ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ И СТРУКТУРЫ ДЕПАРТАМЕНТА
РАЗВИТИЯ И ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
20 марта 1996 г.
N 141-РМ
(Д)
Во исполнение п.2 распоряжения Мэра от 27 декабря 1995 г. N
686-РМ "Об увеличении численности аппарата Департамента развития и
поддержки малого предпринимательства":
1. Утвердить Положение и структуру Департамента развития и
поддержки малого предпринимательства (приложения N 1 и 2 ).
2. Ввести Положение в действие с 1 марта 1996 года.
3. Департаменту развития и поддержки малого предпринимательства
представить в недельный срок в Департамент финансов штатное расписание
в соответствии с новой структурой.
4. Департаменту финансов внести соответствующие изменения в
финансовые показатели Департамента развития и поддержки малого
предпринимательства.
5. Распоряжения Премьера Правительства Москвы от 3 августа 1994
г. N 1383-РП и от 8 июля 1993 г. N 1264-РП считать утратившими силу.
6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
управляющего делами Мэрии Шахновского В.С.
Мэр Москвы Ю.М.Лужков
Приложение N 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 20 марта 1996 г. N 141-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
о Департаменте развития и поддержки малого
предпринимательства
Настоящее Положение определяет основные функции, права,
обязанности и структуру Департамента развития и поддержки малого
предпринимательства (далее по тексту - Департамент).
I. Общие положения
1.1. Департамент развития и поддержки малого предпринимательства
образован в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 3 июня 1993г.
N 361-РМ "О создании Департамента по развитию и поддержке малого
предпринимательства Правительства Москвы " в целях проведения
общегородской политики по развитию рыночных структур хозяйствования и
государственной поддержке малого бизнеса.
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законодательными и нормативными
актами органов государственного управления и высших должностных лиц
исполнительной власти Российской Федерации, а также распоряжениями
Мэра, постановлениями Правительства Москвы, распоряжениями Премьера и
настоящим Положением.
1.3. Департамент является функциональным органом городской
администрации с правами юридического лица и финансируется из
городского бюджета.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, обособленное имущество, текущий бюджетный и
иные, в т.ч. валютные, счета в учреждениях банков, круглую печать со
своим наименованием и изображением герба Москвы, бланки, штампы и
другие реквизиты.
Департамент вправе выступать истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском суде в качестве функционального органа
городской администрации по защите государственных интересов.
1.5. Полное официальное наименование Департамента - Департамент
развития и поддержки малого предпринимательства Правительства Москвы.
1.6. Местонахождение Департамента - г.Москва, Юридический адрес
Департамента - г.Москва, Вознесенский пер., д.21.
II. Цели и функции Департамента
2.1. Основной целью Департамента является осуществление политики
Правительства Москвы в вопросах развития и государственной поддержки
малого предпринимательства на территории г.Москвы для обеспечения:
- цивилизованных условий предпринимательской деятельности;
- развития здоровой конкуренции производителей товаров и услуг,
обусловленной антимонопольной политикой государства;
- совершенствование структуры экономики города, направленной на
формирование новых рыночных структур в приоритетных направлениях
городского хозяйства.
