РЕШЕНИЕ О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ОБЩЕЙ БАЗЕ ДАННЫХ О НЕЗАКОННЫХ
МИГРАНТАХ И ЛИЦАХ, ВЪЕЗД КОТОРЫМ В ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ
СОГЛАШЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СНГ
В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ ЗАКРЫТ В СООТВЕТСТВИИ
С ИХ ДЕЙСТВУЮЩИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ,
И ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ О НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
25 января 2000 г.
(НЦПИ)
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств в
соответствии со статьей 7 Соглашения о сотрудничестве государств -
участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной
миграцией от 6 марта 1998 года решил:
1. Утвердить Положение об общей базе данных о незаконных
мигрантах и лицах, въезд которым в государства - участники Соглашения
о сотрудничестве государств - участников СНГ в борьбе с незаконной
миграцией закрыт в соответствии с их действующим национальным
законодательством, и порядке обмена информацией о незаконной миграции
(прилагается).
2. Настоящее Решение вступает в силу со дня его подписания.
Совершено в городе Москве 25 января 2000 года в одном подлинном
экземпляре на русском языке. Подлинный экземпляр хранится в
Исполнительном комитете Содружества Независимых Государств, который
направит каждому государству, подписавшему настоящее Решение, его
заверенную копию.
(Подписи)
25 января 2000 г.
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета глав правительств
Содружества Независимых Государств
о Положении об общей базе данных
о незаконных мигрантах и лицах, въезд
которым в государства - участники
Соглашения о сотрудничестве государств -
участников Содружества Независимых
Государств в борьбе с незаконной
миграцией закрыт в соответствии
с их действующим национальным
законодательством, и порядке
обмена информацией о
незаконной миграции
от 25 января 2000 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОБЩЕЙ БАЗЕ ДАННЫХ О НЕЗАКОННЫХ МИГРАНТАХ И
ЛИЦАХ, ВЪЕЗД КОТОРЫМ В ГОСУДАРСТВА - УЧАСТНИКИ СОГЛАШЕНИЯ
О СОТРУДНИЧЕСТВЕ ГОСУДАРСТВ - УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА
НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ В БОРЬБЕ С НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИЕЙ
ЗАКРЫТ В СООТВЕТСТВИИ С ИХ ДЕЙСТВУЮЩИМ НАЦИОНАЛЬНЫМ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ, И ПОРЯДКЕ ОБМЕНА ИНФОРМАЦИЕЙ
О НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ
1. Государства - участники Соглашения о сотрудничестве государств
- участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконной
миграцией от 6 марта 1998 года (далее - Стороны) осуществляют
централизованное ведение и использование во взаимных интересах общей
базы данных по учету незаконных мигрантов и лиц, въезд которым на
территории Сторон закрыт в соответствии с их действующим национальным
законодательством.
2. Государством, ответственным за функционирование и наполнение
общей базы данных о незаконных мигрантах и лицах, въезд которым на
территории Сторон закрыт в соответствии с их действующим национальным
законодательством (далее - общая база данных), является Российская
Федерация.
3. Обмен информацией между Сторонами в отношении лиц, въезд
которым на территории Сторон закрыт, и ведение общей базы данных по
учету лиц указанной категории (далее - Учет "Запретники")
осуществляются через органы безопасности и специальные службы Сторон
по взаимному согласованию (Приложение 1).
Указанные ведомства устанавливают порядок обмена информацией и
координируют действия государственных органов Сторон, осуществляющих
оперативную и следственную деятельность по ведению и использованию
Учета "Запретники".
4. Создание общей базы данных о незаконных мигрантах
осуществляется на основе заключенных государствами - участниками
Содружества Независимых Государств международных договоров о вопросах
информации, участниками которых они являются.
5. При ведении общей базы данных, в том числе с использованием
национальных информационных систем, Стороны определяют уполномоченные
органы, осуществляющие формирование указанной информации, перечень
субъектов - пользователей и правовой режим информационных ресурсов.
Источниками информации являются органы пограничного и иммиграционного
контроля, органы внутренних дел, специальные службы и иные ведомства,
осуществляющие контроль за въездом, пребыванием и выездом граждан
третьих государств и лиц без гражданства.
6. Стороны на безвозмездной основе осуществляют обмен информацией
о незаконной миграции в рамках Перечня видов информации для взаимного
обмена между уполномоченными органами государств - участников
Содружества Независимых Государств (Приложение 2).
Потребителями информации в отношения лиц, информация о которых
входит в компетенцию запрашивающего ведомства, могут быть
соответствующие ведомства Сторон.
7. Информационный обмен о незаконной миграции осуществляется
посредством использования согласованных структурированных форм обмена
информацией по имеющимся каналам связи (почтовый, телеграфный или
электронная почта). Один из вариантов обмена информацией -
периодическое издание бюллетеня с направлением в заинтересованные
министерства и ведомства Сторон.
