры;
- обобщает предложения по вопросам приватизации государственного
и муниципального имущества, управления и распоряжения этим имуществом,
поступившие от органов государственной власти и местного
самоуправления, организаций, общественных объединений и граждан;
- разрабатывает проекты законов города Москвы, иных нормативных
правовых актов по вопросам приватизации, управления и распоряжения
объектами государственной и муниципальной собственности города Москвы,
привлечения инвестиций;
- издает в пределах своей компетенции распоряжения по вопросам
приватизации, управления и распоряжения государственным и
муниципальным имуществом города Москвы;
- организует правовое обеспечение и осуществляет методическое
руководство по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- обеспечивает защиту имущественных прав и интересов города
Москвы на территории Российской Федерации и за рубежом;
- осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия
по устранению выявленных нарушений законодательства Российской
Федерации, законодательства города Москвы в области приватизации,
управления и распоряжения государственным и муниципальным имуществом,
возбуждает в суде или арбитражном суде иски об отмене неправомерных
решений органов исполнительной власти и о привлечении к
ответственности виновных должностных лиц, а также направляет материалы
в правоохранительные органы для принятия соответствующих мер;
- принимает участие в лицензировании отдельных видов деятельности
по поручению Правительства Москвы;
- обеспечивает финансирование городских программ в установленном
объеме, в том числе за счет инициативного привлечения финансовых
ресурсов в порядке, устанавливаемом Правительством Москвы.
2.3. Город Москва в лице Департамента является собственником и
владельцем информационных ресурсов и автоматизированных информационных
систем, создаваемых, накапливаемых и приобретаемых Департаментом за
счет средств городского бюджета, внебюджетных средств, а также
полученных иным путем, установленным законодательством.
2.4. Департамент определяет круг пользователей (потребителей),
условия использования и распространения информационных ресурсов, а
также режимы защиты информации ограниченного доступа в соответствии с
порядком, установленным действующим законодательством.
2.5. Сведения, отнесенные к категории информации ограниченного
доступа (государственной тайне и конфиденциальной информации),
определяются в соответствии с разработанными в Департаменте Перечнем
сведений, отнесенных к категории информации ограниченного доступа.
2.5.1. Режим защиты в отношении сведений, отнесенных к
государственной тайне, устанавливается уполномоченными органами на
основании Федерального закона "О государственной тайне".
Обрабатываемая Департаментом документированная информация,
отнесенная к государственной тайне, оформляется, регистрируется и
хранится режимно-секретным подразделением Департамента и
регламентируется требованиями нормативных документов.
2.5.2. Режим защиты в отношении конфиденциальной информации
(служебной и коммерческой тайны, персональным данным и т.д.)
устанавливается Департаментом на основании Федерального закона "Об
информации, информатизации и защите информации".
Обрабатываемая Департаментом документированная конфиденциальная
информация оформляется как информация "Для служебного пользования",
регистрируется и хранится в установленном порядке.
3. ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА
3.1. Департамент имеет право:
- распоряжаться государственным и муниципальным имуществом города
Москвы, заключать договоры, контракты и иные сделки в отношении
государственного и муниципального имущества города Москвы в
соответствии с действующим законодательством;
- закреплять за государственными и муниципальными унитарными
предприятиями города Москвы имущество на праве хозяйственного ведения
и устанавливать пределы такого ведения;
- закреплять за государственными и муниципальными учреждениями
города Москвы имущество на праве оперативного управления;
- принимать решения о передаче государственного имущества города
Москвы в аренду, выступать арендодателем, заключать договоры аренды;
- заключать договоры о передаче государственного и муниципального
имущества города Москвы в безвозмездное пользование;
- принимать решения о передаче в залог государственного и
муниципального имущества города Москвы и о приеме в залог имущества в
качестве обеспечения обязательств по договорам, заключаемым органами
исполнительной власти города Москвы;
- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных и муниципальных унитарных предприятий города Москвы,
изменении их организационно-правовой формы;
- вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации
государственных и муниципальных учреждений города Москвы;
- выступать по поручениям Правительства Москвы в качестве
учредителя (акционера) создаваемых хозяйственных обществ, вносить в
порядке оплаты приобретаемых акций средства, выделенные целевым
назначением из городского бюджета, внебюджетных фондов, либо
государственное или муниципальное имущество города Москвы;
- принимать решения о продаже нежилых помещений, находящихся в
собственности города Москвы и переданных в аренду юридическим и
физическим лицам, а также свободных от обязательств в порядке,
установленном законодательством;
- проводить приватизацию государственных и муниципальных
предприятий, находящихся в собственности города Москвы, принимать
решения о способах, сроках и формах приватизации конкретных объектов в
пределах, установленных действующим законодательством.
3.2. Департамент может иметь иные права, необходимые для
осуществления возложенных на него функций.
4. РУКОВОДСТВО И СТРУКТУРА ДЕПАРТАМЕНТА
4.1. Департамент возглавляет руководитель, который по должности
является заместителем Премьера Правительства Москвы.
4.2. Руководитель Департамента назначается на должность и
освобождается от должности Мэром Москвы, заместители руководителя
Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности
Премьером Правительства Москвы.
4.3. Руководитель несет ответственность за деятельность
Департамента.
