О ПРИМЕНЕНИИ ПОЛОЖЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ
26.12.2008 N 294-ФЗ "О ЗАЩИТЕ ПРАВ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) И МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ" В ЧАСТИ СРОКОВ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ОРГАНАМИ
РОСПОТРЕБНАДЗОРА
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
30 апреля 2010 г.
N Д05-1208
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел в рамках своей компетенции
обращение по вопросу правоприменительной практики Федерального закона
от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля" в части сроков проведения проверок органами
Роспотребнадзора (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ) и сообщает.
Разъяснения, данные руководителем Роспотребнадзора
территориальным органам Роспотребнадзора Письмом от 21.01.2010 N
01/549-10-32, не противоречат нормам Федерального закона N 294-ФЗ,
поскольку содержащиеся в п. 2.1 указанного Письма сведения о времени
подготовки к выездной плановой проверке, а также о проведении
необходимых испытаний, экспертиз, исследований уполномоченными на
проведение проверки должностными лицами вне объекта проверки не
относятся к общему времени проведения выездной плановой проверки,
предусмотренного ч. 2 ст. 13 Федерального закона N 294-ФЗ. Кроме того,
данные мероприятия не являются основаниями для продления срока
выездной плановой проверки, связанными с необходимостью проведения
сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных
экспертиз и расследований, которые предусмотрены ч. 3 указанной
статьи.
Также отмечаем, что в соответствии с пп. 5.3.3 Положения о
Министерстве экономического развития Российской Федерации,
утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.06.2008 N 437 (далее - Положение), установлено, что
Минэкономразвития России осуществляет в том числе подготовку
заключений по проектам нормативных актов, регулирующих отношения
субъектов предпринимательской деятельности или их отношения с
государством, а также оказывающих влияние на макроэкономические
показатели развития страны, в которых дается оценка влияния
соответствующих решений на макроэкономические показатели и их
последствий для субъектов предпринимательской деятельности. При этом в
соответствии с Положением Минэкономразвития России не является
органом, уполномоченным осуществлять официальное толкование
федеральных законов.
В этой связи вышеизложенные разъяснения не являются обязательными
для исполнения, а носят рекомендательный характер.
Следует учитывать, что Роспотребнадзор также не наделен
полномочиями по официальному толкованию федеральных законов. Таким
образом, рассматриваемое Письмо является внутриведомственным
документом, не имеющим юридической силы.
Директор Департамента
развития малого и среднего
предпринимательства
А.В.ШАРОВ
30 апреля 2010 г.
N Д05-1208 |