ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВОСПИТАНИЯ
И СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РФ
1 сентября 2010 г.
N 902
(Д)
В соответствии с Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337, и пунктом 4 Приказа
Минобрнауки России от 11 июня 2010 г. N 180/к "Об утверждении
структуры Министерства образования и науки Российской Федерации"
приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте воспитания и
социализации детей Министерства образования и науки Российской
Федерации.
2. Директору Департамента воспитания и социализации детей (далее
- Департамент) Левитской А.А. в трехмесячный срок осуществить
разработку и утверждение должностных регламентов федеральных
государственных гражданских служащих Департамента.
3. Признать утратившими силу Приказы Министерства образования и
науки Российской Федерации:
от 15 октября 2008 г. N 298 "Об утверждении Положения о
Департаменте государственной политики в сфере воспитания,
дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства
образования и науки Российской Федерации";
от 12 февраля 2009 г. N 43 "О внесении изменений в Положение о
Департаменте государственной политики в сфере воспитания,
дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства
образования и науки Российской Федерации";
от 19 ноября 2009 г. N 648 "О внесении изменения в Положение о
Департаменте государственной политики в сфере воспитания,
дополнительного образования и социальной защиты детей Министерства
образования и науки Российской Федерации".
4. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Калину И.И.
Министр
А.ФУРСЕНКО
1 сентября 2010 г.
N 902
Приложение
Утверждено
Приказом Министерства
образования и науки
Российской Федерации
от 1 сентября 2010 г.
N 902
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ВОСПИТАНИЯ И СОЦИАЛИЗАЦИИ ДЕТЕЙ
МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Департамент воспитания и социализации детей (далее -
Департамент) является структурным подразделением Министерства
образования и науки Российской Федерации (далее - Министерство).
2. Департамент руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, Положением о Министерстве образования и науки
Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 15 мая 2010 г. N 337 (далее - Положение о
Министерстве), Постановлением Правительства Российской Федерации от 10
марта 2005 г. N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки
Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей,
оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи",
нормативными правовыми актами Министерства, а также настоящим
Положением.
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные ему организации во взаимодействии со
структурными подразделениями Министерства, федеральными службами,
находящимися в ведении Министерства, другими федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными
объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
4. Департамент осуществляет следующие полномочия:
4.1. Обеспечивает осуществление Министерством функций по
выработке и реализации государственной политики и нормативному
правовому регулированию в сфере:
воспитания (в том числе развития инновационных моделей
поликультурного воспитания) и дополнительного образования детей;
образования детей-инвалидов, детей с ограниченными возможностями
здоровья, детей с девиантным (общественно опасным) поведением;
опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан;
обеспечения безопасной деятельности обучающихся, воспитанников
образовательных учреждений и профилактики асоциального поведения
несовершеннолетних;
социальной поддержки и социальной защиты обучающихся и
воспитанников образовательных учреждений, а также по оказанию
государственных услуг в сфере воспитания.
4.2. Готовит в установленной сфере деятельности Департамента
проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и других
документов, по которым требуется решение Правительства Российской
Федерации.
4.3. Готовит предложения в планы мероприятий Правительства
Российской Федерации и Министерства в целях реализации государственной
политики в установленной сфере деятельности Департамента, а также о
выполнении плана действий Правительства Российской Федерации по
реализации основных положений Программы социально-экономического
развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу в
установленной сфере деятельности Департамента.
4.4. Готовит предложения в план организации законопроектных работ
Министерства.
4.5. Обобщает практику применения законодательства Российской
Федерации, разрабатывает предложения по его совершенствованию и
проводит анализ реализации государственной политики в установленной
сфере деятельности Департамента.
4.6. Обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента
подготовку (рассмотрение) совместно с другими структурными
подразделениями Министерства:
проектов заключений, официальных отзывов и поправок Правительства
Российской Федерации на проекты федеральных законов, поступивших в
установленном порядке в Министерство;
концепций и проектов технических заданий на разработку проектов
федеральных законов, поступивших в установленном порядке в
Министерство на согласование или подготовленных самостоятельно в
установленном порядке;
проектов федеральных законов, актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, поступивших в
установленном порядке в Министерство на согласование.
