О КОМПЛЕКСНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2001-2005 ГОДЫ
ЗАКОН
МЭР МОСКВЫ
24 октября 2001 г.
N 47
(НЦПИ)
Статья 1. Комплексная целевая программа развития Московской
городской системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Утвердить Комплексную целевую программу развития Московской
городской системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на
2001-2005 годы (приложение).
Статья 2. Вступление настоящего Закона в силу
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после его
официального опубликования.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к Закону города Москвы
от 24 октября 2001 г. N 47
КОМПЛЕКСНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ НА 2001-2005 ГОДЫ
I. Паспорт программы
Комплексная целевая программа развития Московской городской
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2001-2005
годы (далее - Программа) разработана во исполнение Закона города
Москвы от 5 ноября 1997 года N 46 "О защите населения и территорий
города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
Основными целями Программы являются: повышение безопасности
населения и городской инфраструктуры от угроз природного и
техногенного характера; существенное снижение гибели людей и
материального ущерба от чрезвычайных ситуаций (далее - ЧС) за счет
совершенствования системы превентивных мер, повышения эффективности
действий общегородских служб экстренного реагирования при авариях,
катастрофах и стихийных бедствиях; развитие городской нормативной,
правовой, методической базы в области защиты населения и территорий
города от ЧС.
1. Сущность проблемы
Несмотря на относительно благополучную статистику последних лет,
существует реальная угроза возникновения в столице ЧС природного и
техногенного характера. Это обусловлено действием ряда объективных и
субъективных факторов:
- высокой концентрацией потенциально опасных объектов и большой
плотностью населения;
- застройкой санитарно - защитных зон вокруг опасных объектов;
- прогрессирующим износом основных производственных фондов в
промышленности и системах жизнеобеспечения, а также отсутствием
средств на их восстановление и замену;
- снижением технологической и производственной дисциплины;
- высоким уровнем геологического риска на значительной части
территории столицы (карсты, провалы, повышенный уровень грунтовых
вод);
- стремительным ростом проявлений террористической деятельности,
в том числе на потенциально опасных объектах, в жилом секторе, на
объектах жизнеобеспечения.
Реализация Плана совершенствования Московской городской системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (МГСЧС), принятого
на совместном заседании Правительства Москвы и коллегии МЧС России от
7 мая 1996 года N 410-6, существенно повысила готовность городских
служб к ликвидации аварий, катастроф и стихийных бедствий, позволила
сформировать основы эффективной системы мер по предупреждению ЧС,
создать базу нормативного, правового обеспечения деятельности в
области защиты населения и территорий столицы от ЧС.
В целом за период 1996-2000 годов удалось решить задачу первого
этапа становления МГСЧС: создание в городе эффективной системы службы
реагирования на ЧС.
Дальнейшее развитие МГСЧС непосредственно связано с реализацией
городской политики в области обеспечения безопасности Москвы от ЧС и
может быть успешно выполнено при участии городских структур,
являющихся функциональными звеньями системы. Это обусловливает
необходимость целенаправленных скоординированных действий органов
исполнительной и законодательной власти города, органов местного
самоуправления, городских организаций и предприятий в виде специальной
городской целевой программы.
2. Ожидаемые результаты и эффективность Программы
Ожидаемые результаты и эффективность Программы:
- создание системы реализации городской политики предупреждения
ЧС за счет усиления государственного надзора и контроля за состоянием
мер безопасности, создания условий привлечения негосударственных
инвестиций в реализацию превентивных мероприятий, формирования
эффективной системы мониторинга и прогнозирования;
- повышение эффективности управления городскими силами
экстренного реагирования за счет рационального использования городских
телекоммуникационных сетей и систем связи, а также создания подвижных
комплексов управления;
- обеспечение оперативного реагирования на ЧС путем сокращения
сроков прибытия в зону их возникновения и повышения эффективности
ведения аварийно - спасательных работ за счет создания
поисково-спасательных отрядов в каждом административном округе города,
создания специализированного формирования, способного в кратчайшие
сроки реагировать на любые виды ЧС (химическое заражение, разлитие
нефтепродуктов и т.д.), повышения готовности поисково-спасательных
формирований к действиям, более качественной подготовки спасателей,
обеспечения их современным оборудованием и привлечения к спасательным
работам всех спасательных подразделений города независимо от форм
собственности и резервистов;
- обеспечение комплексной подготовки специалистов и населения
города к действиям в ЧС за счет использования новых информационных
технологий, внедрения новых форм и методов обучения учащейся молодежи,
широкого привлечения средств массовой информации;
- создание эффективной системы разработки и реализации
современных технологий обеспечения безопасности мегаполиса, а также
распространения в субъектах Российской Федерации и зарубежных странах
передового опыта администрации, а также предприятий, учреждений и
организаций города в области защиты населения и территорий от ЧС.