2.2. Для достижения целей своей деятельности Департамент
осуществляет следующие функции:
- подготавливает предложения в проекты законодательных и
нормативных актов Российской Федерации по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
- разрабатывает и представляет на утверждение Городской Думы,
Мэра и Правительства Москвы соответствующие проекты законодательных и
распорядительных документов, отнесенных к вопросам развития и
государственной поддержки малого предпринимательства на территории
Москвы;
- разрабатывает и реализует совместно с отраслевыми и
территориальными подразделениями Мэрии и Правительства Москвы
комплексные целевые программы и проекты развития малого
предпринимательства;
- координирует деятельность отраслевых и территориальных органов
управления города, а также общественных и некоммерческих организаций,
расположенных на его территории, по вопросам развития малого
предпринимательства и реализации совместных проектов и программ;
- осуществляет работу по совершенствованию нормативно-правовой
базы развития предпринимательства и регулированию вопросов
налогообложения, государственной кредитно-финансовой поддержки,
лицензирования, предоставления гарантий и создания льготных условий
деятельности малых предприятий, работающих в приоритетных направлениях
городского хозяйства и жизнеобеспечения населения города;
- обеспечивает развитие инфраструктуры малого бизнеса, имея в
виду создание целостной городской системы по оказанию предпринимателям
консультационных, информационных, аудиторских и иных услуг, подготовке
и переподготовке кадров, пропаганде идей рыночной экономики;
- разрабатывает методические материалы по вопросам, входящим в
компетенцию Департамента;
- организует выставки, конференции, семинары и иные мероприятия в
целях создания условий цивилизованной конкуренции производителей,
опроса общественного мнения, апробации разработок Департамента на
практике;
- организует работу и проведение заседаний комиссии Правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;
- осуществляет постоянные контакты и связь с общественными
объединениями, союзами, ассоциациями предпринимателей и другими
структурами негосударственного сектора экономики, деятельность которых
связана с проблемами малого предпринимательства;
- ведет реестр малых предприятий, зарегистрированных на
территории города;
- взаимодействует с федеральными органами исполнительной власти и
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по
вопросам малого предпринимательства;
- осуществляет в пределах своей компетенции межрегиональные
контакты с государственными органами СНГ, участвует в международном
сотрудничестве и мероприятиях по обмену опытом работы;
- учитывает и обобщает интересы и мнение предпринимателей при
принятии соответствующих решений органами государственной и городской
исполнительной власти, а также на международном уровне;
- разрабатывает и вносит на рассмотрение в Правительство Москвы
предложения по размещению городского заказа на предприятиях и в
организациях малого предпринимательства;
- участвует в принятии решений по вопросам лицензирования
деятельности малых предприятий, предоставления им в аренду и
приватизации нежилых помещений, земельных участков, передачи подряда
на незавершенное строительство;
- осуществляет в пределах своей компетенции и полномочий
кредитно-финансовую и имущественную поддержку малых предприятий,
выполняющих городской заказ и участвующих в реализации городской
правительственной программы развития Москвы;
- осуществляет работу по привлечению внебюджетных источников
финансирования для развития и поддержки малого предпринимательства;
- согласовывает вопросы целесообразности привлечения иностранной
рабочей силы для работы в малых предприятиях, расположенных на
территории г.Москвы.
III. Права Департамента
3.1 Департамент в пределах своей компетенции имеет право:
- вносить на рассмотрение Мэра и Правительства Москвы предложения
и проекты распорядительных документов по вопросам, относящимся к его
компетенции;
- рассматривать проекты распорядительных и иных документов,
относящихся к вопросам малого предпринимательства, с целью их
согласования;
- запрашивать и получать от федеральных органов исполнительной
власти, органов управления Правительства Москвы, заинтересованных
общественных организаций и предпринимательских структур материалы и
информацию, необходимые для работы в рамках данного Положения и в
пределах, предусмотренных действующим законодательством;
- координировать деятельность органов управления Правительства
Москвы, заинтересованных общественных и некоммерческих организаций,
созданных при участии Департамента, в части вопросов, касающихся
развития малого предпринимательства;
- привлекать для проведения консультационно-аналитической работы,
разработки проектов нормативных документов и целевых программ,
экспертизы документов и материалов на договорной основе отдельных
специалистов и экспертные коллективы;
- осуществлять контроль за расходованием бюджетных средств,
выделенных субъектам малого предпринимательства, некоммерческим,
общественным и иным организациям по решению комиссии Правительства
Москвы по финансовой поддержке малого предпринимательства;
- участвовать в создании организаций инфраструктуры развития
малого предпринимательства;
- создавать и развивать информационные сети и базы данных по
вопросам малого предпринимательства;
- осуществлять распространение нормативной и методической
документации по вопросам, входящим в компетенцию Департамента, а также
издание соответствующих сборников, подготовка и проведение семинаров,
курсов и консультаций ;
- осуществлять владение, пользование и распоряжение находящимся
на балансе имуществом в соответствии с действующим законодательством и
нормативными актами;
- от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и иные
неимущественные права, нести обязанности,заключать договоры на
основании и в порядке, предусмотренном действующими нормативными
актами;
- иные полномочия, связанные с целями и функциями Департамента,
распоряжениями и поручениями Мэра и Правительства Москвы;
- ведет хозяйственную деятельность, в т.ч. внешнеэкономическую,
заключает от своего имени договора и соглашения;
- осуществляет контроль за использованием бюджетных и
внебюджетных средств, выделяемых субъектам малого предпринимательства.
