О ПРАВЕ ПРАВООБЛАДАТЕЛЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
САМОСТОЯТЕЛЬНО ВЫБРАТЬ ВИД РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ПРИ НАЛИЧИИ УТВЕРЖДЕННЫХ ПРАВИЛ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, А ТАКЖЕ О ДОКУМЕНТАХ,
ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ В ОРГАН КАДАСТРОВОГО УЧЕТА ДЛЯ
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КАДАСТРОВОГО УЧЕТА
ИЗМЕНЕНИЙ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЕМ ВИДА
ЕГО РАЗРЕШЕННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
20 апреля 2011 г.
N Д23-1624
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее -
Департамент недвижимости) рассмотрел обращение по вопросу об
основаниях осуществления государственного кадастрового учета изменений
земельного участка в связи с изменением вида разрешенного
использования и сообщает.
В соответствии с Положением о Министерстве экономического
развития Российской Федерации, утвержденным Постановлением
Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 437,
Минэкономразвития России не наделено полномочиями по разъяснению
законодательства Российской Федерации, а также практики его
применения.
Вместе с тем полагаем возможным по затронутому в обращении
вопросу отметить следующее.
Согласно п. 9 ст. 1, ч. 2 и 6 ст. 30 Градостроительного кодекса
Российской Федерации (далее - Градостроительный кодекс) разрешенное
использование земельных участков определяется градостроительным
регламентом, утвержденным в составе правил землепользования и
застройки.
Исходя из положений п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской
Федерации любой вид разрешенного использования из предусмотренных
зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без
дополнительных разрешений и процедур согласования.
Частью 4 ст. 37 Градостроительного кодекса также установлено, что
основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных
участков и объектов капитального строительства правообладателями
земельных участков и объектов капитального строительства, за
исключением органов государственной власти, органов местного
самоуправления, государственных и муниципальных учреждений,
государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются
соответствующим правообладателем самостоятельно без дополнительных
разрешений и согласования.
Учитывая изложенное, при наличии утвержденных правил
землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного
участка из предусмотренных градостроительным регламентом основных и
вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей
территориальной зоны выбирается соответствующим правообладателем
самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.
В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2007 N
221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о
кадастре) в целях осуществления государственного кадастрового учета
изменений земельного участка в связи с изменением вида разрешенного
использования в орган кадастрового учета необходимо представить
соответствующее заявление и копию документа, подтверждающего в
соответствии с федеральным законом установленное разрешенное
использование земельного участка.
В связи с этим, по мнению Департамента недвижимости, при наличии
утвержденных в установленном порядке правил землепользования и
застройки (градостроительных регламентов) для осуществления
государственного кадастрового учета изменений земельного участка в
связи с изменением вида разрешенного использования в орган
кадастрового учета представляются заявление о государственном
кадастровом учете изменений земельного участка, а также копия
фрагмента правил землепользования и застройки, содержащая необходимые
для осуществления государственного кадастрового учета сведения (если
сведения о правилах землепользования и застройки не были представлены
в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия,
установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от
18.08.2008 N 618). В указанном случае представление декларации
заинтересованного лица о выбранном виде разрешенного использования
земельного участка (далее - декларация) для осуществления
государственного кадастрового учета изменений земельного участка в
связи с изменением вида разрешенного использования действующим
законодательством не предусмотрено.
Декларация как документ, подтверждающий выбор соответствующим
правообладателем вида разрешенного использования образуемого
земельного участка, предусмотрена п. 58 Требований к подготовке
межевого плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от
24.11.2008 N 412 (далее - Требования). Согласно п. 58 Требований в
случаях, когда вид разрешенного использования образуемого земельного
участка не соответствует сведениям государственного кадастра
недвижимости о виде разрешенного использования исходного земельного
участка, вид разрешенного использования такого образуемого земельного
участка указывается в реквизите "4" раздела "Сведения об образуемых
земельных участках и их частях" межевого плана в соответствии с
декларацией на основании градостроительного регламента. При этом
декларация подлежит включению в состав приложения межевого плана как
документ, в соответствии с которым сведения о виде разрешенного
использования земельного участка внесены в межевой план.
Дополнительно сообщаем, что действующим законодательством не
предусмотрено представление в орган кадастрового учета для
осуществления государственного кадастрового учета изменений земельного
участка в связи с изменением вида разрешенного использования
заключений о соблюдении технических регламентов.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
В.В.АБРАМЧЕНКО
20 апреля 2011 г.
N Д23-1624 |