О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ТОВАРОВ
НА ТЕРРИТОРИИ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА И НА ТЕРРИТОРИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
5 июля 2010 г.
N 01/9950-0-23
(Д)
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека сообщает.
В целях оптимизации деятельности по государственной регистрации
продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию таможенного
союза или изготавливаемых на территории таможенного союза, с 6 июля
2010 года территориальными органами осуществляется государственная
регистрация следующих видов продукции (подконтрольных товаров):
1. Минеральная вода столовая, питьевая вода бутилированная, за
исключением воды, предназначенной для питания детей раннего возраста.
2. Алкогольная продукция, включая слабоалкогольные напитки и
пиво.
3. Тонизирующие напитки.
4. Косметическая продукция, за исключением:
- специальной косметической продукции (средства для загара без
солнца, средства для отбеливания кожи, средства для нанесения рисунков
на кожу без инъекционного воздействия), косметической продукции для
интимных органов;
- средств по уходу за волосами красящих (кроме оттеночных
шампуней);
- средств для химической завивки волос.
5. Товары бытовой химии.
6. Изделия, предназначенные для контакта с пищевыми продуктами
(кроме посуды, столовых принадлежностей, технологического
оборудования).
7. Предметы личной гигиены для детей и взрослых; предметы
детского обихода до трех лет: посуда и изделия, используемые для
питания детей, предметы по гигиеническому уходу за ребенком; одежда
для детей (первый слой).
Перечисленная продукция подлежит государственной регистрации
исключительно при условии ее наличия в таблице с кодами ТН ВЭД,
перечисленными в разделе II Единого перечня товаров, подлежащих
государственному санитарно-эпидемиологическому надзору на таможенной
границе и таможенной территории таможенного союза.
При определении необходимости государственной регистрации следует
руководствоваться следующим.
В Разделе II Единого перечня перечисляются 11 групп товаров,
которые подлежат государственной регистрации. При этом установлено,
что государственной регистрации подлежат впервые изготавливаемые на
таможенной территории таможенного союза, а также впервые ввозимые на
таможенную территорию таможенного союза подконтрольные товары в
соответствии с этими 11 группами товаров и включенные в исчерпывающие
позиции ТН ВЭД таможенного союза.
Коды и описание позиций ТН ВЭД приведены в таблице раздела II.
Таким образом, продукция, подлежащая государственной регистрации
должна одновременно относиться к одной из перечисленных групп товаров
и одной из позиций ТН ВЭД, указанных в Разделе II.
Например, тонизирующие напитки подлежат государственной
регистрации, поскольку поименованы в группе 1 Раздела II и
одновременно относятся к группе 2202 ТН ВЭД ТС, включенной в Раздел
II. При этом сокосодержащие напитки, морсы и нектары, также
относящиеся к группе 2202 ТН ВЭД ТС, но не поименованные отдельно в
группах 1 - 11, не подлежат государственной регистрации, за
исключением случая отнесения их специализированным продуктам
(например, детское питание, группа 2) или к пищевым продуктам,
полученным с использованием генно-инженерно-модифицированных
(трансгенных) организмов, в том числе генетически модифицированных
микроорганизмов (группа 3).
При оформлении свидетельства о государственной регистрации,
действительного на таможенной территории таможенного союза, следует
руководствоваться процедурой, подробно описанной в нормативном акте
таможенного союза - Единых формах документов, подтверждающих
безопасность продукции (товаров) (Положение о порядке оформления
Единой формы документа, подтверждающего безопасность продукции
(товаров)), а также законодательством Российской Федерации, в части,
не противоречащей положениям нормативных правовых актов таможенного
союза.
При оформлении свидетельств о государственной регистрации, наряду
с протоколами, подтверждающими соответствие продукции Единым
санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам,
подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) (далее -
Единые требования), принимаются протоколы, оформленные до 1 июля 2010
года на соответствие государственным санитарно-эпидемиологическим
правилам и нормативам Российской Федерации, при этом организация,
проводившая экспертизу, подтверждает своим экспертным заключением, что
показатели безопасности соответствуют (полностью или частично, с
конкретизацией) Единым требованиям.
При несоответствии российских показателей показателям Единых
требований проводятся дополнительные исследования исключительно на эти
показатели.
В случае соответствия показателей требованиям безопасности по
Единым требованиям, экспертными организациями дается экспертное
заключение, подтверждающее факт такого соответствия.
