О ПРИМЕНЕНИИ П. 3 СТ. 36 ЗЕМЕЛЬНОГО КОДЕКСА РФ
В ОТНОШЕНИИ ГАРАЖНЫХ КООПЕРАТИВОВ.
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
10 марта 2010 г.
N Д23-757
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу применения п. 3 ст. 36 Земельного кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) в отношении гаражных
кооперативов и в пределах компетенции сообщает.
В настоящее время основные проблемы, касающиеся оформления прав
на земельные участки, на которых расположены гаражные боксы,
принадлежащие членам гаражных кооперативов, по мнению Департамента
недвижимости, связаны с отсутствием комплексного нормативного
правового регулирования вопросов правового положения гаражных
(гаражно-строительных) потребительских кооперативов, а также прав и
обязанностей их членов.
Пунктом 2.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О
введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (далее -
Федеральный закон N 137-ФЗ) установлено, что переоформление гаражными
потребительскими кооперативами права постоянного (бессрочного)
пользования земельными участками осуществляется в порядке,
установленном ст. 36 Кодекса.
Статья 36 Кодекса определяет порядок приобретения прав на
земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной
собственности, гражданами и юридическими лицами, имеющими в
собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или
оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на
данных земельных участках.
При этом согласно п. 1 ст. 36 Кодекса граждане и юридические лица
- собственники зданий, строений, сооружений имеют исключительное право
на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды
земельных участков, если иное не установлено федеральными законами.
Таким образом, в настоящее время Федеральным законом N 137-ФЗ и
Кодексом иной порядок переоформления принадлежащего гаражным
кооперативам права постоянного (бессрочного) пользования земельным
участком (в пользу непосредственно гаражного кооператива) действующим
земельным законодательством не предусмотрен.
В силу общего правила данные земельные участки могут быть
приобретены в соответствии со ст. 36 Кодекса. В этом случае,
действительно, остается нерешенным вопрос с оформлением прав на
земельные участки (и иные объекты) общего пользования, в связи с чем
полагаем возможным при работе над соответствующими законопроектами
нормативно определить механизм (основания) возникновения прав гаражных
кооперативов на указанные земельные участки по аналогии с
соответствующими положениями Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ
"О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях
граждан".
Следует отметить, что Минэкономразвития России вносило проект
федерального закона "О внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации с целью уточнения правовых норм,
регулирующих управление долевой собственностью на общее имущество
вспомогательного назначения", решавшего поставленные вопросы, однако
работа над ним согласно Письму Аппарата Правительства Российской
Федерации от 04.09.2009 N П9-29625 была признана нецелесообразной.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
10 марта 2010 г.
N Д23-757 |