О ПЛАНЕ ПРОВЕДЕНИЯ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ
ИССЛЕДОВАНИЙ И ОПРОСОВ ОБЩЕСТВЕННОГО
МНЕНИЯ НА 2001 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
20 февраля 2001 г.
N 168
(ПРМ)
В систематическом изучении общественного мнения в последние годы
важное место занимают социологические исследования и опросы горожан,
ставшие одним из эффективных средств обеспечения "обратной связи"
органов власти Москвы с населением. В ходе реализации утвержденного
Правительством Москвы плана проведения социологических исследований и
опросов москвичей по различным направлениям социально-экономической
сферы и городского хозяйства в 2000 году социологи ознакомились с
мнением более 100 тысяч жителей столицы. Материалы 26 исследований и
опросов обобщены и доложены руководителям Мэрии и Правительства
Москвы, департаментов, комитетов и управлений, направлены в редакции
всех городских и ряда центральных средств массовой информации,
опубликованы в информационно-аналитических сборниках Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой информации
"Правительство-город-люди", "СИМПТОМ", "Пульс", размещены на
официальном сервере Мэрии в сети Интернет.
В организации социологических исследований активно участвовали
соответствующие структуры Правительства Москвы, префектуры
административных округов.
В целях усиления "обратной связи" органов власти с населением и
повышения эффективности изучения общественного мнения Правительство
Москвы постановляет:
1. Утвердить план проведения социологических исследований и
опросов общественного мнения на 2001 год (приложение).
2. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации:
- производить расчеты с организациями-исполнителями в
соответствии с заключенными договорами и в объемах средств,
предусмотренных бюджетом города Москвы на эти цели;
- при организации социологических исследований и опросов
координировать их проведение с руководителями департаментов,
комитетов, управлений Правительства Москвы и префектами
административных округов;
- оперативно информировать о полученных результатах органы
исполнительной и представительной власти, местного самоуправления и
редакции городских средств массовой информации.
3. Руководителям департаментов, комитетов и управлений Мэрии и
Правительства Москвы, префектам административных округов обеспечить
участие подразделений и структур в разработке программ и
инструментария проводимых социологических исследований, использовать
результаты опросов общественного мнения в работе по реализации
городских программ социально-экономического развития, разъяснению
населению политики и практических решений городских органов власти.
4. Постановление Правительства Москвы от 15 февраля 2000 г. N 123
"О плане проведения социологических исследований и опросов
общественного мнения на 2000 год" с контроля снять.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы по вопросам информации и
общественно-политическим связям Музыкантского А.И.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 20 февраля 2001 г.
N 168-ПП
ПЛАН
проведения социологических исследований
и опросов общественного мнения на 2001 год
I. МОСКВИЧИ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОРОДСКИХ ПРОГРАММ
1.1. Городское хозяйство. Коммунальные и бытовые услуги
населению. Безопасность и жизнеобеспечение города.
1.1.1. Москвичи о проблемах безопасности и жизнеобеспечения
столицы, профилактике чрезвычайных ситуаций, преодолении
криминализации, о вопросах стабилизации и подъема жизненного уровня
населения, об обеспечении города продовольственными товарами и о
создании условий для нормального развития образования, культуры,
спорта, охраны здоровья.
1.1.2. Мнение жителей об организации и качестве торгового
обслуживания москвичей, в том числе малообеспеченных слоев населения:
о работе магазинов, состоянии уличной торговли, модернизации рынков
(мелкооптовых), ярмарок и переводе их после реконструкции в торговые
центры (комплексы), о вложении средств в "народные магазины":
привлекательность проводимого в Москве эксперимента по передаче
собственных средств населения в оборотный капитал предприятия
торговли.
Оценка населением эффективности работы предприятий торговли,
изменения психологии покупателя по отношению к предприятиям торговли и
рынкам.
1.1.3. Москвичи о проблемах жилищно-коммунального обслуживания:
уровень и качество коммунальных услуг населению; состояние жилищного
фонда, теплоснабжения; качество питьевой воды; устранение аварий и
протечек; уборка территории от снега и бытового мусора. Отношение к
проводимой реформе жилищно-коммунальной сферы, в том числе к установке
за счет граждан приборов учета тепло- и водоснабжения, кодовых замков
на входных дверях.
1.1.4. Работа городского наземного транспорта и метрополитена в
оценках москвичей: обеспечение транспортной доступности для населения,
работа альтернативных видов подвижного состава на маршрутах городского
общественного транспорта (стоимость проезда и качество обслуживания в
малогабаритном транспорте - маршрутном такси), увеличение парка
электрического транспорта.