3. Финансовое обеспечение Программы
Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета
города Москвы в пределах средств, выделяемых городским организациям -
ответственным исполнителям программных мероприятий, целевых бюджетных
фондов развития территорий административных округов и районов,
городских предприятий и учреждений МЧС России.
4. Участники Программы
Городским заказчиком и исполнителем Программы является Главное
управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
города Москвы.
Соисполнителями Программы являются структурные подразделения
комплексов городского управления, префектуры административных округов,
а также предприятия, учреждения и организации города.
5. Механизм реализации Программы и контроль
за ходом ее выполнения
Главное управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям города Москвы (далее - ГУ ГОЧС города Москвы):
- обеспечивает выполнение мероприятий Программы посредством
заключения договоров с объединениями, предприятиями, учреждениями и
организациями;
- координирует реализацию разрабатываемых окружных целевых
программ по обеспечению безопасности административных округов;
- информирует в установленные сроки Правительство Москвы о ходе
реализации Программы;
- несет ответственность за использование выделяемых бюджетных
средств, размещение и исполнение заказов на поставку продукции и
материальных ресурсов;
- обеспечивает подготовку предложений Правительству Москвы,
направленных на выполнение соответствующих программных мероприятий.
II. Программные мероприятия
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Наименование мероприятий |Финансовая потребность (млн. рублей) |Ответственные |Источники |
|п/п | |------------------------------------------------------|исполнители |финансирования |
| | |2001- |2001 год|2002 год|2003 год|2004 год|2005 год| | |
| | |2005 годы| | | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1. Развитие системы предупреждения ЧС |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.1.|Развитие системы | | | | | | | | |
| |прогнозирования и | | | | | | | | |
| |мониторинга ЧС: | | | | | | | | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) создание городского центра| 7,0 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 | 1,4 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |мониторинга и прогнозирования| | | | | | |города Москвы | |
| |ЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) совершенствование | 14,0 | 7,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 1,0 |ГУ ГОЧС |МЧС России - 30 %, |
| |дистанционной системы | | | | | | |города Москвы |бюджет города - 70% |
| |мониторинга аварийных | | | | | | | | |
| |выбросов на основе | | | | | | | | |
| |лидарных технологий | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |в) оснащение объектов города | 23,0 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,6 | 4,6 |Управления ГОЧС |Средства предприятий |
| |установками ЭЛМА-1В | | | | | | |административных | |
| | | | | | | | |округов | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |г) создание сертифицированной| 150,0 | 20,0 | 104,0 | 26,0 | | | | |
| |химико - радиометрической | | | | | | | | |
| |лаборатории | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Из них | 72,0 | 20,0 | 26,0 | 26,0 | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| | | 78,0 | | 78,0 | | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа |
| | | | | | | | |Департамент |Правительства Москвы |
| | | | | | | | |экономической |в рамках бюджета |
| | | | | | | | |политики и |города |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |д) строительство специального| 5,0 | 2,0 | 3,0 | | | | | |
| |пункта контроля и обработки | | | | | | | | |
| |автомобильной техники | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Из них | 2,5 | 2,0 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города - 40%, |
| | | | | | | | |города Москвы, |средства целевого |
| | | | | | | | |префект САО |бюджетного фонда |
| | | | | | | | | |развития территорий |
| | | | | | | | | |САО - 60% |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| | | 2,5 | | 2,5 | | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа |
| | | | | | | | |Департамент |Правительства Москвы |
| | | | | | | | |экономической |в рамках бюджета |
| | | | | | | | |политики и |города |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |е) совершенствование системы | 4,0 | 0,5 | 0,9 | 0,9 | 0,9 | 0,8 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |прогнозирования степени | | | | | | |города Москвы, НТЦ | |
| |взрывоопасности промышленных,| | | | | | |"Взрывоустойчивость"| |
| |транспортных и гражданских | | | | | | | | |
