ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА КОНСОЛИДАЦИИ СРЕДСТВ
НА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОМЫШЛЕННЫМИ
ПОТРЕБИТЕЛЯМИ Г. МОСКВЫ НА ЦЕЛИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
РЕГИОНАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ Г. МОСКВЫ
9 сентября 2002 г.
N 52
(Д)
В целях оказания государственной поддержки предприятиям -
промышленным потребителям г. Москвы, а также в соответствии со
статьями 3, 4 Федерального закона от 14.04.95 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации", статьей 14 Федерального закона от
03.04.96 N 28-ФЗ "Об энергосбережении" и постановлением Правительства
Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в
отношении электрической и тепловой энергии" Региональная
энергетическая комиссия г. Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 9 сентября 2002 г. Временный
порядок консолидации средств на энергосбережение и их использования
промышленными потребителями г. Москвы на цели финансирования своих
энергосберегающих программ и проектов (приложение N 1).
2. Признать утратившим силу с 9 сентября 2002 г. Порядок
консолидации средств на энергосбережение и их использования
промышленными потребителями г. Москвы на цели финансирования
энергосберегающих проектов, утвержденный постановлением РЭК г. Москвы
от 11.04.2002 N 11/1.
Председатель Региональной
энергетической комиссии г. Москвы
В.П. Шанцев
9 сентября 2002 г.
N 52
Приложение N 1
к постановлению Региональной
энергетической комиссии г. Москвы
от 9 сентября 2002 года
N 52
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
КОНСОЛИДАЦИИ СРЕДСТВ НА ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ И ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРОМЫШЛЕННЫМИ ПОТРЕБИТЕЛЯМИ Г. МОСКВЫ НА ЦЕЛИ ФИНАНСИРОВАНИЯ
СВОИХ ЭНЕРГОСБЕРЕГАЮЩИХ ПРОГРАММ И ПРОЕКТОВ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Временный порядок (далее - Порядок) разработан во
исполнение требований статьи 14 Федерального закона "Об
энергосбережении" от 03.04.96 N 28-ФЗ, в соответствии с принципами,
изложенными в Федеральном законе от 14.04.95 N 41-ФЗ "О
государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую
энергию в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от
11.02.99 N 33-ФЗ), и с учетом положений постановления Правительства
Российской Федерации от 02.04.2002 N 226 "О ценообразовании в
отношении электрической и тепловой энергии".
Период действия Порядка - сентябрь 2002 г. - апрель 2003 г.
1.2. Региональная энергетическая комиссия г. Москвы, реализуя
требование ст. 14 Федерального закона "Об энергосбережении", в котором
предусмотрено, что "при определении тарифов на электрическую и
тепловую энергию должны учитываться экономически обоснованные затраты
потребителей электрической и тепловой энергии на энергосбережение",
включила при регулировании тарифов на 2002 год в их структуру
составляющую энергоэффективности, обеспечивающую финансирование в
текущем году затрат потребителей на энергосбережение. Эти средства ОАО
"Мосэнерго" включает в реализацию при ежемесячном сборе платежей с
потребителей за поставку электроэнергии.
1.3. Настоящий Порядок вводится в качестве эксперимента с целью
отработки механизма оказания на возвратной основе государственной
финансовой поддержки энергоемким промышленным потребителям г. Москвы,
чья хозяйственная деятельность влияет на развитие экономики города,
производимая продукция используется в значительной мере предприятиями
и населением города и которые играют роль градо- и районообразующих
предприятий.
1.4. Разработка Порядка осуществлена во исполнение требований ст.
14 Федерального закона "Об энергосбережении", где указано, что
"порядок консолидации указанных средств и порядок их использования
потребителями в целях финансирования энергосберегающих проектов
определяются органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации" и, в частности, Правительством Москвы в лице Региональной
энергетической комиссии.
1.5. При реализации механизма, связанного с установлением РЭК г.
Москвы тарифа экономического развития, предусматривается соблюдение
баланса финансовых и экономических интересов ОАО "Мосэнерго",
промышленных предприятий и других потребителей энергетических
ресурсов. При этом пополняется доходная часть бюджета г. Москвы.
1.6. Механизм реализации указанных в пп. 1.2, 1.3 и 1.4
настоящего Порядка законодательных требований принимается в форме
тарифа экономического развития, действующего в отношении предприятий -
промышленных потребителей, в полной мере отвечающих условиям,
изложенным в п. 1.3 настоящего Порядка.
Предприятиями для предоставления указанного тарифа должны быть
проведены в соответствии с утвержденными Минэнерго России Правилами
энергетические обследования своих производств и разработаны программы
энергосбережения с набором инвестиционных проектов, они не должны
иметь задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и по текущей
оплате ОАО "Мосэнерго" за используемые энергоресурсы.
Перечень предприятий, пользующихся тарифом экономического
развития, утверждается постановлением Региональной энергетической
комиссии г. Москвы по согласованию с Министерством Российской
Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства
(его территориальным органом). Тариф экономического развития является
источником финансирования указанных инвестиционных проектов, который
действует временно и на возвратной основе.
1.7. Элементы "перекрестного субсидирования" при этом исключаются
за счет обеспечения возвратности средств, полученных предприятиями -
пользователями тарифа экономического развития для целевого
использования при финансировании энергосберегающих проектов в составе
программ повышения энергоэффективности.
Возврат средств осуществляется после истечения проектных сроков
окупаемости плюс один год в бюджет города Москвы для дальнейшего
развития энергоэффективности на его территории путем оказания
населению, сфере ЖКХ, объектам городской бюджетной сферы и
промышленным потребителям дополнительных энергосервисных услуг.
