ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
МОСКВЫ СО СТРАНАМИ СНГ И БАЛТИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
3 сентября 2002 г.
N 732
(ПРМ)
Одним из важнейших и приоритетных направлений международной и
внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы является
развитие и углубление разносторонних связей со странами СНГ и Балтии,
обеспечивающих динамичное наращивание потенциала столицы в
торгово-экономической, научно-технической и культурной областях.
По мере расширения связей и областей сотрудничества со странами
СНГ, их столицами и административно-территориальными образованиями для
централизации управления этой сферой деятельности Правительства Москвы
вопросы координации работы по подготовке и подписанию соглашений и
контроля за их выполнением были возложены на Департамент международных
связей Правительства Москвы.
Сотрудничество со странами СНГ и Балтии, их столицами и
отдельными регионами строится на основе двусторонних соглашений при
соблюдении принципа цивилизованного равноправного партнерства в
интересах снабжения населения столицы продовольствием и товарами
народного потребления, обеспечения нормального функционирования
городского хозяйства, создания условий для улучшения инвестиционного
климата и более активного привлечения капиталовложений в городскую
экономику, продвижения московских товаров на рынки этих стран, а также
в интересах поддержки проживающих в этих странах соотечественников.
Департаментом международных связей Правительства Москвы
наработана информационно-аналитическая база по сотрудничеству Москвы
со странами СНГ и Балтии и их административно-территориальными
образованиями, осуществляется мониторинг хода выполнения соглашений,
программ и протоколов к ним. Аналогичную работу с Республикой Беларусь
и ее регионами успешно выполняет Комитет общественных и
межрегиональных связей города Москвы.
Для Москвы страны СНГ и Балтии - естественный партнер по самому
широкому спектру сотрудничества, включая такие направления, как
торгово-экономическое, научно-техническое, гуманитарное и культурное.
Только в экономической сфере это: широкие возможности интеграции
производства, поставки сырья, оборудования, продовольствия и
традиционный рынок сбыта продукции московских предприятий.
Наиболее активно развиваются связи Москвы в
гуманитарно-культурной области. Свидетельством этому является
проведение дней культуры, гастроли театров, проведение тематических
выставок, оказание медицинской помощи, обеспечение учебниками,
пополнение библиотечных фондов, проведение и участие артистов в
многочисленных фестивалях, включая детские, прием групп детей в Москве
в дни школьных каникул, обучение специалистов из стран СНГ и Балтии на
курсах повышения квалификации.
Вместе с тем сегодня ниша, которую занимает Москва на рынках
стран СНГ и Балтии, явно не отвечает потенциалу города.
Основными препятствиями для развития взаимовыгодных хозяйственных
связей между партнерами из СНГ и Москвой являются неурегулированность
взаиморасчетов, наличие неплатежей, отсутствие скоординированной
денежно-кредитной политики государств СНГ, несовершенная система
экспортных и импортных цен в торговле внутри Содружества, затягивание
реализации нового для СНГ принципа взимания косвенных налогов.
Дестабилизирующим фактором развития взаимной торговли Москвы и стран
СНГ остается рост тарифов на грузовые перевозки, с Эстонией и Латвией
- двойные таможенные пошлины.
Процесс расширения экономических связей Москвы со странами СНГ и
Балтии сдерживает также наличие различного рода барьеров и
ограничений, порой необоснованных, в законодательствах России и стран
ближнего зарубежья. Это касается законодательства по регулированию
внешнеэкономической деятельности, создания финансово-промышленных
групп, условий участия в приватизации и антимонопольной политике.
В интересах дальнейшего развития международного сотрудничества и
повышения его эффективности Правительство Москвы постановляет:
1. Считать осуществление и развитие международных и
внешнеэкономических связей Москвы со странами СНГ и Балтии, их
городами и регионами одним из важнейших направлений международной и
внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы и его
подразделений, позволяющих эффективно использовать экономический,
промышленный, научный и культурный потенциал столицы и ее партнеров по
сотрудничеству в интересах удовлетворения жизненно важных потребностей
населения.
2. Департаменту международных связей Правительства Москвы,
Комитету по внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы,
структурным и отраслевым органам исполнительной власти города Москвы в
своей деятельности по подготовке международно-правовых актов
руководствоваться постановлением Правительства Москвы от 7 августа
2001 года N 726-ПП "О реализации положений Закона города Москвы "О
договорах и соглашениях города Москвы".
3. Департаменту международных связей Правительства Москвы
обеспечить координацию взаимодействия органов исполнительной власти
Москвы со странами СНГ и Балтии (в соответствии с постановлением
Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N 531-ПП "О внесении
изменения в постановление Правительства Москвы от 29.06.99 N 578").
