О ПОРЯДКЕ И РАЗМЕРЕ ЕЖЕГОДНОГО УВЕЛИЧЕНИЯ
АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
11 июня 2010 г.
N Д23-2129
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение о порядке и размере ежегодного увеличения арендной платы за
земельные участки и в рамках своей компетенции сообщает.
Согласно п. 2 Правил определения размера арендной платы, а также
порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли,
находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582
(далее - Правила), размер арендной платы при аренде земельных
участков, находящихся в собственности Российской Федерации и
расположенных на территории Российской Федерации (далее - земельные
участки), в расчете на год (далее - арендная плата) определяется
Федеральным агентством по управлению государственным имуществом одним
из следующих способов:
а) на основании кадастровой стоимости земельных участков;
б) по результатам торгов (конкурсов, аукционов);
в) в соответствии со ставками арендной платы либо методическими
указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического
развития Российской Федерации;
г) на основании рыночной стоимости земельных участков,
определяемой в соответствии с законодательством Российской Федерации
об оценочной деятельности.
В соответствии с п. 8 Правил при заключении договора аренды
земельного участка федеральные органы исполнительной власти
предусматривают в таком договоре случаи и периодичность изменения
арендной платы за пользование земельным участком. При этом арендная
плата изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на
размер коэффициента-дефлятора, ежегодно утверждаемого Министерством
экономического развития Российской Федерации. Коэффициент-дефлятор
применяется ежегодно по состоянию на начало очередного года начиная с
года, следующего за годом, в котором принято решение о предоставлении
земельного участка в аренду.
По договорам аренды, заключенным до принятия Правил и в которых
отсутствует условие об одностороннем изменении размера арендной платы
на коэффициент-дефлятор, арендаторам направляется соответствующее
уведомление.
Также отмечаем, что п. п. 9 и 10 Правил установлены случаи, когда
коэффициент-дефлятор не подлежит применению.
1. В соответствии с п. 9 Правил при заключении договора аренды
земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана
на основании кадастровой стоимости земельного участка, федеральные
органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре
возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой
стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит
перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в
котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае
индексация арендной платы с учетом коэффициента-дефлятора в году, в
котором был произведен перерасчет, не проводится.
Согласно п. 3 Правил проведения государственной кадастровой
оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской
Федерации от 08.04.2000 N 316, государственная кадастровая оценка
земель проводится не реже одного раза в 5 лет и не чаще одного раза в
3 года.
Таким образом, при заключении договоров аренды земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, в которых расчет
годовой арендной платы осуществляется на основании кадастровой
стоимости земельного участка, коэффициент-дефлятор подлежит применению
по истечении первого года, в котором кадастровая стоимость была
изменена.
Также отмечаем, что коэффициент-дефлятор не применяется в
отношении договоров аренды земельных участков, на которых расположены
объекты, указанные в абз. 1 п. 2 ст. 3 Федерального закона от
25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса
Российской Федерации", независимо от сроков заключения договоров
аренды.
2. При заключении договора аренды земельного участка, в
соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании рыночной
стоимости земельного участка, федеральные органы исполнительной власти
предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы
в связи с изменением рыночной стоимости земельного участка, но не чаще
чем 1 раз в год. При этом арендная плата подлежит перерасчету по
состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором была
проведена оценка, осуществленная не позднее чем за 6 месяцев до
перерасчета арендной платы.
В случае изменения рыночной стоимости земельного участка
коэффициент-дефлятор, указанный в п. 8 Правил, не применяется.
В соответствии с п. 26 Федерального стандарта оценки "Общие
понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки"
(ФСО N 1), утвержденного Приказом Минэкономразвития России от
20.07.2007 N 256, итоговая величина стоимости объекта оценки,
указанная в отчете об оценке, может быть признана рекомендуемой для
целей совершения сделки с объектами оценки, если с даты составления
отчета об оценке до даты совершения сделки с объектом оценки или даты
представления публичной оферты прошло не более 6 месяцев.
Таким образом, арендная плата, рассчитываемая на основании
рыночной стоимости, ежегодно пересматривается либо в связи с
переоценкой рыночной стоимости, произведенной во втором полугодии
текущего года, либо изменением в одностороннем порядке на величину
коэффициента-дефлятора.
3. При применении коэффициента-дефлятора следует учитывать
пределы ставок арендной платы, установленные федеральными законами, а
также принцип недопущения ухудшения экономического состояния
землепользователей и землевладельцев при переоформлении ими прав на
земельные участки.
Одновременно сообщаем, что в настоящее время Минэкономразвития
России разработан проект постановления Правительства Российской
Федерации о внесении изменений в Постановление Правительства
Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, в соответствии с которым
размер арендной платы подлежит ежегодному изменению не на размер
коэффициента-дефлятора, а на размер уровня инфляции, установленный в
федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
11 июня 2010 г.
N Д23-2129 |