| |объектов | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |ж) совершенствование | 4,5 | 0,7 | 0,9 | 1,0 | 1,O | 0,9 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |комплекса лабораторий НТЦ | | | | | | |города Москвы, НТЦ | |
| |"Взрывоустойчивость" | | | | | | |"Взрывоустойчивость"| |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|1.2.|Создание системы | 0,3 | 0,3 | | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |государственного надзора | | | | | | |города Москвы | |
| |и контроля в области защиты | | | | | | | | |
| |населения и территорий | | | | | | | | |
| |от ЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|1.3.|Декларирование безопасности | 8,0 | 1,8 | 1,6 | 1,6 | 1,6 | 1,4 |ГУ ГОЧС |Средства |
| |производств, лицензирование | | | | | | |города Москвы |предприятий |
| |и страхование опасных видов | | | | | | | | |
| |деятельности | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|1.4.|Совершенствование нормативной|В рамках программы приоритетных работ по реализации Генерального плана развития города Москвы |
| |базы проектирования | |
| |инженерно - технических | |
| |мероприятий ГО и | |
| |предупреждения ЧС при | |
| |строительстве (реконструкции)| |
| |зданий и сооружений | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1.5.|Проведение учений, |В рамках реализаци планов основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, |
| |тренировок, проверок |предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций города, административных кругов, |
| |готовности органов |районов, предприятий, учреждений и организаций на соответствующий год |
| |управления, сил и средств | |
| |МГСЧС по вопросам | |
| |предупреждения и ликвидации | |
| |ЧС | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого по разделу | 215,8 | 38,3 | 118,4 | 37,5 | 11,5 | 10,1 | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 2. Развитие систем управления, связи и оповещения |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.1.|Совершенствование системы | | | | | | | | |
| |управления в зоне ЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) завершение работ по | 1,5 | 0,5 | 1,0 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |созданию подвижного пункта | | | | | | |города Москвы | |
| |управления (ППУ) | | | | | | | | |
| |Правительства Москвы | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) создание комплекса | 2,5 | 1,2 | 1,3 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |технических средств главного | | | | | | |города Москвы | |
| |оперативного штаба ликвидации| | | | | | | | |
| |ЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |в) создание подвижных пунктов| 4,0 | 4,0 | | | | |Префекты СЗАО |Средства целевых |
| |управления в Северо-Западном | | | | | | |и ЮЗАО |бюджетных фондов |
| |и Юго - Западном | | | | | | | |развития территорий |
| |административных округах | | | | | | | |административных |
| | | | | | | | | |округов и районов |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |г) разработка подсистемы |В рамках специального распорядительного документа Правительства Москвы |
| |оперативного управления | |
| |транспортными потоками | |
| |при крупных ЧС в рамках | |
| |общегосударственной АСУ | |
| |дорожным движением "Старт" | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|2.2.|Совершенствование | 42,0 | 8,5 | 8,2 | 8,5 | 9,5 | 7,3 | | |
| |автоматизированной системы | | | | | | | | |
| |ЕСОДУ города Москвы с учетом | | | | | | | | |
| |ее функционирования в особый | | | | | | | | |
| |период | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Из них | 21,0 | 3,2 | 3,5 | 4,5 | 5,5 | 4,3 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| | | 21,0 | 5,3 | 4,7 | 4,0 | 4,0 | 3,0 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|2.3.|Развитие автоматизированной | 38,1 | 11,4 | 10,42 | 6,5 | 5,8 | 3,98 | | |
| |информационно - управляющей | | | | | | | | |
| |системы "ЧС-Москва" | | | | | | | | |
| |(2 и 3 этапы) | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Из них | 20,0 | 6,3 | 3,7 | 3,5 | 4,0 | 2,5 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| | | 18,1 | 5,1 | 6,72 | 3,0 | 1,8 | 1,48 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|2.4.|Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| |системы связи МГСЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) создание цифровой | 19,8 | 1,8 | 5,0 | 6,5 | 4,5 | 2,0 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |выделенной системы связи | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |ГУ ГОЧС города Москвы | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------|
| |б) обеспечение ГУ ГОЧС города|В соответствии с Проектом организации |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |Москвы системой транкинговой |оперативной радиосвязи |города Москвы, |по Валютно - |