4.7. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации обеспечивает в установленной сфере деятельности Департамента
подготовку следующих проектов нормативных правовых актов Министерства:
порядка ведения государственного банка данных о детях, оставшихся
без попечения родителей, и осуществления контроля за его формированием
и использованием;
положения о психолого-медико-педагогической комиссии;
положения о категориях обучающихся, воспитанников, направляемых в
специальные (коррекционные) образовательные учреждения (классы,
группы), а также содержащихся на полном государственном обеспечении;
типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении
для детей и подростков с девиантным поведением;
типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей;
типового положения о специальном (коррекционном) образовательном
учреждении для обучающихся, воспитанников с ограниченными
возможностями здоровья;
типового положения об оздоровительном образовательном учреждении
санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении;
типового положения об образовательном учреждении для детей,
нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
типового положения об образовательном учреждении дополнительного
образования детей;
других нормативных правовых актов по вопросам в установленной
сфере деятельности Департамента.
4.8. На основании и во исполнение Конституции Российской
Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов,
актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской
Федерации в установленной сфере деятельности Департамента участвует в
разработке проектов следующих нормативных правовых актов Министерства:
перечня профессий и направлений подготовки (специальностей), по
которым осуществляются профессиональное образование и профессиональная
подготовка;
федеральных требований к образовательным учреждениям в части
охраны здоровья обучающихся, воспитанников, минимальной оснащенности
учебного процесса и оборудования учебных помещений;
порядка аттестации педагогических работников государственных и
муниципальных образовательных учреждений;
форм документов государственного образца об уровне образования и
(или) квалификации, технических требований к ним, порядка выдачи,
заполнения, хранения и учета соответствующих бланков документов
государственного образца об уровне образования и (или) квалификации
(для специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида
и специальных (коррекционных) классов общеобразовательных учреждений);
федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к
использованию в образовательном процессе в образовательных
учреждениях, реализующих образовательные программы общего образования
и имеющих государственную аккредитацию, и порядка проведения
экспертизы учебников;
федеральных государственных образовательных стандартов,
федеральных государственных требований к минимуму содержания
дополнительной профессиональной образовательной программы и уровню
профессиональной переподготовки;
порядка отбора организаций, осуществляющих издание учебных
пособий, которые допускаются к использованию в образовательном
процессе в имеющих государственную аккредитацию и реализующих
образовательные программы общего образования образовательных
учреждениях, а также перечня этих организаций;
порядка проведения государственной (итоговой) аттестации в любых
формах, в том числе в форме единого государственного экзамена, порядка
проверки экзаменационных работ и порядка применения системы оценки
результатов, а также порядка подачи и рассмотрения апелляций;
порядка приема в имеющие государственную аккредитацию
образовательные учреждения, в том числе порядка проведения
дополнительных вступительных испытаний при поступлении в
образовательные учреждения среднего профессионального образования и
образовательные учреждения высшего профессионального образования;
порядка формирования федеральной системы подготовки и
переподготовки педагогических кадров образовательных учреждений и
работников органов, осуществляющих управление в сфере образования;
порядка разработки и использования дистанционных образовательных
технологий при всех формах получения образования;
порядка проведения экспертизы при лицензировании образовательной
деятельности образовательных учреждений, использующих дистанционные
образовательные технологии частично или в полном объеме для реализации
образовательных программ;
перечня показателей деятельности образовательного учреждения,
необходимых для определения его вида и категории, и показателей
деятельности его филиалов;
порядка утверждения устава федерального государственного
образовательного учреждения;
положения о статусе руководителя государственного
образовательного учреждения федерального подчинения;
перечня затрат, учитываемых при установлении родительской платы
за содержание ребенка в государственных и муниципальных
образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную
программу дошкольного образования;
о продолжительности рабочего времени (нормы часов педагогической
работы за ставку заработной платы);
нормативных правовых актов по другим вопросам в установленной
сфере деятельности Департамента.
4.9. Разрабатывает предложения, касающиеся части расходов
инвестиционного характера средств Министерства как субъекта бюджетного
планирования в проект федерального бюджета, в проект федеральной
адресной инвестиционной программы, а также по изменению показателей
утвержденного перечня строек и объектов инвестиционной программы в
ходе ее реализации.