О проблемах, связанных с содержанием и использованием личного
транспорта (парковка, гаражи, охрана, ремонт, технический осмотр,
обеспечение топливом, отношения с ГИБДД, местной властью, перспектива
платных дорог, строительство шоссе-дублеров, эвакуация личного
транспорта на платные стоянки, разрешение конфликтных ситуаций при
строительстве многоэтажных и подземных гаражей, в том числе
предусмотренных городской программой.
1.1.5. Оценка москвичами работы правоохранительных органов с
преступлениями в экономической сфере, коррупцией, мошенничеством и
распространением контрафактной продукции; о реагировании органов
внутренних дел на просьбы о защите, сообщения граждан о преступной
деятельности; о состоянии охраны общественного порядка в жилом
секторе.
1.1.6. Отношение москвичей к регулированию миграционных потоков,
к практике регистрации граждан, прибывающих в Москву, влиянию миграции
на экономику города, рынок труда, уровень жизни москвичей (уклонение
от налогов, увеличение числа бомжей, ухудшение
санитарно-эпидемиологической обстановки); отношение к трудовой,
учебной, культурно-бытовой миграции из Московской области и других
областей России.
1.2. Экономика. Строительство. Инвестиционный процесс.
1.2.1. Отношение москвичей к эксперименту с продажей городской
земли. Мнение горожан о причинах незаконного захвата земель и
самовольного строительства.
1.2.2. Новое в планировании развития города. Мнение жителей
столицы о состоянии экономики и принимаемых мерах по восстановлению и
развитию промышленного потенциала Москвы. Москвичи о проблемах и
перспективах привлечения инвестиций населения в экономику и развитие
города. Отношение граждан к политике городских властей по выводу
промышленных предприятий из центра города.
Оценки москвичами продукции, выпускаемой московскими
предприятиями легкой и пищевой промышленностями (качество,
ассортимент, внешнее оформление, упаковка, уровень цен, реклама).
1.2.3. Мнение москвичей о приоритетных направлениях развития
малого предпринимательства для обеспечения потребностей жителей
Москвы, в том числе в сфере бытовых услуг, торговли и общественного
питания. О качестве товаров (работ, услуг), предлагаемых предприятиями
малого бизнеса и проблемах предпринимательской деятельности на
территории города (отсутствие информации, трудности открытия
собственного дела и получения кредита, аренды помещений и земельных
участков, неоправданные осложнения, вызванные действиями
контролирующих организаций).
1.2.4. Москвичи о жилищных проблемах, соблюдении контроля при
возведении муниципального жилья и обеспечении качества строительства,
капитального ремонта жилых зданий. О порядке уплотнения существующей
застройки, строительстве на территориях, освобождаемых промышленных
зон. О практике и перспективах реконструкции пятиэтажек и переселения
жильцов, о расселении коммунальных квартир, развитии ипотечного
кредитования, страховании жилья, о развитии социальной инфраструктуры
в районах массовой застройки. Об урегулировании взаимоотношений между
горожанами и строителями при выборе мест для новостроек. О недостатках
в информировании населения о перспективах нового строительства и
реконструкции зданий и микрорайонов в городе, округе, районе и
соответствии их архитектурному облику Москвы.
О проблемах аренды жилой площади и приобретения ее в
собственность и соблюдении прав горожан в получении безвозмездных
субсидий на строительство и покупку жилья.
О факторах, влияющих на оценку и выбор жилья, площадей под офисы,
о популярности в связи с этим районов города. О современных
требованиях, предъявляемых различными группами потребителей к жилью и
офисным помещениям.
1.3. Экология, среда обитания горожан.
1.3.1. Оценка москвичами работы в городе по улучшению
экологической обстановки: состояние атмосферного воздуха, уровень шума
и способы его нейтрализации, качество воды в водоемах, утилизация
промышленных (в том числе химических и радиоактивных) и раздельный
сбор бытовых отходов, обеспечение контроля за экологическими
параметрами продуктов питания, соблюдение природоохранного
законодательства, в т.ч. выполнение Закона города Москвы "О защите
зеленых насаждений". Экспертные оценки качества питьевой воды,
используемой для приготовления пищи. Москвичи об ограничении въезда
личного транспорта в центральную часть города, об экологической
рекламе на телевидении.
Мнение горожан о санитарном состоянии жилых кварталов и мест
особо напряженного техногенного воздействия (привокзальные площади,
мелкооптовые рынки, стадионы, станции метрополитена и др.). О
проблемах охраны зеленых насаждений, цветочного убранства города и
организации новых скверов и парков. О проводимой работе по
упорядочению содержания домашних животных и сокращении численности
бездомных собак и кошек.
1.3.2. Москвичи о мероприятиях по комплексному благоустройству
города, в том числе территорий районов, заселенных в различные периоды
(старая застройка, 60-е, 80-е, 90-е годы): сравнительный анализ уровня
благоустроенности и наличия инфраструктуры. Оценка хода выполнения
программы "Мой двор, мой подъезд", проведения конкурсов "Московский
дворик", "Улучшаем свое жилище", "Строительная площадка", "Содержание
зеленых насаждений" и др.