Управления Роспотребнадзора на основании протоколов исследований,
экспертных заключений и остальных документов, предусмотренных пунктом
8 Положения о порядке оформления Единой формы документа,
подтверждающего безопасность продукции (товаров), оформляют
свидетельства о государственной регистрации таможенного союза в
соответствии со своей компетенцией (второй абзац настоящего письма).
В случае обращений участников экономической деятельности с
просьбой об оформлении санитарно-эпидемиологических заключений с целью
участия в конкурсах или для других целей, санитарно-эпидемиологические
заключения не оформляются, руководителем (заместителями руководителя)
управления на основании исследований (испытаний), проведенных
испытательными лабораториями (центрами), заявителю выдаются письма о
соответствии (или несоответствии) такой продукции Единым требованиям
или требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и
нормативов.
При осуществлении санитарно-эпидемиологических экспертиз,
исследований, обследований, исследований, испытаний токсикологических,
гигиенических и других видов оценок в целях государственной
регистрации продукции (подконтрольных товаров), ввозимых на территорию
таможенного союза или изготавливаемых на территории таможенного союза
в отношении установленных видов продукции, следует руководствоваться
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г.
N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях
предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг".
Методика расчета платы за санитарно-эпидемиологические
экспертизы, расследования, обследования, исследования, испытания,
токсикологические, гигиенические и другие виды оценок, осуществляемые
в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти
государственных услуг, утверждена Приказом Минздравсоцразвития России
от 12 мая 2010 г. N 351н.
В связи с этим следует пересмотреть прейскуранты цен на
осуществление экспертиз в целях государственной регистрации, и
разместить соответствующую информацию в сети Интернет на официальных
сайтах центров гигиены и эпидемиологии, и территориальных органов
Роспотребнадзора. О результатах проинформировать Федеральную службу по
надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в
срок до 16 июля 2010 г.
Кроме того, обращаю внимание, что с 1 июля 2010 года оформление
свидетельств о государственной регистрации, включая действующие на
территории таможенного союза по соответствию Единым
санитарно-эпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам,
подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), а также
те, которые подтверждают соответствие продукции российским требованиям
безопасности и действительные на территории, осуществляется на
специально разработанном бланке, предназначенном для оформления
документов таможенного союза, который должен быть получен при
обращении в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав
потребителей и благополучия человека.
Оформление документов, подтверждающих безопасность продукции, на
иных бланках не допускается.
Обращаю внимание на третий абзац пункта 31 Положения о порядке
осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора
(контроля) за лицами и транспортными средствами, пересекающими
таможенную границу таможенного союза, подконтрольными товарами,
перемещаемыми через таможенную границу таможенного союза и на
таможенной территории таможенного союза.
До 1 января 2011 года на подконтрольные товары, включенные в
раздел II Единого перечня товаров, обращение которых будет
осуществляться исключительно на территории одной из Сторон, могут
выдаваться документы, подтверждающие безопасность продукции (товаров)
в соответствии с требованиями законодательства Стороны, на территории
которой будут обращаться указанные подконтрольные товары.
Документ, подтверждающий безопасность продукции (товаров),
выданный согласно законодательству Стороны, действует исключительно на
территории Стороны, выдавшей данный документ, до 1 января 2012 года.
Такие документы также выдаются территориальными органами в
соответствии с полномочиями, переданными в соответствии со вторым
абзацем настоящего письма на новых бланках, с указанием на бланке
срока действия "до 1 января 2012 года", а также формулировки
"действительно исключительно на территории Российской Федерации.
Предлагаю:
- незамедлительно довести информацию, изложенную в настоящем
письме, до сведения специалистов управлений и федеральных
государственных учреждений здравоохранения - центров гигиены и
эпидемиологии;
- в срок до 9 июля 2010 года произвести заказ бланков
свидетельств о государственной регистрации;
- в срок до 16 июля 2010 года пересмотреть прейскуранты цен на
осуществление экспертиз в целях государственной регистрации,
разместить соответствующую информацию в сети Интернет на официальных
сайтах центров гигиены и эпидемиологии и территориальных органов
Роспотребнадзора, о результатах незамедлительно проинформировать
Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и
благополучия человека.
Руководитель
Г.Г.ОНИЩЕНКО
5 июля 2010 г.
N 01/9950-0-23 |