2. Установление тарифа экономического развития
2.1. Тариф экономического развития устанавливается индивидуально
для каждого потребителя энергетических ресурсов на определенный период
и утверждается постановлением РЭК г. Москвы по согласованию с МАП
России в пределах средств, предусмотренных на цели энергосбережения
при установлении тарифов на электроэнергию, отпускаемую ОАО
"Мосэнерго". При этом предприятие - потребитель берет на себя
обязательства по целевому использованию средств и их возврату.
2.2. Выбор предприятий для установления тарифа экономического
развития и приоритетность его предоставления осуществляются на
конкурсной основе. Условия конкурса публикуются в средствах массовой
информации. Срок подачи предложений - 10 календарных дней со дня
публикации.
Условия конкурса определяются Департаментом науки и промышленной
политики Правительства Москвы и РЭК г. Москвы исходя из отраслевых
приоритетов, величины потребления энергоресурсов более 6 тыс. т.у.т. в
год, необходимости для нужд города производимой продукции, отсутствия
задолженности по налоговым платежам и текущим платежам за потребленные
энергоресурсы, полученные по договорам с ОАО "Мосэнерго", наличия
отчетов по проведенным обязательным энергетическим обследованиям и
программы энергосбережения с пакетом инвестиционных энергосберегающих
проектов, реализуемых в период действия тарифов экономического
развития.
Итоги конкурса подводит комиссия, образуемая Департаментом науки
и промышленной политики Правительства Москвы и РЭК г. Москвы. Ее
решение принимается в 5-дневный срок со дня истечения срока подачи
предложений и является основанием для включения отобранных предприятий
в состав проекта постановления РЭК г. Москвы о введении тарифов
экономического развития.
2.3. Основанием для принятия Министерством Российской Федерации
по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства решения о
согласовании проекта постановления РЭК г. Москвы о введении тарифов
экономического развития с перечнем предприятий - пользователей этого
тарифа является настоящий Порядок, решение указанной конкурсной
комиссии и пакет документов, представляемый предприятиями -
победителями конкурса и одновременно в МАП России.
2.4. РЭК г. Москвы в соответствии с положениями постановления
Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2002 года N 226 "О
ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии"
уведомляет ОАО "Мосэнерго" об установлении тарифа экономического
развития не менее чем за 5 дней до принятия решения.
2.5. Решения РЭК г. Москвы по установлению тарифов (цен) подлежат
в 10-дневный срок официальному опубликованию в печати, а также на
официальном сайте регулирующего органа в сети Интернет.
Неопубликованные решения применению не подлежат.
Решением РЭК г. Москвы устанавливаются следующие основные
показатели тарифа экономического развития и условия его применения:
- величина тарифа;
- срок действия;
- величина реализуемого инвестиционного ресурса;
- сроки окупаемости затрат;
- сроки и величина возвращаемых средств.
2.6. На период действия тарифа экономического развития между РЭК
г. Москвы и соответствующим промышленным предприятием заключается
договор, в котором оговариваются:
- обязательность целевого использования средств, образуемых в
результате применения тарифа экономического развития;
- обязательность возврата полученных средств в установленные
договором сроки;
- возвратные платежи осуществляются в бюджет г. Москвы после
истечения установленного договором срока. Сроки возврата
инвестиционных средств определяются исходя из периода окупаемости
энергосберегающих проектов плюс один год. В случае нарушения сроков
возврата инвестиционных средств к промышленному потребителю -
пользователю тарифа экономического развития применяются штрафные
санкции в соответствии с условиями договора. Величина возвращаемых
предприятием в бюджет г. Москвы средств, связанных с действием тарифа
экономического развития, не должна превышать 50% стоимости фактически
сэкономленных энергоресурсов;
- перечень и основные характеристики реализуемых с участием
средств тарифа экономического развития энергосберегающих
инвестиционных проектов;
- величина, сроки действия, условия применения тарифов
экономического развития;
- экономическая ответственность за неисполнение условий договора.
2.7. Решение РЭК г. Москвы об установлении тарифа экономического
развития является основанием для проведения промышленным потребителем
расчетов с ОАО "Мосэнерго" за потребленную энергию по установленному
для него специальному тарифу.
2.8. По истечении срока договора промышленное предприятие -
потребитель представляет в недельный срок в РЭК г. Москвы отчет о
полученных результатах, экономической и финансовой эффективности
осуществленных мероприятий.
РЭК г. Москвы в недельный срок рассматривает данный отчет,
оформляет результаты совместным актом и уточняет сроки возврата
средств в бюджет г. Москвы.
Промежуточные отчеты представляются ежеквартально.
В случае обнаружения нецелевого использования средств предприятие
решением РЭК г. Москвы лишается права на дальнейшее использование
тарифа экономического развития, а реализованные суммы подлежат
перечислению в бюджет г. Москвы в месячный срок.
2.9. Выпадающие доходы ОАО "Мосэнерго", возникающие вследствие
введения тарифов экономического развития для предприятий -
промышленных потребителей энергоресурсов, компенсируются включением в
структуру тарифа на электроэнергию для ОАО "Мосэнерго" на 2002 год
финансовых средств на реализацию энергосберегающих мероприятий
промышленными потребителями г. Москвы в размере 200 млн. руб.
(постановление РЭК г. Москвы от 11.04.2002 N 11/1).
При изменении тарифа на электроэнергию, отпускаемую ОАО
"Мосэнерго", указанная сумма подлежит индексации пропорционально
величине изменения тарифа.
2.10. РЭК г. Москвы разрабатывает и направляет на рассмотрение и
согласование в Министерство Российской Федерации по антимонопольной
политике и поддержке предпринимательства до конца 2002 года постоянно
действующий Порядок консолидации средств на энергосбережение и их
использования промышленными потребителями г. Москвы на цели
финансирования своих энергосберегающих программ и проектов. |