8. При организации информационного обмена о незаконной миграции
Стороны определяют:
уполномоченные органы, занимающиеся информационным обменом
(название и адрес);
перечень должностных лиц, имеющих право подписи информационных
документов для обмена (должность, фамилия, имя, отчество);
способы информационного обмена, виды и средства связи.
9. Каждая из Сторон в трехмесячный срок после подписания Решения
об утверждении настоящего Положения сообщит депозитарию об
уполномоченных органах, занимающихся информационным обменом о
незаконной миграции.
Приложение 1
к Положению об общей базе данных о
незаконных мигрантах и лицах, въезд которым
в государства - участники Соглашения о
сотрудничестве государств - участников
Содружества Независимых Государств в
борьбе с незаконной миграцией закрыт
в соответствии с их действующим
национальным законодательством,
и порядке обмена информацией
о незаконной миграции
ПЕРЕЧЕНЬ
ОРГАНОВ БЕЗОПАСНОСТИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБМЕН ИНФОРМАЦИЕЙ И ВЕДЕНИЕ ОБЩЕЙ БАЗЫ ДАННЫХ ПО УЧЕТУ ЛИЦ,
ВЪЕЗД КОТОРЫМ НА ИХ ТЕРРИТОРИИ ЗАКРЫТ
От Азербайджанской Республики - Министерство национальной
безопасности.
От Республики Армения - Министерство национальной безопасности.
От Республики Беларусь - Комитет государственной безопасности.
От Республики Казахстан - Комитет национальной безопасности.
От Кыргызской Республики - Министерство национальной
безопасности.
От Республики Молдова - Министерство национальной безопасности.
От Российской Федерации - Федеральная служба безопасности.
От Республики Таджикистан - Министерство безопасности.
От Украины - Служба безопасности.
Приложение 2
к Положению об общей базе данных о
незаконных мигрантах и лицах, въезд которым
в государства - участники Соглашения о
сотрудничестве государств - участников
Содружества Независимых Государств в
борьбе с незаконной миграцией закрыт
в соответствии с их действующим
национальным законодательством,
и порядке обмена информацией
о незаконной миграции
ПЕРЕЧЕНЬ
ВИДОВ ИНФОРМАЦИИ О НЕЗАКОННОЙ МИГРАЦИИ ДЛЯ ВЗАИМНОГО
ОБМЕНА МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВ -
УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
1. Об установленных и задержанных незаконных мигрантах и мерах,
принятых в их отношении (ф.и.о., год рождения, номер национального
паспорта или документа, удостоверяющего личность, срок его действия,
пол, гражданство, государство выезда, маршрут поездки, заявленная цель
въезда, вид транспорта, одиночное перемещение или в составе группы,
государство, в котором установлено нарушение и его характер).
2. О поддельных и похищенных документах, используемых лицами для
незаконного пересечения государственных границ государств - участников
Содружества Независимых Государств (далее - государственная граница).
3. О выявленных каналах незаконной миграции, в том числе способах
получения въездных и транзитных виз, приглашений для въезда с деловыми
и частными целями, туристических ваучеров, лицензий на право
осуществления трудовой деятельности, методах, средствах и ухищрениях,
применяемых незаконными мигрантами на государственной границе.
4. О фактах незаконного перехода (прорыва) государственной
границы вне пунктов пропуска.
5. О странах исхода незаконных мигрантов, маршрутах, используемых
способах въезда и выезда.
6. О транзитных пунктах, пунктах пропуска через государственную
границу и основных типах используемых транспортных средств.
7. О гражданстве организаторов, пособников и исполнителей
переброски (перевозки) незаконных мигрантов.
8. О средствах и способах подделки или фальсификации проездных
или удостоверяющих личность документов и видов на жительство.
9. О количестве лиц (с разбивкой по гражданству), которым
отказано во въезде или выезде с их территории, у которых в пункте
въезда или выезда выявлены поддельные или фальшивые документы, после
совершения ими нелегального въезда, о количестве установленных
организаторов, пособников и исполнителей переброски (перевозки)
незаконных мигрантов, количестве переправленных ими и подготовленных к
переброске (перевозке) незаконных мигрантов.
10. Сведения о готовящейся (осуществленной) переброске
(перевозке) незаконных мигрантов.
11. О национальном законодательстве в области миграции, а также
об изменениях и дополнениях в нем.
12. Об образцах документов, удостоверяющих личность и право на
пересечение государственной границы, изменениях форм и требований к
документам для въезда, пребывания и выезда с их территорий.
13. Обо всех международных договорах о въезде - выезде и миграции
с третьими государствами.
14. О гражданах третьих государств, лицах без гражданства и
гражданах Сторон, незаконно пересекающих государственные границы
государств и незаконно пребывающих на их территориях. |