О ПЕРЕХОДНЫХ ПОЛОЖЕНИЯХ КОМПЕНСИРУЮЩЕГО ХАРАКТЕРА,
ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ЗАКОНАМИ ОТ 24.07.2009
N 212-ФЗ И ОТ 24.07.2009 N 213-ФЗ ДЛЯ ПЛАТЕЛЬЩИКОВ
СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
21 декабря 2010 г.
N Д05-4745
(Д)
Департамент развития малого и среднего предпринимательства
Минэкономразвития России совместно с Минздравсоцразвития России
рассмотрел обращение по вопросу приостановления введения повышенных
тарифов страховых взносов для организаций малого и среднего бизнеса и
сообщает.
В соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 17.12.2010
N 3803-19 отмена с 1 января 2010 г. единого социального налога и
введение страховых взносов в государственные внебюджетные фонды
ознаменовали переход от налогового к страховому принципу формирования
доходов пенсионной системы и системы социального и медицинского
страхования.
За счет бюджетов Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда
социального страхования Российской Федерации и фондов обязательного
медицинского страхования, основным источником формирования которых
являются доходы от сбора страховых взносов в указанные государственные
внебюджетные фонды, осуществляется финансирование выплат пенсий,
пособий и медицинской помощи.
В соответствии с Федеральными законами от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О
страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд
обязательного медицинского страхования и территориальные фонды
обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ),
N 213-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных
законодательных актов (положений законодательных актов) Российской
Федерации в связи с принятием Федерального закона "О страховых взносах
в Пенсионный фонд Российской федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского
страхования и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования" предусматривается переход к страховым принципам
формирования системы обязательного социального страхования, в том
числе установление единого для всех страхователей (работодателей)
тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в
размере 26% от выплат работникам при увеличении совокупного тарифа
взносов на все виды обязательного социального страхования до 34%.
Одновременно с этим устанавливается определенный уровень страховых
гарантий застрахованным лицам, обеспечиваемый за счет поступлений
страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов.
В связи с повышением нагрузки на плательщиков страховых взносов
указанными Федеральными законами предусмотрен ряд переходных положений
компенсирующего характера.
Прежде всего, до 1 января 2011 г. размер тарифа страхового взноса
не превышает действовавшую в 2009 г. ставку единого социального
налога, изменилась лишь база для начисления страховых взносов.
В соответствии со ст. 57 Закона N 212-ФЗ в 2010 г. для
плательщиков страховых взносов установлен тариф страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, а для некоторых
плательщиков страховых взносов в 2010 г. установлены пониженные тарифы
страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В переходный период 2011 - 2014 гг. для отдельных категорий
налогоплательщиков (сельскохозяйственных товаропроизводителей,
организаций народных художественных промыслов, резидентов
технико-внедренческих зон и др.) предусмотрены пониженные тарифы
страховых взносов.
Также сохранены действующий в настоящее время механизм учета
страховых взносов в составе расходов и механизм вычета сумм страховых
взносов из сумм налогов, уплачиваемых по специальным налоговым
режимам.
Таким образом, субъекты малого и среднего предпринимательства,
осуществляющие соответствующие виды деятельности, смогут
воспользоваться предлагаемыми льготами.
При этом предусмотрено, что выпадающие доходы государственных
внебюджетных фондов компенсируются за счет трансфертов из федерального
бюджета.
Также сообщаем, что в целях реализации Послания Президента
Российской Федерации Д.А. Медведева Федеральному Собранию Российской
Федерации от 30 ноября 2010 г. в части предоставления субъектам малого
предпринимательства, работающим в производственной и социальной сфере,
двухлетнего переходного периода с установлением более низкой ставки
страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на уровне 26%
соответствующий проект федерального закона в ближайшее время должен
быть внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации.
Директор Департамента
развития малого и среднего
предпринимательства
Н.И.ЛАРИОНОВА
21 декабря 2010 г.
N Д05-4745 |