О ПОРЯДКЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
17 ноября 2011 г.
N 941
(Д)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на
поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих
мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015 годы;
методику расчета размера субсидий, предоставляемых из
федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций
инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в
том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих
мест, в рамках реализации государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы.
2. Министерству здравоохранения и социального развития Российской
Федерации утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ
общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству
инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и
обеспечению доступности рабочих мест.
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.ПУТИН
17 ноября 2011 г.
N 941
Утверждены
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г.
N 941
ПРАВИЛА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ ТРУДА,
В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ
РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ
общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству
инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и
обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015 годы (далее соответственно - субсидии, программы,
организации).
2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной
росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и
плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных Министерству здравоохранения и социального развития
Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых
прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
4. Критериями конкурсного отбора программ являются:
а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида;
в) доля собственных средств организации и средств других
внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы;
г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по
содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе
созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.
5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год,
соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;
б) использование организацией на финансирование программы
собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства,
средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со
стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов общего
объема финансового обеспечения;
в) отсутствие у организации средств, полученных из других
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию
программы, предусматривающих возможность перекрестного
софинансирования программы.
6. Программа содержит:
а) цели и задачи программы;
б) мероприятия по основным направлениям реализации программы (с
указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому
мероприятию), в том числе мероприятия:
по обеспечению инвалидам при трудоустройстве равных с другими
гражданами возможностей;
по трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке
труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев;
по улучшению условий и охраны труда инвалидов;
по обучению инвалидов (в том числе новым профессиям и приемам
труда) и их трудоустройству;
по предоставлению инвалидам реабилитационных услуг;
по интеграции инвалидов с обществом (включая культурные,
спортивные и иные мероприятия);
в) значения целевых показателей программы для оценки
эффективности осуществления организацией расходов, источником
финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием
наименования целевых показателей и их запланированных значений,
включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым оказано
содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы
рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и средняя
заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения между
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и организацией, заключенного по форме, утверждаемой
Министерством (далее - соглашение).
8. Соглашение предусматривает следующие положения:
а) размер субсидии;
б) порядок и условия предоставления субсидии;
в) размер собственных средств организации и средств других
внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы;
г) значение целевых показателей программы;
д) порядок и сроки представления отчетности, установленные
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации:
об осуществлении расходов организации, источником финансового
обеспечения которых является субсидия;
о расходах организации по реализации программы за счет средств
внебюджетных источников, включая собственные и привлеченные средства;
о достижении значений целевых показателей программы;
е) порядок проведения Министерством здравоохранения и социального
развития Российской Федерации проверок соблюдения организацией
условий, установленных соглашением;
ж) основания и порядок приостановления и прекращения
предоставления субсидии.
9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в
соответствии с утвержденной Постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера
субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих
мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015 годы, и утверждается Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
10. Информация о размере субсидии, предоставляемой организации,
направляется Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в
течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий
между организациями.
Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного
письма информирует Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в
получении субсидии) путем направления соответствующего письма,
подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и
скрепленного печатью организации.
Несоблюдение организацией сроков, установленных настоящими
Правилами, является основанием для отказа в предоставлении ей
субсидии.
Высвободившиеся средства перераспределяются Министерством
здравоохранения и социального развития Российской Федерации в
соответствии с методикой, указанной в пункте 9 настоящих Правил.
11. Перечисление субсидий осуществляется на расчетные счета
организаций, открытые в подразделениях расчетной сети Центрального
банка Российской Федерации или кредитных организациях в соответствии с
соглашениями, в порядке, установленном Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации.
Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального
бюджета, необходимого для составления в установленном порядке
кассового плана исполнения федерального бюджета.
12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора.
13. Эффективность осуществления расходов, источником финансового
обеспечения которых является субсидия, оценивается на основании
отчетов о достижении следующих целевых показателей программы:
а) число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве
на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена
доступность рабочих мест;
б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.
14. В случае если в отчетном финансовом году организацией не
достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных
пунктом 13 настоящих Правил, Министерство здравоохранения и
социального развития Российской Федерации принимает решение о
сокращении размера предоставляемой в текущем году субсидии из расчета
1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения
значения указанных целевых показателей пропорционально размеру
субсидии, который определен в текущем году.
15. В случае нарушения организацией условий предоставления
субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в
случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном соглашением,
субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке,
установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
Утверждена
Постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 ноября 2011 г.
N 941
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА РАЗМЕРА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО
БЮДЖЕТА НА ПОДДЕРЖКУ ПРОГРАММ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
ИНВАЛИДОВ ПО СОДЕЙСТВИЮ ТРУДОУСТРОЙСТВУ ИНВАЛИДОВ НА РЫНКЕ
ТРУДА, В ТОМ ЧИСЛЕ СОЗДАНИЮ РАБОЧИХ МЕСТ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСТУПНОСТИ РАБОЧИХ МЕСТ, В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"ДОСТУПНАЯ СРЕДА" НА 2011 - 2015 ГОДЫ
1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера
субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку
программ общественных организаций инвалидов по содействию
трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих
мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации
государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на
2011 - 2015 годы (далее соответственно - субсидии, программы,
организации).
2. Размер субсидии (Si) рассчитывается по формуле:
Fi
Si = ------- x Cfb,
SUMFi
где:
Fi - указанный в программе i-й организации размер средств
федерального бюджета, необходимый для софинансирования ее мероприятий;
Cfb - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для
предоставления субсидий.
3. В случаях, установленных пунктом 10 Правил предоставления
субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных
организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке
труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности
рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской
Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденных
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г.
N 941, высвободившиеся средства перераспределяются между
организациями, в отношении которых Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации принято решение о
предоставлении им субсидии.
Дополнительный размер субсидии (Sidop) определяется по формуле:
Fisog
Sidop = ---------- x Cost,
SUMFisog
где:
Fisog - размер средств федерального бюджета, указанный в
программе i-й организации, согласовавшей размер субсидии, определенный
в соответствии с пунктом 2 настоящей методики, необходимый для
софинансирования мероприятий программы;
Cost - размер высвободившихся средств.
Размер высвободившихся средств рассчитывается по формуле:
Cost = Cfb - SUMSisog,
где
Sisog - размер субсидии, предоставляемой организации,
согласовавшей размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с пунктом
2 настоящей методики.
4. В случае если после определения дополнительного размера
субсидии, сформировавшегося в результате высвободившихся средств,
сумма Si и Sidop превышает размер средств федерального бюджета,
необходимых для софинансирования мероприятий, указанных в программе
i-й организации, субсидия предоставляется организации в размере,
необходимом для софинансирования мероприятий программы. |