4.10. Участвует в разработке прогнозов социально-экономического
развития, системы показателей оценки деятельности Министерства в
установленной сфере деятельности Департамента, а также предложений по
обоснованию приоритетов в соответствии с прогнозными показателями
развития на краткосрочный и среднесрочный периоды.
4.11. Разрабатывает и осуществляет совместно со структурными
подразделениями Министерства, заинтересованными органами
государственной власти, общественными объединениями и организациями
систему мер по повышению воспитательного потенциала образовательного
учреждения; развитию дополнительного образования детей (в том числе
выявлению и поддержке одаренных детей в системе дополнительного
образования); образованию детей-инвалидов, детей с ограниченными
возможностями здоровья, детей с девиантным (общественно опасным)
поведением; обеспечению безопасной деятельности обучающихся,
воспитанников образовательных учреждений; совершенствованию системы
профилактики асоциального поведения несовершеннолетних; профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; профилактике
социально опасных заболеваний в образовательной среде; профилактике
детского дорожно-транспортного травматизма; защите прав и законных
интересов обучающихся, воспитанников; профилактике социального
сиротства и развития семейных форм устройства детей; развитию и
координации деятельности профессиональных служб сопровождения семьи.
4.12. Участвует в разработке предложений по приоритетным
направлениям международного сотрудничества в установленной сфере
деятельности Департамента и обеспечении их реализации.
4.13. Организует осуществление Министерством функции федерального
оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без
попечения родителей.
4.13.1. Осуществляет в установленном порядке подготовку
документов для решения вопроса о выдаче предварительных разрешений на
усыновление детей в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.
4.13.2. Обеспечивает исполнение Министерством международных
договоров в области усыновления (удочерения) детей.
4.14. Осуществляет в установленном порядке подготовку документов
для решения вопроса о выдаче разрешений на открытие представительств
иностранных государственных органов и организаций по усыновлению
(удочерению) детей на территории Российской Федерации и разрешений на
осуществление деятельности по усыновлению (удочерению) детей на
территории Российской Федерации представительствами иностранных
некоммерческих неправительственных организаций и контроль за их
деятельностью.
4.15. Подготавливает и обобщает аналитические материалы и справки
для руководства Министерства к заседаниям коллегии Министерства,
заседаниям Правительства Российской Федерации, а также к Президиуму
Правительства Российской Федерации, а также к иным мероприятиям по
вопросам в установленной сфере деятельности Департамента.
4.16. Организует информационно-аналитическое, методическое
обеспечение деятельности органов, осуществляющих управление в сфере
образования, образовательных учреждений в установленной сфере
деятельности Департамента.
4.17. Осуществляет организационно-техническое обеспечение
деятельности:
Межведомственной комиссии по вопросам поддержки и развития
всероссийских детских центров;
Межведомственной комиссии по вопросам усыновления (удочерения) и
иных форм устройства детей на воспитание в семьи.
4.18. Обеспечивает координацию подготовки, корректировки,
реализации федеральных целевых и государственных программ,
межгосударственных, межотраслевых, ведомственных программ и
внепрограммных мероприятий в установленной сфере деятельности
Департамента.
4.19. Участвует в установленном законодательством Российской
Федерации порядке в размещении заказов и заключении государственных
контрактов, а также иных гражданско-правовых договоров на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения нужд
Министерства, а также проведении научно-исследовательских,
опытно-конструкторских и технологических работ для иных
государственных нужд в установленной сфере деятельности и осуществляет
контроль за соблюдением условий выполнения государственных контрактов
и иных гражданско-правовых договоров, приемке работ, подготовке
сводных отчетов, справок и аналитических материалов по федеральным
целевым и государственным программам, межгосударственным,
межотраслевым, ведомственным программам и внепрограммным мероприятиям
в установленной сфере деятельности Департамента.
4.20. Участвует в разработке проектов нормативных правовых актов
в части лицензирования и государственной аккредитации образовательных
учреждений и их филиалов по реализуемым ими образовательным
программам, а также по оценке качества образования.
