ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ГЕОДЕЗИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
ЗА ГЕОДЕЗИЧЕСКОЙ И КАРТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
28 марта 2000 г.
N 273
(НТЦС)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном
геодезическом надзоре за геодезической и картографической
деятельностью.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. N 742 "Об утверждении
Положения о государственном геодезическом надзоре Российской
Федерации" (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1992, N 13, ст. 1016).
Председатель Правительства
Российской Федерации
В.Путин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2000 г.
N 273
ПОЛОЖЕНИЕ
о государственном геодезическом надзоре
за геодезической и картографической деятельностью
1. Государственный геодезический надзор за геодезической и
картографической деятельностью (далее именуется - государственный
геодезический надзор) осуществляется в целях обеспечения соблюдения
законодательства Российской Федерации о геодезии и картографии всеми
участниками отношений в области геодезической и картографической
деятельности.
2. Государственный геодезический надзор осуществляется
Федеральной службой геодезии и картографии России и ее
территориальными органами.
3. Органы государственного геодезического надзора руководствуются
в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Органы государственного геодезического надзора осуществляют
свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами
исполнительной власти, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями
и общественными объединениями.
5. Основными задачами государственного геодезического надзора
являются:
1) осуществление надзора за:
соблюдением порядка выполнения астрономо-геодезических,
гравиметрических, геодезических, картографических, топографических,
топографо-геодезических работ в составе маркшейдерских и
проектно-изыскательских работ, аэрокосмосъемочных, картоиздательских и
кадастровых работ, работ по созданию геоинформационных систем, по
стандартизации, учету и упорядочению употребления географических
названий, а также других геодезических и картографических работ в
соответствии с нормативными правовыми актами и нормативно-техническими
документами по вопросам геодезической и картографической деятельности
и наименований географических объектов;
правильным отображением государственной границы и территории
Российской Федерации, границ континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований;
формированием, хранением и использованием материалов и данных
государственного картографо-геодезического фонда Российской Федерации,
созданием и ведением федерального и территориальных
картографо-геодезических фондов, банков цифровых, электронных карт и
геодезических данных, Государственного каталога географических
названий;
обеспечением потребителей в установленном порядке материалами и
данными, полученными в результате проведения геодезических и
картографических работ, а также соблюдением правил учета, хранения,
размножения и использования этих материалов и данных;
2) лицензирование геодезической и картографической деятельности;
3) регистрация геодезических и картографических работ;
4) учет геодезических пунктов;
5) ведение дежурной справочной карты с отображением на ней
изменений границ субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, а также изменений местности, положения географических
объектов и их наименований.
6. Органы государственного геодезического надзора в соответствии
с основными задачами государственного геодезического надзора:
1) контролируют соблюдение установленного порядка выполнения
геодезических и картографических работ, в том числе их
метрологического обеспечения и требований государственных стандартов,
а также учета, хранения, размножения и использования материалов и
данных, полученных в результате проведения этих работ, представленных
на любых носителях информации в графической, цифровой, электронной,
фотографической и иных формах;
2) осуществляют надзор за соблюдением установленного порядка
составления и издания карт, планов, атласов и другой продукции,
содержащей картографические материалы или имеющей картографическую
основу, представленной на любых носителях информации в графической,
цифровой, электронной, фотографической и иных формах;
3) обеспечивают надзор за правильным отображением на картах,
планах и в атласах государственной границы Российской Федерации и ее
территории, границ континентального шельфа и исключительной
экономической зоны Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации и муниципальных образований, другой информации о
географических объектах и за их правильным наименованием;
4) осуществляют контроль материалов и данных, полученных в
результате геодезической и картографической деятельности, подлежащих
включению в федеральный и территориальные картографо-геодезические
фонды;
5) выдают в установленном порядке разрешения на пользование
материалами и данными федерального и территориальных
картографо-геодезических фондов;
6) осуществляют контроль за использованием и сохранностью
материалов и данных государственного картографо-геодезического фонда
Российской Федерации (за исключением картографо-геодезического фонда,
находящегося в ведении федерального органа исполнительной власти по
обороне);
7) ведут учет завершенных геодезических и картографических работ,
собирают сведения о геодезической и картографической изученности
территории Российской Федерации и обеспечивают в установленном порядке
этими сведениями организации и граждан;
8) ведут реестр организаций, осуществляющих геодезическую и
картографическую деятельность, реализацию результатов этой
деятельности и космических съемок, создание информационных фондов и
банков геодезических и картографических материалов и данных;
9) осуществляют надзор за унификацией геодезической и
картографической основы кадастров, единым информационным обеспечением
создания цифровых и электронных карт и банков таких карт;
10) контролируют своевременность уничтожения организациями,
выполняющими геодезические и картографические работы, координат и
высот геодезических пунктов в любых системах координат, полученных в
установленном порядке в качестве исходных данных для проектирования и
выполнения геодезических и картографических работ;
11) осуществляют государственный геодезический надзор за
установлением и применением местных систем координат;
12) выдают в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности, формируют и ведут
реестры лицензий;
13) выявляют и предотвращают в установленном порядке незаконную
(без лицензий) геодезическую и картографическую деятельность;
14) формируют и ведут государственный реестр ведомственных
картографо-геодезических фондов;
15) проводят экспертизу проектно-технической документации на
выполнение геодезических и картографических работ;
16) ведут учет пунктов государственной геодезической сети и
осуществляют сбор сведений об их сохранности;
17) участвуют в качестве экспертов при рассмотрении дел о
правонарушениях в области геодезии и картографии;
18) подготавливают в соответствии с законодательством Российской
Федерации экспертные заключения о степени секретности геодезических и
картографических материалов и данных.