4. В интересах повышения эффективности международного
сотрудничества:
4.1. Департаменту международных связей Правительства Москвы до 30
сентября 2002 года завершить создание ГУП "Московский центр
международного сотрудничества" для реализации международных программ
Правительства Москвы, задач по продвижению московских товаров и услуг
на зарубежные рынки, организации в Москве международных конгрессов,
конференций, "круглых столов" и семинаров.
4.2. Департаменту международных связей Правительства Москвы при
участии органов исполнительной власти Правительства Москвы и на
основании действующих соглашений с партнерами стран СНГ и Балтии в
срок до 10 ноября 2002 года разработать и представить на утверждение
Мэра Москвы План финансирования мероприятий в сфере международного
сотрудничества со странами СНГ и Балтии на 2003-2004 годы.
4.3. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы,
Департаменту потребительского рынка и услуг Правительства Москвы,
Департаменту имущества города Москвы, Департаменту поддержки и
развития малого предпринимательства Правительства Москвы, Департаменту
международных связей Правительства Москвы, Комитету по
внешнеэкономической деятельности Правительства Москвы содействовать
созданию в Москве и странах СНГ и Балтии торговых домов, центров
делового сотрудничества, филиалов ГУП "Московский центр международного
сотрудничества", межрегиональных маркетинговых центров.
4.4. Департаменту науки и промышленной политики Правительства
Москвы, Департаменту продовольственных ресурсов Правительства Москвы
совместно с ОАО "Московский комитет по науке и технологиям" до 1 июля
2003 года представить в Департамент международных связей Правительства
Москвы для рассылки партнерам Москвы в страны СНГ и Балтии
справочники, содержащие реквизиты московских предприятий и перечни
выпускаемой ими продукции, и План выставочно-ярмарочных мероприятий на
2003-2004 годы, проводимых под патронажем Правительства Москвы,
утвержденный Московским городским координационным советом по
выставочной деятельности.
Финансирование перечисленных изданий предусмотреть в Плане
развития науки и технологий на 2003 год.
4.5. Департаменту международных связей Правительства Москвы,
Комитету общественных и межрегиональных связей города Москвы в целях
широкого информирования партнеров города Москвы по
торгово-экономическому, научно-техническому, гуманитарному и
культурному сотрудничеству о возможностях и потребностях Москвы
совместно с Секретариатом Международной ассамблеи столиц и крупных
городов стран СНГ до 15 ноября 2002 года подготовить предложения по
использованию ресурсов Государственного учреждения города Москвы
"Межрегиональный информационно-деловой центр".
4.6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой
информации Правительства Москвы оказывать содействие Департаменту
международных связей Правительства Москвы в освещении конкретных
результатов международного и внешнеэкономического сотрудничества
Правительства Москвы в городских печатных изданиях и в программах
телерадиоканалов.
4.7. Комитету по внешнеэкономической деятельности Правительства
Москвы оказывать консультативно-методологическую помощь органам
исполнительной власти города Москвы в подготовке соглашений по
торгово-экономическому сотрудничеству со странами СНГ и Балтии.
5. Органам исполнительной власти города Москвы, осуществляющим
международные связи, ежегодно к 15 января представлять итоговые
материалы по международному сотрудничеству в Департамент международных
связей Правительства Москвы для составления годового отчета.
Мосгоркомстату ежегодно к 25 февраля направлять в Департамент
международных связей Правительства Москвы обобщенную предварительную
информацию о показателях сотрудничества Москвы с партнерами из стран
СНГ и Балтии.
Департаменту международных связей Правительства Москвы ежегодно к
1 апреля представлять Мэру Москвы годовой отчет о международном
сотрудничестве Правительства Москвы.
6. В целях более активного и целенаправленного участия отраслевых
и территориальных органов исполнительной власти города Москвы в
осуществлении международного сотрудничества внести дополнения в
приложение к постановлению Правительства Москвы от 5 июня 2001 года N
531-ПП "О внесении изменения в постановление Правительства Москвы от
29.06.99 N 578":
- перечень регионов, закрепленных в пункте 9 за Департаментом
потребительского рынка и услуг, дополнить словами "Латвийская
Республика";
- перечень регионов, закрепленных в пункте 14 за администрацией
Юго-Западного административного округа, дополнить словами "Эстонская
Республика";
- примечание к приложению в соответствии с поручением Мэра Москвы
от 10.10.2001 года N 4-19-14108/1 дополнить следующим абзацем:
"Координацию сотрудничества со странами Балтии возложить на
министра Правительства Москвы Малышкова В.И. (пункты 9,10,14)".
7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков |