ОБ ОТСУТСТВИИ ОСНОВАНИЙ ДЛЯ ПРИМЕНЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 26.12.2008 N 294-ФЗ ПРИ
ОСУЩЕСТВЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СФЕРЕ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ НА
ПОСТАВКИ ТОВАРОВ, ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
13 сентября 2010 г.
N Д05-3094
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России рассмотрел письмо по вопросу применения норм
Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее
- Закон N 294-ФЗ) в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд
и сообщает.
Целями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 94-ФЗ) (в том
числе его положений о контроле в сфере размещений заказа) являются в
том числе: эффективное использование средств бюджетов и внебюджетных
источников финансирования, совершенствование деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления в сфере
размещения заказов.
В соответствии с ч. 3 и ч. 4 ст. 17 Закона N 94-ФЗ,
Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 N 94
"О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на
осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд"
контроль в сфере размещения заказа осуществляется федеральным органом
исполнительной власти - Федеральной антимонопольной службой,
Федеральной службой по оборонному заказу, уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным
органом местного самоуправления.
Закон N 294-ФЗ регулирует отношения в области организации и
осуществления государственного контроля (надзора), муниципального
контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора), муниципального контроля (ст. 1).
В связи с этим полагаем, что положения Закона N 294-ФЗ не
применяются при осуществлении контроля за соблюдением законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации о размещении заказов.
Кроме того, в настоящее время практика применения Закона N 294-ФЗ
исключает распространение требований Закона N 294-ФЗ при проведении
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее -
Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной
политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его
ведению сферах деятельности. Вместе с тем согласно Положению
Минэкономразвития России не является органом, уполномоченным
осуществлять официальное толкование нормативных правовых актов.
В связи с этим вышеизложенные разъяснения не являются
обязательными для исполнения, а носят рекомендательный характер.
Врио директора
Департамента развития
малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
13 сентября 2010 г.
N Д05-3094 |