| |радиосвязи | |Валютно - |финансовому управлению |
| | | |финансовое |Правительства Москвы |
| | | управление | |
| | | |Правительства | |
| | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------|
|2.5.|Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| |системы оповещения населения | | | | | | | | |
| |города Москвы: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) реконструкция системы | 81,2 | 15,8 | 17,92 | 16,35 | 16,35 | 14,78 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |электросиренного оповещения | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |города Москвы | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) создание центра оповещения| 9,2 | 6,2 | 3,0 | | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|2.6.|Развитие системы | 44,7 | 2,3 | 6,0 | 8,8 | 12,6 | 15,0 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |документального обеспечения |---------|--------|--------|--------|--------|--------|города Москвы | |
| |аварийных спасательных работ | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| |на базе страхового фонда | млн. | | млн. | | | | | |
| |документации (СФД) ЧС | долл. | | долл.| | | | | |
| | | США | | США | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|2.7.|Создание локальных систем | 10,08 | 1,0 | 3,08 | 2,0 | 2,0 | 2,0 |ГУ ГОЧС |Средства предприятий |
| |оповещения | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------|
|2.8.|Совершенствование системы |В рамках программы "Химическая безопасность Москвы" |ГУ ГОЧС |Средства предприятий |
| |автоматизированного контроля | |города Москвы | |
| |аварийно химически опасных | | | |
| |веществ (АХОВ) на | | | |
| |потенциально опасных объектах| | | |
|----|-----------------------------|------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------|
| |Итого по разделу | 253,08 | 52,7 | 55,92 | 48,65 | 50,75 | 45,06 | | |
| | |------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------|
| | | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| | | млн. | | млн. | | | | | |
| | | долл.| | долл.| | | | | |
| | | США | | США | | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие группировки сил ликвидации ЧС (развитие спасательной службы города) |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.1.|Повышение готовности | | | | | | | | |
| |спасательных служб города: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) совершенствование | 51,8 | 11,1 | 10,0 | 10,0 | 10,7 | 10,0 |ГУ ГОЧС |Бюджет города - 60%, |
| |технического оснащения | | | | | | |города Москвы |МЧС России - 20%, |
| |спасательных подразделений | | | | | | | |средства целевых |
| | | | | | | | | |бюджетных фондов |
| | | | | | | | | |развития территорий |
| | | | | | | | | |административных |
| | | | | | | | | |округов и районов - 20%|
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) создание отряда аварийно -| 14,9 | 2,2 | 3,175| 3,175| 3,175| 3,175|ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |спасательных и специальных | | | | | | |города Москвы | |
| |работ | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |в) создание и оснащение | 11,8 | 1,4 | 10,4 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |мобильной поисково - | | | | | | |города Москвы, | |
| |спасательной группы | | | | | | |ГУВД города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |г) обеспечение городских | 0,45 | 0,45 | | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |служб, принимающих участие | | | | | | |города Москвы | |
| |в ликвидации ЧС, средствами | | | | | | | | |
| |индивидуальной защиты и | | | | | | | | |
| |приборами радиационной и | | | | | | | | |
| |химической разведки | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |д) оснащение общественных | 0,5 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 | 0,1 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |и других негосударственных | | | | | | |города Москвы | |
| |спасательных формирований | | | | | | | | |
| |города (группа спасения | | | | | | | | |
| |"Грант", Московская служба | | | | | | | | |
| |спасения, "Дигерспас" и др.) | | | | | | | | |
| |средствами связи и аварийно -| | | | | | | | |
| |спасательным оборудованием | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.2.|Развитие авиационных |В рамках Концепции развития воздушно - транспортной системы города Москвы до 2005 года |
| |технологий | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|3.3.|Строительство комплекса | 8,9 | 1,97 | 3,0 | 3,93 | | |ГП |Инвестиционная |
| |вертолетной площадки при ГКБ | | | | | | |"Спецпредприятие |программа Правительства|
| |N 67 с размещением на ней | | | | | | |при |Москвы в рамках |
| |группы спасателей | | | | | | |Правительстве |бюджета города |