О причинах пассивного отношения горожан к личному участию в
благоустройстве города, района, двора, дома, в субботниках, охране
общественного порядка, обеспечении безопасности жилья.
1.4. Социальная сфера: эффективность мер по улучшению условий
жизни людей.
1.4.1. Мнение москвичей о возникающих проблемах на рынке труда,
возможностях трудоустройства и профессионального обучения: занятость
населения, в том числе молодежи и подростков; состояние охраны труда
на предприятиях, стройках, транспорте; выплата заработной платы
(своевременность выплаты, уровень, динамика роста, инфляционный
фактор); отношения с работодателями, в том числе на малых
предприятиях, удовлетворенность работой; об отношении к иностранной
рабочей силе и иностранным предпринимателям (в том числе на оптовых
рынках).
1.4.2. Отношение москвичей к необходимости повышения роли
собственников жилья в сохранении жилищного фонда города и переходу на
договорные отношения в его содержании.
Степень информированности населения о формах владения и
управления использованием жилья. Отношение москвичей к формированию
товариществ собственников жилья и деятельности кондоминиумов, к
созданию территориальных общин и других объединений местного
самоуправления.
1.4.3. Социальная сфера города в оценках представителей различных
возрастных и социальных групп населения: расслоение общества;
тенденции межнациональных и религиозных отношений; уровень
интеллектуального потенциала, духовная экспансия извне.
1.4.4. Жители города о качестве медицинского обслуживания,
организации медицинского страхования и системе лекарственного
обеспечения населения: возможность лечения взрослых и детей,
малообеспеченных граждан, профилактическое и диспансерное обслуживание
населения; о борьбе с инфекционными, кожно-венерическими заболеваниями
и ВИЧ-инфекцией; о предотвращении эпидемий.
1.4.5. Москвичи о мерах по социально-трудовой реабилитации,
созданию необходимых условий жизни для инвалидов.
1.4.6. Оценка жителями работы с детьми и подростками по
профилактике девиантных форм поведения, в том числе по месту
жительства. О причинах роста уровня беспризорности, попрошайничества
среди детей, распространения алкоголизма, наркомании и проституции и
мерах по их преодолению. Мнение москвичей о практике защиты прав
несовершеннолетних, эффективности деятельности органов опеки и
попечительства.
1.4.7. Москвичи о системе образования: работа школ и вузов,
отношение к школьной реформе, оценка качества образования и его
соответствия требованиям рынка труда. Мнение преподавателей,
родителей, студенческой молодежи по вопросам развития детских и
молодежных общественных объединений.
1.4.8. Москва в представлениях граждан различных территорий
Российской Федерации. Состояние и уровень сотрудничества с регионами
России в оценках москвичей и жителей регионов.
1.4.9. О роли женщин в общественно-политической и
социально-экономической жизни города, округов, районов.
1.4.10. Оценка москвичами изменений, связанных с новым порядком
назначения и выплаты пенсий.
II. ВЛАСТЬ И НАСЕЛЕНИЕ:
МНЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ О ГОРОДСКОМ УПРАВЛЕНИИ,
ОБ ИНФОРМИРОВАНИИ НАСЕЛЕНИЯ
2.1. Мнение москвичей о деятельности руководителей органов
исполнительной власти и депутатов Московской городской Думы.
Политические предпочтения горожан накануне выборов в Московскую
городскую Думу. Узнаваемость хозяйственных руководителей, политических
и общественных деятелей различных уровней и отношение к ним москвичей.
Информированность и отношение жителей к системе управления городом.
Оценка жителями эффективности работы органов власти районов -
районных управ и районных Собраний.
2.2. Мнение жителей о реализации прав граждан в получении
информации: приоритеты, выделяемые москвичами в области
информационного обеспечения; оценка работы властных структур по
информированию населения; освещение в СМИ городских проблем и
позитивных новостей; работа по нейтрализации слухов, разрушению
сложившихся негативных стереотипов; оценка эффективности использования
современных средств в информировании населения.
2.3. Оценка жителями районов-участников городского этапа смотра
"Информируем из первых рук" 2000 года уровня организации
информирования населения о деятельности органов власти города, округа,
района по реализации основных городских программ.
2.4. Мнение горожан о городских, окружных и районных СМИ, в том
числе телевизионном вещании, о качестве объективности и
своевременности получения информации о ситуации в городе, округе,
районе, содержании программ телекомпаний "ТВ Центр", "ТВ Столица".
Москвичи о районных газетах, популярности программ студий кабельного
телевидения: содержательность, оформление, освещение "острых проблем"
города, округа, района, наличие "обратной связи". |