ОБ ОПРЕДЕЛЕНИИ РАЗМЕРА АРЕНДНОЙ ПЛАТЫ В ОТНОШЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, КОТОРЫЕ НАХОДЯТСЯ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СОБСТВЕННОСТИ И ПРЕДОСТАВЛЕНЫ (ЗАНЯТЫ) ДЛЯ РАЗМЕЩЕНИЯ
ОТДЕЛЬНЫХ ОБЪЕКТОВ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РФ
1 сентября 2011 г.
N Д23-3709
(Д)
Департамент недвижимости Минэкономразвития России рассмотрел
обращение по вопросу утверждения ставок арендной платы либо
методических указаний по ее расчету в отношении земельных участков,
которые находятся в федеральной собственности и предоставлены (заняты)
для размещения отдельных объектов, и сообщает.
В соответствии с п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской
Федерации (далее - Земельный кодекс) порядок определения размера
арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за
земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются
соответственно Правительством Российской Федерации, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления.
В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N
137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации"
порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и
сроки внесения арендной платы за использование земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена,
устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской
Федерации.
При этом в силу п. 4 ст. 22 Земельного кодекса общие начала
определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, могут быть
установлены Правительством Российской Федерации. Так, Постановлением
Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее -
Постановление N 582) утверждены Основные принципы определения арендной
платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или
муниципальной собственности (далее - Основные принципы).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.2011 N 697
внесены изменения в Постановление N 582, в частности, Основные
принципы дополнятся следующими принципами:
экономической обоснованности, в соответствии с которым арендная
плата устанавливается в размере, соответствующем доходности земельного
участка с учетом категории земель, к которой отнесен такой земельный
участок, и его разрешенного использования, а также с учетом
государственного регулирования тарифов на товары (работы, услуги)
организаций, осуществляющих хозяйственную деятельность на таком
земельном участке, и субсидий, предоставляемых организациям,
осуществляющим деятельность на таком земельном участке;
запрета необоснованных предпочтений, в соответствии с которым
порядок расчета размера арендной платы за земельные участки,
отнесенные к одной категории земель, используемые или предназначенные
для одних и тех же видов деятельности и предоставляемые по одним и тем
же основаниям, не должен различаться.
При установлении порядка определения размера арендной платы
органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны
руководствоваться Основными принципами.
Постановлением N 582 также утверждены Правила определения размера
арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной
платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации
(далее - Правила).
Пунктом 5 Правил определено, что арендная плата рассчитывается в
соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями
по ее расчету, утвержденными Минэкономразвития России, в отношении
земельных участков, не указанных в п. п. 3 и 4 Правил, которые
предоставлены (заняты) для размещения отдельных объектов, в том числе
линий электропередачи, трубопроводов и иных объектов, используемых в
сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод и
объектов, непосредственно используемых для утилизации (захоронения)
твердых бытовых отходов.
В целях подготовки и издания соответствующих ведомственных
нормативных актов издан Приказ Минэкономразвития России от 03.03.2010
N 84 "О создании Межведомственной рабочей группы по разработке
приказов Минэкономразвития России, утверждающих ставки арендной платы
либо методические указания по ее расчету, в отношении земельных
участков, находящихся в федеральной собственности, и которые
предоставлены (заняты) для размещения отдельных объектов". В рамках
названной Межведомственной рабочей группы в настоящее время
осуществляется разработка соответствующих нормативных актов.
Вместе с тем во исполнение п. 5 Правил Минэкономразвития России
приняты следующие Приказы:
Приказ от 13.12.2010 N 626 "Об утверждении ставок арендной платы
в отношении земельных участков, которые предоставлены (заняты) для
размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта необщего
пользования";
Приказ от 14.01.2011 N 9 "Об утверждении ставок арендной платы в
отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской
Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и
иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных
элементов";
Приказ от 27.05.2011 N 242 "Об утверждении ставок арендной платы
в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской
Федерации и предоставленных (занятых) для размещения линий
метрополитена";
Приказ от 14.06.2011 N 280 "Об утверждении ставок арендной платы
в отношении земельных участков, которые находятся в собственности
Российской Федерации и предоставлены (заняты) для размещения объектов,
непосредственно используемых для утилизации (захоронения) твердых
бытовых отходов".
Кроме того, Минэкономразвития России подготовлены проекты
приказов "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных
участков, находящихся в собственности Российской Федерации и
предоставленных (занятых) для размещения аэродромов и аэропортов" и
"Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков,
находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных
(занятых) для размещения линий электропередачи, линий связи, в том
числе линейно-кабельных сооружений", которые в настоящее время
находятся на согласовании в заинтересованных органах федеральной
исполнительной власти.
Одновременно сообщаем, что предусмотренные Правилами нормы
распространяются только на земельные участки, находящиеся в
собственности Российской Федерации.
Заместитель директора
Департамента недвижимости
М.В.БОЧАРОВ
1 сентября 2011 г.
N Д23-3709 |