7. Государственный геодезический надзор от имени органов
государственного геодезического надзора осуществляют их должностные
лица и специалисты, являющиеся в соответствии с настоящим Положением
государственными инспекторами по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью.
8. Заместитель руководителя Федеральной службы геодезии и
картографии России, ведающий вопросами государственного геодезического
надзора, является по должности главным государственным инспектором
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью.
Руководитель структурного подразделения центрального аппарата
Федеральной службы геодезии и картографии России, на которое возложено
выполнение функций государственного геодезического надзора, является
по должности заместителем главного государственного инспектора
Российской Федерации по геодезическому надзору за геодезической и
картографической деятельностью, а специалисты этого подразделения -
государственными инспекторами Российской Федерации по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью.
9. Руководитель и заместитель руководителя территориального
органа Федеральной службы геодезии и картографии России являются по
должности соответственно главным государственным инспектором и
заместителем главного государственного инспектора по геодезическому
надзору за геодезической и картографической деятельностью на
соответствующей территории.
Другие должностные лица и специалисты территориального органа
Федеральной службы геодезии и картографии России, на которых возложено
выполнение функций государственного геодезического надзора, являются
государственными инспекторами по геодезическому надзору за
геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории.
10. Должностные лица и специалисты органов государственного
геодезического надзора, являющиеся государственными инспекторами по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью, имеют соответствующие удостоверения.
11. Государственные инспекторы Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и государственные инспекторы по геодезическому надзору
за геодезической и картографической деятельностью на соответствующей
территории имеют право доступа в установленном порядке в организации
при осуществлении контроля за соблюдением правил выполнения
геодезических и картографических работ, а также право:
1) знакомиться в организациях с геодезической, картографической,
производственно-технической, проектно-сметной и другой документацией,
связанной с выполнением этих работ, непосредственно обследовать
контролируемые объекты (участки) работ;
2) проверять соблюдение организациями порядка учета, хранения,
размножения и использования данных и материалов, полученных в
результате проведения геодезических и картографических работ,
выполнение мероприятий по защите этих материалов и данных от
несанкционированного доступа;
3) давать руководителям организаций обязательные для исполнения
предписания по устранению выявленных в ходе проверок недостатков и
нарушений порядка выполнения геодезических и картографических работ,
учета, хранения, размножения, использования и защиты полученных в
результате проведения этих работ материалов и данных от
несанкционированного доступа, а также по повышению качества работ и
соблюдению лицензионных условий при осуществлении геодезической и
картографической деятельности.
Указанные государственные инспекторы по результатам контрольных
проверок организаций готовят соответствующие документы, которые
доводят до сведения руководителей этих организаций и представляют на
утверждение руководителям органов государственного геодезического
надзора.
12. Главный государственный инспектор Российской Федерации по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью и его заместитель, главные государственные инспекторы по
геодезическому надзору за геодезической и картографической
деятельностью на соответствующей территории и их заместители, кроме
прав, предусмотренных пунктом 11 настоящего Положения, имеют также
право:
1) требовать от руководителей организаций представления
информации о мерах, принятых для устранения выявленных нарушений
правил выполнения геодезических и картографических работ, учета,
хранения, размножения и использования материалов и данных, полученных
в результате проведения этих работ;
2) уведомлять (в письменной форме) заказчика геодезических и
картографических работ о нарушениях правил их выполнения;
3) выдавать в установленном порядке лицензии на осуществление
геодезической и картографической деятельности, выносить предупреждения
лицензиатам и принимать решения о приостановке действия лицензий или
подаче в суд исковых заявлений об их аннулировании;
4) запрашивать у организаций планы выполнения геодезических и
картографических работ, нормативно-технические документы, касающиеся
их проведения, а также другую информацию, необходимую для
осуществления государственного геодезического надзора;
5) запрашивать у органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления и безвозмездно
получать копии законодательных и других нормативных правовых актов,
касающихся изменений границ субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований, изменений положения географических объектов
и их наименований для отражения этих изменений на дежурной справочной
карте;
6) привлекать в установленном порядке специалистов других
организаций (по согласованию с их руководителями) для приемки
геодезических и картографических работ и проведения проверок,
связанных с осуществлением государственного геодезического надзора;
7) принимать в установленном порядке меры административного
воздействия к нарушителям правил выполнения геодезических и
картографических работ.
13. Руководители организаций, выполняющих геодезические и
картографические работы или использующих материалы и данные,
полученные в результате проведения этих работ, обязаны оказывать
содействие должностным лицам органов государственного геодезического
надзора при исполнении ими своих служебных обязанностей,
беспрепятственно предоставлять им для осуществления контроля
геодезических и картографических работ необходимые материалы и данные.
14. Лица, препятствующие осуществлению государственного
геодезического надзора, несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность.
15. Федеральная служба геодезии и картографии России
разрабатывает по согласованию с заинтересованными федеральными
органами исполнительной власти и утверждает нормативно-технические
документы по вопросам осуществления государственного геодезического
надзора. |