4.21. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан в
установленной сфере деятельности Департамента, принятие по ним решений
и направление ответов в установленный законодательством Российской
Федерации срок.
4.22. Готовит в пределах своей компетенции предложения по защите
сведений, составляющих государственную тайну.
4.23. Готовит предложения по профессиональной переподготовке,
повышению квалификации и стажировке работников Департамента.
4.24. Готовит проекты актов Министерства по созданию комиссий,
советов, рабочих групп в установленной сфере деятельности
Департамента.
4.25. Организует разработку методических материалов по вопросам в
установленной сфере деятельности.
4.26. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в установленной сфере деятельности.
4.27. Принимает участие в реализации плана заседаний
Правительственных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их
прав; по профилактике правонарушений; по обеспечению безопасности
дорожного движения.
4.28. Осуществляет реализацию приоритетного национального проекта
"Образование" в части поддержки талантливой молодежи.
5. Департамент с целью реализации полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
5.1. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения,
необходимые для принятия решений по вопросам, входящим в компетенцию
Департамента.
5.2. Организовывать проведение оценки хода реализации федеральных
целевых программ в установленной сфере деятельности Департамента.
5.3. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в
установленной сфере деятельности Департамента представителей
структурных подразделений Министерства, федеральных служб, находящихся
в ведении Министерства, научных и иных организаций, ученых и
специалистов.
5.4. Созывать и проводить совещания по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента, с участием при необходимости представителей
структурных подразделений Министерства, федеральных служб и
организаций, находящихся в ведении Министерства, руководителей
образовательных учреждений.
5.5. Вносить предложения руководству Министерства по созыву и
проведению совещаний в установленной сфере деятельности Департамента с
участием руководителей органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования.
5.6. Вести в установленном порядке служебную переписку с органами
государственной власти, органами местного самоуправления,
общественными объединениями и организациями по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента.
5.7. Готовить предложения по изданию в установленном порядке
информационных бюллетеней, методических и иных материалов, сборников,
аналитических обзоров, справочников и других печатных изданий в
установленной сфере деятельности Департамента.
5.8. Готовить предложения по утверждению в установленном порядке
ведомственных наград.
6. Департамент в установленной сфере деятельности не вправе
осуществлять полномочия по контролю и надзору и руководствуется
положениями пункта 7 Положения о Министерстве.
III. Организация деятельности
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности Министром образования и науки Российской
Федерации.
Директор несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Департамент полномочий.
Директор имеет заместителей, назначаемых на должность и
освобождаемых от должности Министром образования и науки Российской
Федерации.
Количество заместителей директора устанавливается Министром.
8. В состав Департамента входят отделы по основным направлениям
деятельности Департамента.
Структура и численность работников Департамента определяются
штатным расписанием, утверждаемым в установленном порядке, на основе
нормативов и лимитов штатной численности в пределах предусмотренного в
федеральном бюджете фонда оплаты труда.
9. Директор:
9.1. Распределяет обязанности между своими заместителями.
9.2. Утверждает положения об отделах Департамента и должностные
регламенты работников Департамента.
9.3. В установленном порядке готовит предложения о назначении на
должность и освобождении от должности работников Департамента.
9.4. Готовит предложения по структуре и штатному расписанию
отделов Департамента в пределах установленных фонда оплаты труда и
численности работников Департамента.
9.5. Обеспечивает подготовку проектов приказов, имеющих
нормативный характер, а по оперативным и другим текущим вопросам
организации деятельности Министерства - проекты приказов
ненормативного характера.
9.6. Готовит предложения руководству Министерства для
представления работников Департамента к присвоению почетных званий и
награждению государственными наградами Российской Федерации, а также
ведомственными наградами.
9.7. Подчиняется заместителю Министра образования и науки
Российской Федерации в соответствии с распределением обязанностей.
9.8. Представляет в установленном порядке Министерство в
отношениях с государственными органами, в том числе с федеральными
службами, находящимися в ведении Министерства, а также с
государственными внебюджетными фондами, другими организациями и
гражданами.
9.9. Подписывает в установленном порядке от имени Министерства
договоры и другие гражданско-правовые документы.
10. Департамент имеет штампы и бланк установленного образца. |