4.4. Руководитель осуществляет руководство Департаментом на
основе единоначалия:
- действует без доверенности от имени Департамента, представляет
его в органах государственной власти и местного самоуправления и
организациях;
- издает распоряжения во исполнение распоряжений Министерства
имущественных отношений Российской Федерации, Мэра Москвы и
постановлений Правительства Москвы, иные распоряжения в пределах
компетенции Департамента, обязательные для исполнения государственными
и муниципальными предприятиями, учреждениями, иными организациями,
учредителем (участником) которых является город Москва;
- издает приказы по вопросам регулирования деятельности
Департамента, обязательные для исполнения всеми работниками
Департамента;
- определяет компетенцию своих заместителей;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовым
законодательством Российской Федерации работников Департамента;
- утверждает в установленном порядке структуру и штатное
расписание Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда;
- утверждает положения о структурных подразделениях Департамента;
- утверждает должностные инструкции и осуществляет контроль за
деятельностью руководителей подразделений и служб Департамента;
- применяет к работникам Департамента меры поощрения, налагает на
них взыскания в соответствии с законодательством;
- распоряжается в соответствии с законодательством имуществом и
средствами, закрепленными за Департаментом;
- открывает и закрывает в банках счета, совершает по ним
операции, подписывает финансовые документы;
- обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
- обеспечивает исполнение законодательства о государственной
службе.
4.5. Первые заместители руководителя Департамента, действующие от
лица Департамента в пределах своих полномочий, имеют право:
- выдавать доверенности для представления интересов Департамента
в организациях и перед гражданами;
- совершать необходимые действия в интересах Департамента,
заключать договоры, подписывать доверенности на представителей
интересов города Москвы в органах управления хозяйственных обществ с
участием города Москвы;
- представлять интересы Департамента в арбитражном и третейском
судах, пользоваться всеми правами, предоставленными истцу, ответчику и
третьему лицу, в том числе заключать мировое соглашение.
Указанные действия первые заместители руководителя Департамента
осуществляют на основании доверенности.
4.6. Департамент образует в административных округах Москвы свои
территориальные агентства, которые являются структурными
подразделениями Департамента:
- Центральное территориальное агентство;
- Северное территориальное агентство;
- Северо-Восточное территориальное агентство;
- Восточное территориальное агентство;
- Юго-Восточное территориальное агентство;
- Южное территориальное агентство;
- Юго-Западное территориальное агентство;
- Западное территориальное агентство;
- Северо-Западное территориальное агентство;
- Зеленоградское территориальное агентство.
4.7. Агентства осуществляют отдельные полномочия от имени
Департамента в отношении объектов государственной и муниципальной
собственности города Москвы на территории соответствующего
административного округа в части:
- заключения договоров аренды, передачи в хозяйственное ведение,
оперативное управление и безвозмездное пользование;
- создания комиссий по приватизации, рассмотрения заявок на
приватизацию, утверждения планов приватизации;
- учреждения акционерных обществ в соответствии с планами
приватизации;
- оформления права выкупа арендованного имущества в соответствии
с действующим законодательством.
Полномочия агентства могут быть изменены по инициативе
руководителя Департамента.
4.8. Агентство имеет лицевые счета в учреждениях банков, печать
Департамента с соответствующими реквизитами Департамента и агентства,
баланс, штампы, бланки.
4.9. Агентство вправе от лица Департамента заключать договоры о
сотрудничестве с иными юридическими лицами без передачи им своих прав
и полномочий, заключать трудовые соглашения (контракты, договоры) с
гражданами, самостоятельно решать кадровые и финансовые вопросы в
рамках утвержденной руководителем Департамента структуры и сметы.
4.10. Агентство имеет право выступать в суде и арбитражном суде
от имени Департамента, выдавать доверенности физическим лицам на
защиту интересов Департамента в суде и арбитражном суде.
4.11. Агентства действуют на основании настоящего Положения и
Положения о территориальных агентствах Департамента, утверждаемого
руководителем Департамента.
4.12. Работой агентства руководит директор агентства, назначаемый
и освобождаемый от должности руководителем Департамента, подотчетный
руководителю Департамента и заместителям руководителя Департамента в
пределах их полномочий.
4.13. Директор агентства готовит проекты распоряжений
Департамента по вопросам, отнесенным к компетенции агентства, выдает
доверенности на представление интересов Департамента в пределах
полномочий агентства.
4.14. Директор агентства издает приказы по вопросам регулирования
деятельности агентства, обязательные для выполнения всеми работниками
агентства.
4.15. При необходимости в Департаменте формируется совещательный
орган - коллегия. Состав коллегии утверждается Премьером Правительства
Москвы.
4.16. Работники Департамента являются государственными служащими
города Москвы. На них распространяется законодательство о
государственной службе и трудовое законодательство с особенностями,
предусмотренными законодательством о государственной службе. Для
выполнения определенных функций могут быть заключены трудовые договоры
с иными работниками, не являющимися государственными служащими города
Москвы.
5. ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на
праве оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется в
порядке, установленном законодательством и нормативными правовыми
актами города Москвы.
6. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
6.1. Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством, по распоряжению
Мэра Москвы.
6.2. В случае ликвидации Департамента его документы передаются на
хранение в Московское городское объединение архивов.
7. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ
Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся
распоряжением Мэра Москвы. |