О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЯХ
НА ИНВЕСТИРОВАНИЕ НАКОПЛЕНИЙ ДЛЯ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И МАКСИМАЛЬНЫХ ДОЛЯХ В СОВОКУПНОМ
ИНВЕСТИЦИОННОМ ПОРТФЕЛЕ ОТДЕЛЬНЫХ КЛАССОВ АКТИВОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 июня 2010 г.
N 454
(Д)
В соответствии со статьями 16 и 27 Федерального закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить следующие дополнительные ограничения на
инвестирование накоплений для жилищного обеспечения военнослужащих,
переданных федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим
функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения
военнослужащих, в доверительное управление управляющим компаниям:
а) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть
размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 - 5 части 1 статьи 16
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", при условии, что они включены в
котировальный список хотя бы одной фондовой биржи, в который не могут
быть включены ценные бумаги, впервые размещаемые путем открытой
подписки или впервые предлагаемые к публичному обращению;
б) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть
размещены в ценные бумаги, указанные в пунктах 2 и 3 части 1 статьи 16
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", если они соответствуют хотя бы одному из
следующих критериев:
срок погашения указанных ценных бумаг не наступил;
эмитенту (выпуску) облигаций, за исключением облигаций с
ипотечным покрытием, присвоен рейтинг долгосрочной кредитоспособности
по обязательствам в валюте Российской Федерации или иностранной валюте
рейтинговыми агентствами "Фитч Рейтингс" (Fitch-Ratings), "Стандарт
энд Пурс" (Standard & Poor`s), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody`s
Investors Service) либо национальным рейтинговым агентством,
аккредитованным в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации. Указанные рейтинги должны быть не ниже суверенного рейтинга
Российской Федерации по обязательствам в валюте Российской Федерации
или иностранной валюте;
исполнение обязательств по выплате номинальной стоимости
облигаций либо номинальной стоимости облигаций и частично или
полностью купонного дохода по ним обеспечено государственной гарантией
Российской Федерации;
в) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть
размещены в ценные бумаги, указанные в пункте 5 части 1 статьи 16
Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе жилищного
обеспечения военнослужащих", если они соответствуют следующим
критериям:
эмитенту (выпуску) ипотечных ценных бумаг присвоен рейтинг
долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте Российской
Федерации или иностранной валюте рейтинговыми агентствами,
предусмотренными абзацем третьим подпункта "б" настоящего пункта, не
ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в
валюте Российской Федерации или иностранной валюте либо исполнение
обязательств перед держателями облигаций с ипотечным покрытием по
выплате номинальной стоимости облигаций либо номинальной стоимости
облигаций и частично или полностью купонного дохода по ним обеспечено
солидарным поручительством юридического лица, которому присвоен
рейтинг долгосрочной кредитоспособности по обязательствам в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте одним из аккредитованных в
установленном порядке рейтинговых агентств на уровне не ниже
суверенного рейтинга Российской Федерации по обязательствам в валюте
Российской Федерации или иностранной валюте;
в состав ипотечного покрытия ипотечных ценных бумаг, выпущенных в
соответствии с законодательством Российской Федерации, не входят
объекты незавершенного строительства;
г) накопления для жилищного обеспечения военнослужащих могут быть
размещены в инвестиционные паи паевых инвестиционных фондов при
условии, что они не ограничены в обороте, а также при соблюдении
следующих условий:
управляющая компания, осуществляющая инвестирование накоплений
для жилищного обеспечения военнослужащих в инвестиционные паи паевого
инвестиционного фонда, не является аффилированным лицом управляющей
компании указанного фонда;
с даты завершения (окончания) формирования открытого или
интервального паевого инвестиционного фонда, в инвестиционные паи
которого инвестируются накопления для жилищного обеспечения
военнослужащих, прошло не менее 3 лет;
стоимость чистых активов паевого инвестиционного фонда на момент
приобретения составляет:
не менее 20 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является
открытым паевым инвестиционным фондом;
не менее 35 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд является
интервальным паевым инвестиционным фондом;
не менее 300 млн. рублей, если паевой инвестиционный фонд
является закрытым паевым инвестиционным фондом;
инвестиционная декларация закрытого паевого инвестиционного фонда
предусматривает инвестиции в недвижимое имущество или в обеспеченные
ипотекой требования по кредитным договорам (договорам займа);
д) сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в ценные бумаги, совершаются через
организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки
против платежа и на основе заявок на покупку и заявок на продажу
ценных бумаг по наилучшим из указанных в них ценам при условии, что
заявки адресованы всем участникам торгов и информация, позволяющая
идентифицировать подавших заявки участников торгов, не раскрывается в
ходе торгов другим участникам, за исключением следующих сделок:
сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги Российской
Федерации в ходе их размещения, которые совершаются через
организаторов торговли на рынке ценных бумаг на условиях поставки
против платежа и при условии обращения государственных ценных бумаг
Российской Федерации того же выпуска на рынке ценных бумаг;
сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в государственные ценные бумаги Российской
Федерации, специально выпущенные для размещения средств
институциональных инвесторов, которые совершаются в порядке,
определенном условиями эмиссии и обращения указанных ценных бумаг;
сделки, связанные с выкупом акций обществом по требованию его
акционеров в порядке, который предусмотрен Федеральным законом "Об
акционерных обществах";
сделки по продаже ценных бумаг в случае принятия добровольного
или обязательного предложения об их приобретении, адресованного всем
владельцам этих ценных бумаг, в соответствии с Федеральным законом "Об
акционерных обществах";
сделки по отчуждению ценных бумаг, не допущенных к торгам
организатора торговли на рынке ценных бумаг, в связи с несоответствием
указанных ценных бумаг требованиям Федерального закона "О
накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих" и
настоящего Постановления;
предъявление облигаций к досрочному погашению в порядке и на
условиях, которые предусмотрены федеральными законами и (или) решением
о выпуске облигаций (условиями эмиссии и обращения государственных и
муниципальных облигаций);
сделки по приобретению инвестиционных паев паевых инвестиционных
фондов при их выдаче, а также по обмену и погашению инвестиционных
паев паевых инвестиционных фондов;
е) сделки, связанные с инвестированием накоплений для жилищного
обеспечения военнослужащих в облигации внешних облигационных займов
Российской Федерации, могут совершаться без соблюдения требований,
предусмотренных подпунктом "д" настоящего пункта, при соблюдении
следующих условий:
расчеты по сделкам осуществляются через расчетно-клиринговые
центры;
расчеты по сделкам осуществляются на условиях поставки против
платежа или предоплаты (предпоставки) со стороны контрагента;
цена сделки:
по покупке облигаций не выше их последней рыночной цены,
определенной в порядке, установленном нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков,
к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента;
по продаже облигаций не ниже их последней рыночной цены,
определенной в порядке, установленном нормативными правовыми актами
федерального органа исполнительной власти в области финансовых рынков,
к моменту совершения сделки более чем на 1,5 процента.
2. Установить, что максимальная доля отдельных классов активов в
совокупном инвестиционном портфеле, сформированном за счет накоплений
для жилищного обеспечения военнослужащих, составляет:
а) 60 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для
облигаций российских эмитентов, а также российских депозитарных
расписок на облигации, за исключением государственных ценных бумаг
Российской Федерации;
б) 30 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для акций
российских и иностранных эмитентов, а также российских депозитарных
расписок на акции;
в) 10 процентов совокупного инвестиционного портфеля - для
инвестиционных паев закрытых паевых инвестиционных фондов.
3. Доли активов в совокупном инвестиционном портфеле управляющих
компаний, осуществляющих доверительное управление накоплениями для
жилищного обеспечения военнослужащих, определяются в процентах его
стоимости (в рублях), рассчитанной исходя из суммы средств на счетах и
депозитах в кредитных организациях и рыночной стоимости ценных бумаг,
составляющих совокупный инвестиционный портфель.
Рыночная стоимость ценных бумаг, составляющих совокупный
инвестиционный портфель управляющих компаний, осуществляющих
доверительное управление накоплениями для жилищного обеспечения
военнослужащих, рассчитывается в соответствии с подпунктом 7 части 2
статьи 20 Федерального закона "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих".
4. Признать утратившим силу Постановление Правительства
Российской Федерации от 3 мая 2005 г. N 278 "О дополнительных
ограничениях на инвестирование накоплений для жилищного обеспечения
военнослужащих и максимальных долях в совокупном инвестиционном
портфеле отдельных классов активов" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2005, N 19, ст. 1818).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
17 июня 2010 г.
N 454 |