О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТ. 26 ФЕДЕРАЛЬНОГО
ЗАКОНА "О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
ПИСЬМО
АССОЦИАЦИЯ РОССИЙСКИХ БАНКОВ
20 апреля 2000 г.
N А-01/5-265
(ББ 00-23)
Председателю Комитета
Государственной Думы
по кредитным организациям
и финансовым рынкам
А.Н. Шохину
В Ассоциацию российских банков поступают многочисленные обращения
кредитных организаций, суть которых сводится к тому, что отдельные
положения ст. 26 Федерального закона "О банках и банковской
деятельности" (далее - Закон о банках), регулирующей правоотношения,
связанные с охраной банковской тайны, противоречат действующему
законодательству. Это приводит к их неоднозначному толкованию банками,
с одной стороны, и различными ведомствами, с другой стороны, порождая
конфликтные ситуации.
Подобные обращения свидетельствуют о том, что в ст. 26 Закона о
банках необходимо внести изменения и дополнения следующей
направленности:
устранить несоответствие отдельных ее положений требованиям ст.
857 Гражданского кодекса РФ;
исключить из числа государственных органов, имеющих доступ к
банковской тайне, органы налоговой полиции, полномочия которых после
вступления в действие части первой Налогового кодекса РФ (далее - НК
РФ) перестали быть связаны с осуществлением налогового контроля (их
функции в настоящее время ограничены сферой расследования преступлений
или административных правонарушений);
уточнить, что сведения, составляющие банковскую тайну, органы
предварительного следствия вправе истребовать только по уголовным
делам, находящимся в их производстве;
отнести к числу органов, имеющих доступ к банковской тайне,
органы дознания, пользующиеся правами органов предварительного
следствия при расследовании уголовных дел, а также органы федерального
казначейства по банковским счетам, на которых учитываются бюджетные
средства;
дополнить статью нормой, предоставляющей налоговым органам на
основании Федерального закона от 09.07.99 г. N 154-ФЗ "О внесении
изменений и дополнений в часть первую Налогового кодекса Российской
Федерации" право осуществлять контроль за крупными расходами
физических лиц.
С учетом изложенного Ассоциация российских банков обращается к
Вам с просьбой инициировать принятие федерального закона (проект
прилагается) о внесении изменений и дополнений в Закон о банках. В
тексте выделены положения, предлагаемые в качестве поправок в
действующий закон.
Президент Ассоциации российских банков
С.Е. Егоров |