О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ ЗА
ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ
НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, В ТОМ ЧИСЛЕ НА КОТОРЫХ
РАСПОЛОЖЕНЫ ОБЪЕКТЫ, СОСТАВЛЯЮЩИЕ ИНФРАСТРУКТУРУ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА НЕОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
25 января 2011 г.
N Д23-227
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу применения Правил определения размера арендной
платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за
земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582
(далее - Правила), и в пределах компетенции сообщает.
В соответствии со ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации
порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки
внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной
собственности, устанавливаются соответственно Правительством
Российской Федерации, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления.
Положениями п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
установлено, что порядок определения размера арендной платы, а также
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование
земельных участков, государственная собственность на которые не
разграничена, устанавливаются органами государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Во исполнение п. 5 Правил Минэкономразвития России был
подготовлен Приказ от 13.12.2010 N 626 "Об утверждении ставок арендной
платы в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты)
для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего
пользования" (далее - Приказ N 626).
Положения Приказа N 626 юридически распространяются только на
земельные участки, находящиеся в собственности Российской Федерации.
Субъекты Российской Федерации обладают самостоятельными полномочиями
по расчету размера арендной платы за земельные участки,
государственная собственность на которые не разграничена, и
предоставленные в аренду для размещения инфраструктуры
железнодорожного транспорта необщего пользования.
Вместе с тем в соответствии с Поручением Председателя
Правительства Российской Федерации от 27.04.2010 N ВП-П13-2737
Минэкономразвития России разработан и направлен на согласование в
заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект
постановления Правительства Российской Федерации о внесении изменений
в Постановление N 582 (далее - Постановление N 582), в соответствии с
которым установленный Постановлением N 582 общий для всех органов
государственной власти и органов местного самоуправления при
определении размера арендной платы "принцип экономической
обоснованности" дополнится положением о необходимости учета также
государственного регулирования тарифов (на товары, работы и услуги)
организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком
земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям,
осуществляющим деятельность на таком земельном участке.
Также Минэкономразвития России разработан проект федерального
закона "О внесении изменений в статью 65 Земельного кодекса Российской
Федерации", предусматривающего полномочия Правительства Российской
Федерации по установлению размера арендной платы за земельные участки,
находящиеся в собственности субъектов Российской Федерации,
муниципальной собственности, и земельные участки, государственная
собственность на которые не разграничена и на которых расположены
указанные в законопроекте объекты, в частности объекты, составляющие
инфраструктуру железнодорожного транспорта необщего пользования.
После принятия указанных актов положения Приказа N 626 могут быть
распространены на случаи аренды земельных участков, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной
собственности, и земельных участков, государственная собственность на
которые не разграничена. Вместе с тем, по мнению Минэкономразвития
России, органы государственной власти и органы местного самоуправления
в настоящее время вправе руководствоваться положениями Приказа N 626.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В. БОЧАРОВ
25 января 2011 г.
N Д23-227 |