| | | | | | | | |Москвы", | |
| | | | | | | | |Департамент | |
| | | | | | | | |экономической | |
| | | | | | | | |политики | |
| | | | | | | | |и развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
| | | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|3.4.|Создание городской | 14,5 | 3,0 | 3,0 | 3,0 | 2,5 | 3,0 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |объединенной учебной базы | | | | | | |города Москвы, | |
| |подготовки спасательных | | | | | | |УГПС ГУВД | |
| |подразделений оперативных и | | | | | | |города Москвы | |
| |аварийных служб на базе | | | | | | | | |
| |учебно - методического центра| | | | | | | | |
| |(УМЦ) по ГОЧС и полигона УГПС| | | | | | | | |
| |ГУВД города Москвы | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|3.5.|Создание городского резерва | | | | | | | | |
| |сил и средств для ликвидации | | | | | | | | |
| |ЧС и первоочередного | | | | | | | | |
| |жизнеобеспечения населения: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) обеспечение группировки | 15,7 | 4,8 | 3,0 | 2,9 | 2,5 | 2,5 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |сил МГСЧС | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) обеспечение пострадавшего | 10,3 | 2,2 | 1,9 | 2,2 | 2,0 | 2,0 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |населения | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |в) ремонт складских помещений| 1,5 | 0,75 | 0,75 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |г) организационно - штатные | 1,0 | 0,5 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |мероприятия | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|3.6.|Подготовка спасателей - | 2,7 | 1,2 | 1,5 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |резервистов | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Итого по разделу | 134,05 | 29,67 | 37,325| 25,305| 20,975| 20,775| | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4. Совершенствование городской системы обучения населения и подготовки руководящего состава |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.1.|Совершенствование системы | 1,4 | 0,4 | 0,45 | 0,25 | 0,15 | 0,15 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |подготовки населения, | | | | | | |города Москвы | |
| |не занятого в сфере | | | | | | | | |
| |производства | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|4.2.|Совершенствование системы | | | | | | | | |
| |подготовки учащейся молодежи:| | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) разработка и реализация | 14,2 | 1,8 | 4,35 | 2,25 | 2,9 | 2,9 |Московский |Бюджет города |
| |городской программы | | | | | | |комитет | |
| |совершенствования подготовки | | | | | | |образования, | |
| |по предмету "Основы | | | | | | |ГУ ГОЧС | |
| |безопасности | | | | | | |города Москвы | |
| |жизнедеятельности" | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |б) разработка и реализация |В рамках отдельной программы |
| |городской программы "Юный | |
| |спасатель" | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| |в) создание кадетского |В рамках отдельного распорядительного документа |
| |корпуса | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|4.3.|Реконструкция УМЦ по ГОЧС | 20,16 | 0,3 | 11,72 | 8,14 | | | | |
| |города Москвы | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Из них | 8,96 | 0,3 | 5,0 | 3,66 | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| | | 11,2 | | 6,72 | 4,48 | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|4.4.|Развитие учебно-методической | | | | | | | | |
| |базы городского УМЦ | | | | | | | | |
| |по ГОЧС | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) переоснащение учебных | 2,15 | 0,4 | 0,5 | 0,5 | 0,4 | 0,35 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |классов современными | | | | | | |города Москвы | |
| |техническими | | | | | | | | |
| |средствами обучения | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) оснащение телекиностудии | 1,2 | 0,5 | 0,7 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |и фотолаборатории аппаратурой| | | | | | |города Москвы | |
| |для производства учебных | | | | | | | | |
| |фильмов | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |в) оборудование на территории| 0,6 | 0,1 | 0,25 | 0,25 | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |УМЦ по ГОЧС города Москвы | | | | | | |города Москвы | |
| |учебно-тренировочной площадки| | | | | | | | |
| |практической подготовки | | | | | | | | |
