О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЙ КАК ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
14 июня 2000 г.
N 22-06-687
(НЦПИ)
В последнее время в Министерство образования Российской Федерации
поступают письма от педагогических работников, образовательных
учреждений с жалобами на органы социальной защиты населения,
отказывающие в назначении пенсии за выслугу лет. Причиной отказа
является отсутствие у образовательного учреждения статуса юридического
лица.
Анализ оперативной информации показал, что в настоящее время
органы управления образованием не владеют достаточной и объективной
информацией о количестве образовательных учреждений, являющихся
юридическими лицами, не принимают мер для получения образовательными
учреждениями статуса юридического лица, а иногда сами препятствуют в
получении образовательными учреждениями статуса юридического лица.
В целях защиты законных прав и интересов педагогических
работников, руководствуясь законодательными и иными нормативными
правовыми актами, регламентирующими деятельность образовательных
учреждений, Министерство образования Российской Федерации разъясняет.
Согласно п. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "Об образовании"
образовательное учреждение является юридическим лицом.
В соответствии с п. 1 ст. 48; ст. 51 Гражданского кодекса
Российской Федерации юридическим лицом признается организация, которая
имеет в собственности, хозяйственном ведении или в оперативном
управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам
этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять
имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть
истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь
самостоятельный баланс или смету.
Юридическое лицо считается созданным с момента его
государственной регистрации.
Таким образом, каждое образовательное учреждение должно пройти
государственную регистрацию для получения статуса юридического лица. В
государственной регистрации образовательного учреждения не может быть
отказано по мотивам нецелесообразности. Отказ в регистрации, а также
уклонение от нее могут быть обжалованы в суд.
Для государственной регистрации образовательного учреждения
учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о
создании образовательного учреждения или учредительный договор, устав
образовательного учреждения, утвержденный учредителем, документ об
уплате государственной регистрационной пошлины. Уполномоченный орган в
месячный срок производит регистрацию образовательного учреждения, о
чем в письменной форме уведомляет заявителя, финансовые органы,
соответствующий государственный орган управления образованием.
Образовательное учреждение, не имеющее государственную
регистрацию, не является юридическим лицом и не может претендовать на
получение лицензии на право ведения образовательной деятельности и
последующие аттестацию и государственную аккредитацию.
Образовательное учреждение с момента его государственной
регистрации имеет права юридического лица.
Образовательное учреждение согласно п. 1 ст. 43 Закона Российской
Федерации "Об образовании" имеет самостоятельный баланс и расчетный
счет. В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона "О бухгалтерском
учете" в зависимости от объема учетной работы руководители
образовательных учреждений могут: создать бухгалтерскую службу как
структурное подразделение, возглавляемое главным бухгалтером; ввести в
штат должность бухгалтера; передать на договорных началах ведение
бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализированной
организации или бухгалтеру - специалисту; вести бухгалтерский учет
лично.
За образовательным учреждением в целях обеспечения
образовательной деятельности в соответствии с его уставом закрепляются
объекты права собственности (земля, здания, сооружения, имущество,
оборудование, а также другое необходимое имущество потребительского,
социального, культурного и иного назначения). Земельные участки
закрепляются за государственными и муниципальными образовательными
учреждениями в бессрочное бесплатное пользование.
Объекты собственности, закрепленные за образовательным
учреждением, находятся в оперативном управлении этого учреждения (ст.
39 Закона Российской Федерации "Об образовании").
Между учредителем и образовательным учреждением в соответствии с
п. 3 ст. 11 Закона Российской Федерации "Об образовании" заключается
договор о взаимоотношениях.
В целях устранения нарушений Закона Российской Федерации "Об
образовании" Министерство образования Российской Федерации предлагает:
органам управления образованием и образовательным учреждениям
осуществить в установленном порядке государственную регистрацию
образовательных учреждений, принять меры по обеспечению получения
образовательными учреждениями статуса юридического лица до 01.01.2001;
органам управления образованием субъектов Российской Федерации
рассмотреть на коллегии вопрос об активизации работы по получению
образовательными учреждениями статуса юридического лица и
проинформировать Минобразование России (Управление инспекционно -
аналитической работы, Сауткин В.Ф.) о приведении образовательных
учреждений в статус юридического лица по прилагаемой форме в сроки,
указанные в ней.
Первый заместитель Министра
образования Российской Федерации
А.Ф. КИСЕЛЕВ
14 июня 2000 г.
N 22-06-687
Приложение
к письму Минобразования России
от 14 июня 2000 года
N 22-06-687
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Всего | Имеют: | Договор с | Бух. учет |
| образовательного | |-----------------------------------------------------------------|--------------------------------------------| ведется |
| учреждения | | государств. | собственность | смету | бухгалтера | бухгалтер. | централ. | специализ. | бухгалтером - | руков. |
| | | регистрацию | в оператив. | | | службу как | бухгалтер. | орган | специалистом | обр. учр. |
| | | | управлен. | | | структ. | | | | |
| | | | | | | подраз. | | | | |
|------------------|---------|-------------|---------------|--------|-------------|------------|--------------|------------|----------------|-------------|
| | | | | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание. Информацию по состоянию на 01.09.2000, 01.11.2000,
31.01.2000 просим представлять в Управление инспекционно -
аналитической работы Министерства образования РФ.
Контактный телефон (095) 924-92-48, отдел инспектирования
образовательных учреждений (Аннушкина Лариса Дмитриевна). |