О ПОРЯДКЕ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТОИМОСТИ ВЫКУПАЕМЫХ ЦЕННЫХ
БУМАГ, В ЧАСТНОСТИ АКЦИЙ, А ТАКЖЕ О ВОЗМОЖНОСТИ
ОБЖАЛОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ДАННОЙ СТОИМОСТИ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
13 апреля 2011 г.
N Д06-2009
(Д)
Департамент корпоративного управления Министерства экономического
развития Российской Федерации (далее - Департамент) рассмотрел
обращение и сообщает.
Согласно Положению о Министерстве экономического развития
Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.06.2008 N 437 (далее - Положение),
Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию, в том числе в сфере оценочной
деятельности. В компетенцию Минэкономразвития России не входит
разъяснение положений действующего законодательства, за исключением
актов, утвержденных Минэкономразвития России. В связи с этим
Департамент вправе лишь высказать свое мнение по вопросам, указанным в
обращении, которое не является обязательным для правоприменителя.
В соответствии с п. 4 ст. 84.8 Федерального закона от 26.12.1995
N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" (далее - Закон N 208-ФЗ) выкуп
ценных бумаг осуществляется по цене не ниже рыночной стоимости
выкупаемых ценных бумаг, которая должна быть определена независимым
оценщиком.
В случае если владелец ценных бумаг не согласен с ценой
выкупаемых ценных бумаг, он вправе обратиться в арбитражный суд с
иском о возмещении убытков, причиненных в связи с ненадлежащим
определением цены выкупаемых ценных бумаг. Указанный иск может быть
предъявлен в течение шести месяцев со дня, когда такой владелец ценных
бумаг узнал о списании с его лицевого счета (счета депо) выкупаемых
ценных бумаг. При этом предъявление владельцем ценных бумаг указанного
иска в арбитражный суд не является основанием для приостановления
выкупа ценных бумаг или признания его недействительным.
Дополнительно отмечаем, что, как следует из Определения
Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 713-О-П,
взаимосвязанные положения ст. 84.8 Закона N 208-ФЗ и ч. 5 ст. 7
Федерального закона от 05.01.2006 N 7-ФЗ "О внесении изменений в
Федеральный закон "Об акционерных обществах" и некоторые другие
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 7-ФЗ)
предполагают, что принудительный выкуп акций у миноритарных акционеров
осуществляется в надлежащей юридической процедуре, с соблюдением
требований законодательства на каждом из необходимых ее этапов, в
разумные сроки и при обеспечении эффективного судебного контроля - в
целях защиты прав миноритарных акционеров как слабой стороны в
корпоративных отношениях, чем обусловливается обязательность
исследования судами, рассматривающими дела об оспаривании решений,
касающихся принудительного выкупа акций или возникновения права на
него, а также о возмещении убытков, причиненных в связи с ненадлежащим
определением цены выкупаемых акций, всех обстоятельств, которые могут
свидетельствовать о существенном нарушении требований законодательства
или о злоупотреблении правами и тем самым влиять на установление
справедливой цены за выкупаемые акции.
Статьей 7 Закона N 7-ФЗ предусмотрен особый порядок обязательного
выкупа акций лицом, которое по состоянию на 1 июля 2006 г. являлось
владельцем более чем 95 процентов общего количества обыкновенных акций
и привилегированных акций открытого акционерного общества,
предоставляющих право голоса, с учетом акций, принадлежащих этому лицу
и его аффилированным лицам.
Законодатель не только установил обязательный характер
привлечения независимого оценщика для определения стоимости таких
ценных бумаг и подтверждения этой стоимости саморегулируемой
организацией оценщиков при определении цены выкупаемых ценных бумаг в
случаях, предусмотренных ст. 7 Закона N 7-ФЗ, но и указал на ряд
требований, предъявляемых по отношению к цене выкупаемых ценных бумаг.
Так, согласно ч. 6 ст. 7 Закона N 7-ФЗ указанная цена не может
быть ниже:
1) наибольшей цены, по которой лицо или его аффилированные лица
приобрели либо обязались приобрести соответствующие ценные бумаги в
течение шести месяцев, предшествующих дате направления требования о
выкупе ценных бумаг;
2) средневзвешенной цены, определенной по результатам торгов
организаторов торговли на рынке ценных бумаг за шесть месяцев,
предшествующих дате направления требования о выкупе ценных бумаг;
3) стоимости, определенной независимым оценщиком в отчете об
оценке ценных бумаг и подтвержденной саморегулируемой организацией
оценщиков при проведении экспертизы такого отчета. При этом
оценивается рыночная стоимость одной соответствующей акции или иной
ценной бумаги.
В целях реализации указанного положения Приказом
Минэкономразвития России от 29.09.2006 N 303 утверждено Положение о
порядке проведения экспертизы отчета об оценке ценных бумаг,
требованиях и порядке выбора саморегулируемой организации оценщиков,
осуществляющей проведение экспертизы (далее - Положение).
На основании изложенного, по мнению Департамента, а также
учитывая то, что в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 7
Закона N 7-ФЗ, стоимость, определенная независимым оценщиком в отчете
об оценке ценных бумаг, должна быть подтверждена заключением
саморегулируемой организации оценщиков, подготовленным в соответствии
с требованиями Положения, лицо, чье право нарушено, вправе обратиться
в суд в соответствии со ст. 11 Гражданского кодекса Российской
Федерации, ст. 33 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, ст. 84.8 Закона N 208-ФЗ при наличии оснований о нарушении
его прав и законных интересов при осуществлении выкупа акций.
Заместитель директора Департамента
корпоративного управления
Д.В.СКРИПИЧНИКОВ
13 апреля 2011 г.
N Д06-2009 |