IV. Руководство и структура Департамента
4.1. Положение о Департаменте утверждается Мэром Москвы в
установленном порядке.
4.2. Департамент возглавляет руководитель, который назначается на
должность и освобождается от должности распоряжением Мэра.
Первый заместитель и заместитель руководителя Департамента
назначаются на должность и освобождаются от должности по представлению
руководителя Департамента Премьером Правительства Москвы.
4.3. Руководитель Департамента:
- имеет статус министра Правительства Москвы;
- руководит деятельностью Департамента, несет персональную
ответственность перед Правительством Москвы за выполнение задач и
функций, возложенных на Департамент;
- представляет интересы Правительства Москвы во всех учреждениях
и организациях, в том числе зарубежных и международных;
- в соответствии с распорядительными документами представляет
интересы Правительства Москвы в организациях, учредителями которых
является Правительство Москвы;
- выдает доверенности, заключает договора и соглашения, открывает
счета Департамента в учреждениях банков;
- издает внутренние распоряжения и приказы по организационной
деятельности Департамента в пределах своих полномочий;
- назначает и освобождает от должности в соответствии с
действующим законодательством сотрудников Департамента, осуществляет
мероприятия по повышению их квалификации, улучшению условий труда;
- распределяет должностные обязанности и устанавливает степень
ответственности своих заместителей, руководителей структурных
подразделений и сотрудников Департамента за порученную работу,
утверждает положения о структурных подразделениях и должностные
инструкции;
- в пределах выделенных на содержание Департамента финансовых
средств утверждает и вносит изменения в структуру и штатное расписание
и должностные оклады работников Департамента, устанавливает надбавки к
должностным окладам;
- обеспечивает соблюдение сотрудниками производственной и
трудовой дисциплины, поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
работников Департамента в соответствии с действующим
законодательством;
- осуществляет в установленном порядке расходование денежных
средств, имеющихся в Департаменте, обеспечивает эффективное
использование и сохранность имущества, соблюдение финансово-штатной
дисциплины;
- курирует деятельность Московской лицензионной палаты; -
утверждает инструктивные и нормативно-методические документы,
обязательные для Департамента и его подразделений; - осуществляет иные
полномочия в соответствии с действующим зако-
нодательством. 4.4. Для осуществления задач и функций Департамент
создает струк-
турные подразделения - отделы. 4.5. Отделы осуществляют свою
деятельность на основании настояще-
го Положения и согласно Положениям об отделах, утверждаемых
руководителем Департамента.
4.6. Работой отделов руководят начальники, назначаемые на
должность и освобождаемые от должности приказами руководителя
Департамента, а в их отсутствие - заместители начальников отделов.
V. Имущество Департамента
5.1. Имущество Департамента составляют закрепленные за ним на
правах оперативного управления основные и оборотные средства,
финансовые ресурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе.
Департамент имеет счета по аккумуляции доходов, текущий счет на
расходы и "суммы по поручениям".
5.2. Финансирование деятельности Департамента осуществляется за
счет бюджета г.Москвы.
VI. Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
Реорганизация и прекращение деятельности Департамента
производится по решению Мэра Москвы в установленном порядке.
Приложение N 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 20 марта 1996 г. N 141-РМ
СТРУКТУРА
Департамента развития и поддержки малого предпринимательства
Руководство Департамента:
- Руководитель Департамента
- Первый заместитель руководителя
- Заместитель руководителя
ОТДЕЛЫ ДЕПАРТАМЕНТА
__________________________________________________________________________________________________________
| | | |
Отдел совершенствования | Отдел развития | Контрольно - | Отдел экономического | Отдел инвестиций
нормативно-правовой | инфраструктуры | аналитический | ализа | и городских
базы малого | и имущественной | отдел | | программ
предпринимательства | поддержки малого | | |
| предпринимательства | | |
__________________________|_____________________|_______________|______________________|__________________ |