| |спасателей | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |г) оборудование малотиражной | 0,7 | 0,5 | 0,2 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |типографии | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Итого по разделу | 40,41 | 4,0 | 18,17 | 11,39 | 3,45 | 3,4 | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 5. Международное и межрегиональное сотрудничество в области безопасности при ЧС |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.1.|Создание экспозиции МГСЧС | 3,5 | 0,7 | 0,8 | 0,5 | 0,75 | 0,75 |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| | | | | | | | |города Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|5.2.|Создание в Москве постоянно | 3,0 | 0,5 | 1,0 | 1,0 | 0,5 | |ГУ ГОЧС |Бюджет города - 20%, |
| |действующего выставочного | | | | | | |города Москвы, |средства целевых |
| |Центра достижений МГСЧС и ее | | | | | | |префекты |бюджетных фондов |
| |подсистем на базе УМЦ по ГОЧС| | | | | | |административных |развития территорий |
| |города Москвы | | | | | | |округов |административных |
| | | | | | | | | |округов и районов - 80%|
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.3.|Создание маркетингового |В соответствии со специальным распорядительным документом Правительства Москвы |
| |центра "Московские средства | |
| |спасения" | |
| | | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|5.4.|Организация специальных теле-| | |Постоян.| | | |ГУ ГОЧС | |
| |и радиопередач в средствах | | | | | | |города Москвы | |
| |массовой информации города | | | | | | | | |
| |Москвы | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|5.5.|Создание специального | 0,3 | 0,3 | | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |подразделения при ГУ ГОЧС по | | | | | | |города Москвы | |
| |проведения гуманитарных | | | | | | | | |
| |операций | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|5.6.|Подготовка и введение | 1,2 | 0,7 | 0,5 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |Регистра московских | | | | | | |города Москвы, | |
| |разработок средств | | | | | | |Департамент науки | |
| |первоочередного | | | | | | |и промышленной | |
| |жизнеобеспечения | | | | | | |политики | |
| | | | | | | | |Правительства | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Итого по разделу | 8,0 | 2,2 | 2,3 | 1,5 | 1,25 | 0,75 | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6. Совершенствование нормативного, методического и научного обеспечения МГСЧС |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.1.|Реализация Программы | 3,6 | 1,8 | 1,8 | | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |совершенствования | | | | | | |города Москвы, | |
| |нормативно-правового | | | | | | |Московская | |
| |обеспечения МГСЧС | | | | | | |городская Дума | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|6.2.|Создание информационного | 1,02 | 0,4 | 0,3 | 0,32 | | |ГУ ГОЧС |Бюджет города |
| |центра по проблемам | | | | | | |города Москвы, | |
| |безопасности города Москвы | | | | | | |Департамент науки | |
| | | | | | | | |и промышленной | |
| | | | | | | | |политики | |
| | | | | | | | |Правительства | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
|6.3.|Организация и проведение |В рамках Плана развития науки и технологий (раздел 1.6 "Безопасность населения") |
| |научных исследований в рамках| |
| |городских программ | |
| |("Безопасность Москвы", | |
| |"Химическая безопасность | |
| |Москвы", "Радиационная | |
| |безопасность Москвы") | |
|----------------------------------|---------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого по разделу | 4,62 | 2,2 | 2,1 | 0,32 | | | | |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| В том числе: из общих объемов на программные мероприятия по разделам 1-6 |
| (Инвестиционная программа Правительства Москвы в рамках бюджета города) <1> |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|1. |Создание сертифицированной | 78,0 | | 78,0 | | | | |Инвестиционная |
| |химико - радиометрической | | | | | | | |программа Правительства|
| |лаборатории | | | | | | | |Москвы в рамках |
| | | | | | | | | |бюджета города |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|2. |Строительство специального | 2,5 | | 2,5 | | | | |Инвестиционная |
| |пункта контроля и обработки | | | | | | | |программа Правительства|
| |автомобильной техники | | | | | | | |Москвы в рамках |
| | | | | | | | | |бюджета города |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|3. |Совершенствование | 21,0 | 5,3 | 4,704| 3,996| 4,0 | 3,0 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |автоматизированной системы | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |ЕСОДУ города Москвы с учетом | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| |ее функционирования в | | | | | | |экономической |бюджета города |
| |особый период | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|4. |Развитие автоматизированной | 18,1 | 5,1 | 6,72 | 3,0 | 1,8 | 1,48 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |информационно - управляющей | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |системы "ЧС-Москва" | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| |(2 и 3 этапы) | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|5. |Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| |системы связи МГСЧС: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) создание цифровой | 19,8 | 1,8 | 5,04 | 6,5 | 4,5 | 1,96 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |выделенной системы связи | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |ГУ ГОЧС города Москвы | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|6. |Развитие и совершенствование | | | | | | | | |
| |системы оповещения населения | | | | | | | | |
| |города Москвы: | | | | | | | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |а) реконструкция системы | 81,2 | 15,8 | 17,92 | 16,35 | 16,35 | 14,78 |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |электросиренного оповещения | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| |города Москвы | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |б) создание центра оповещения| 9,2 | 6,2 | 3,0 | | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| | | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|7. |Реконструкция УМЦ по ГОЧС | 11,2 | | 6,72 | 4,48 | | |ГУ ГОЧС |Инвестиционная |
| |города Москвы | | | | | | |города Москвы, |программа Правительства|
| | | | | | | | |Департамент |Москвы в рамках |
| | | | | | | | |экономической |бюджета города |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| | | | | | | | |Москвы | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
|8. |Строительство комплекса | 8,9 | 1,97 | 3,0 | 3,93 | | |ГП |Инвестиционная |
| |вертолетной площадки при ГКБ | | | | | | |"Спецпредприятие |программа Правительства|
| |N 67 с размещением на ней | | | | | | |при |Москвы в рамках |
| |группы спасателей | | | | | | |Правительстве |бюджета города |
| | | | | | | | |Москвы", | |
| | | | | | | | |Департамент | |
| | | | | | | | |экономической | |
| | | | | | | | |политики и | |
| | | | | | | | |развития города | |
| Москвы
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Итого | 249,9 | 36,17 | 127,604| 38,256| 26,65 | 21,22 | | |
|----|-----------------------------|---------|--------|--------|--------|--------|--------|--------------------|-----------------------|
| |Всего | 655,96 | 129,07 | 234,215| 124,665| 87,925| 80,085| | |
| | |---------|--------|--------|--------|--------|--------| | |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | | | |
| | | млн. | | млн. | | | | | |
| | | долл.| | долл.| | | | | |
| | | США | | США | | | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ------------------------+
III. Структура финансирования
(млн. рублей)
-----------------------------------------------------------------------------------------------
|N |Источники финансирования |2001- |2001 год|2002 год |2003 год|2004 год|2005 год |
|п/п| |2005 годы | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|1. |Бюджет города | 600,32 | 117,35| 222,335 | 113,865| 76,985| 69,785 |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
| |-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| |в том числе: | | | | | | |
| | - из средств на содержание | 332,16 | 73,36| 91,675 | 72,805| 47,795| 46,525 |
| | ГУ ГОЧС города Москвы | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
| |-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| | - средства целевых бюджетных| 18,26 | 7,82| 3,1 | 2,8 | 2,54 | 2,0 |
| | фондов развития территорий | | | | | | |
| | административных округов | | | | | | |
| | и районов города Москвы | | | | | | |
| |-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| | - Инвестиционная программа | 249,9 | 36,17| 127,56 | 38,26 | 26,65 | 21,26 |
| | Правительства Москвы | | | | | | |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|2. |Средства МЧС России | 14,56 | 4,32| 2,6 | 2,6 | 2,74 | 2,3 |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
|3. |Средства предприятий | 41,08 | 7,4 | 9,28 | 8,2 | 8,2 | 8,0 |
|---|-----------------------------|-----------|--------|----------|--------|--------|---------|
| |Всего | 655,96 | 129,07| 234,215 | 124,665| 87,925| 80,085 |
| | | 0,1 | | 0,1 | | | |
| | | млн. долл.| |млн. долл.| | | |
| | | США | | США | | | |
------------------------------------------------------------------------------------|---------+
--------------------------------
<1> Объемы средств подлежат уточнению при формировании проекта
Инвестиционной программы Правительства Москвы в рамках бюджета города
на соответствующий год в пределах средств, выделяемых городским
организациям - ответственным исполнителям программных мероприятий. |