ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
25 июня 2002 г.
N 469
(ПРМ)
В ходе выполнения строительных работ в городе Москве ежегодно
образуется более полутора миллионов тонн отходов строительства и
сноса, которые являются ценным вторичным сырьем, и в соответствии с
основными принципами государственной политики в области обращения с
отходами, изложенными в Федеральном законе от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления", должны подвергаться переработке,
использованию и вовлечению в хозяйственный оборот в целях уменьшения
количества отходов.
В целях обеспечения правовых условий для более полного
использования отходов строительства и сноса в г.Москве и уменьшения их
образования вводится единый порядок обращения с данной категорией
отходов в городе.
В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 N 89-ФЗ "Об
отходах производства и потребления" (в редакции от 29.12.2000),
постановлениями Правительства Москвы от 09.11.99 N 1018 "Об
утверждении правил санитарного содержания территорий, организации
уборки и обеспечения чистоты и порядка в г.Москве", от 25.01.2000 N 49
"Об утверждении Норм и правил проектирования, планировки и застройки
Москвы МГСН 1.01-99", от 03.10.2000 N 785 "О первоочередных мерах по
дальнейшему повышению конкурентоспособности продукции и эффективности
работы промышленных организаций стройиндустрии г.Москвы", а также
распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от
31.05.2000 N 424-РЗП "О реализации Комплексной экологической программы
г.Москвы в части использования отходов в виде вторичных ресурсов для
строительной индустрии города" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить и ввести в действие с 01.08.2002 Порядок обращения с
отходами строительства и сноса в г.Москве, согласно приложению 1.
2. Определить, что проектно-сметная документация, утвержденная до
момента вступления в силу Порядка обращения с отходами строительства и
сноса в г.Москве (далее - Порядка), пересмотру не подлежит.
3. Утвердить состав Координационного совета при Правительстве
Москвы по вопросам обращения с отходами строительства и сноса в
г.Москве (далее - Совета), согласно приложению 2.
4. Департаменту градостроительной политики, развития и
реконструкции города:
4.1. В месячный срок разработать нормативы и расценки работ в
базисных ценах 1998 года для компенсации затрат проектных организаций,
заказчиков и подрядных организаций по реализации положений,
предусмотренных Порядком, и представить на утверждение Региональной
межведомственной комиссии по ценовой и тарифной политике при
Правительстве Москвы по согласованию с Мосгосэкспертизой.
4.2. В месячный срок разработать схему и перечень объектов
размещения (переработки) городских отходов строительства и сноса, а
также положение о Совете и представить на утверждение Правительства
Москвы в установленном порядке.
4.3. Совместно с Центром государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве и Департаментом
природопользования и охраны окружающей среды Правительства Москвы в
срок до 30.08.2002 подготовить предложения по введению в городе Москве
системы оценки отходов строительства и сноса, подлежащих
использованию, на их соответствие санитарно-гигиеническим и
экологическим требованиям.
5. Возложить на Государственное унитарное предприятие города
Москвы "Проектно-производственный и деловой центр (ППДЦ)
"Информстройсервис" (далее - ГУП "Информстройсервис") функции по
ведению банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве, о чем
Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции
города проинформировать Департамент природных ресурсов по Центральному
региону.
6. Принять к сведению, что ГУП "Информстройсервис":
6.1. В срок до 01.08.2002 проводит конкурс по определению
организаций, которые будут в дальнейшем осуществлять разработку
Технологических регламентов процесса обращения с отходами
строительства и сноса.
6.2. В срок до 01.10.2002 готовит предложения по стимулированию
процесса вовлечения в хозяйственный оборот продукции, полученной при
переработке отходов строительства и сноса.
7. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы по
предложениям городского инвестора - Департамента градостроительной
политики, развития и реконструкции города предусматривать в
инвестиционных программах Правительства Москвы на 2003 год и
последующие годы выделение финансовых ресурсов на возвратной основе на
строительство в городе Москве производственных объектов по переработке
и дальнейшему использованию отходов строительства и сноса в пределах
лимитов капитальных вложений, установленных инвестору.
8. Москомархитектуре в двухмесячный срок в установленном порядке
подготовить распорядительный документ Правительства Москвы о внесении
изменений и дополнений (в соответствии с приложением 1) в следующие
нормативно-правовые акты Правительства Москвы:
- распоряжение Мэра Москвы от 11.04.2000 N 378-РМ "О Положении об
едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в
г.Москве" (пп. 2.2, 2.4.2-2.4.4, 2.6 главы II, п.2 главы III, пп.2 и 3
главы IV, п.2 и 4 главы VI и соответствующие приложения к Положению о
едином порядке предпроектной и проектной подготовки строительства в
г.Москве);
- постановление Правительства Москвы от 08.08.2000 N 603 "Об
утверждении правил производства земляных и строительных работ,
прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в г.Москве"
(пп.2, 4, 6, 7, 11, 15 Правил производства земляных и строительных
работ, прокладки и переустройства инженерных сетей и коммуникаций в
г.Москве);
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 13.01.99 N 25-РП
"Об обязательной утилизации и переработке строительных отходов при
сносе пятиэтажного и ветхого жилищного фонда" (пп.2 и 3).
9. Пресс-центру Мэра и Правительства Москвы в недельный срок
опубликовать в печати Порядок обращения с отходами строительства и
сноса в г.Москве.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Мэра в Правительстве Москвы Ресина В.И.
Мэр Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 25 июня 2002 года N 469-ПП
ПОРЯДОК
обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве
Настоящим документом устанавливается единый порядок обращения с
отходами строительства и сноса в городе Москве.
Требования настоящего Порядка обязательны для исполнения всеми
юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в процессе
хозяйственной деятельности которых на территории г.Москвы образуются
отходы строительства и сноса, а также юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями занятыми в сфере транспортирования,
размещения или использования отходов строительства и сноса.
Термины и определения, используемые в настоящем Порядке.
- отходы строительства и сноса - отходы (за исключением высоко и
чрезвычайно опасных) от сноса, разборки, реконструкции, ремонта или
строительства зданий, сооружений, инженерных коммуникаций и
промышленных объектов, объединенные в единую группу;
- габаритные отходы строительства и сноса (ГСО) - отходы,
загрузка которых возможна в стандартный бункер - накопитель объемом
более 2,0 куб.м;
- негабаритные отходы строительства и сноса (НГСО) - отходы,
загрузка которых в стандартный бункер-накопитель объемом более 2,0
куб.м из-за своих размеров и по своему характеру невозможна;
- отходопроизводители - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, в процессе хозяйственной деятельности которых на
территории г.Москвы образуются отходы строительства и сноса;
- объект образования отходов - строительная площадка или участок
производства строительно-монтажных работ, на которых образуются отходы
строительства и сноса;
- отходопереработчики - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по переработке и
использованию отходов;
- отходоперевозчики - юридические лица и индивидуальные
предприниматели, осуществляющие деятельность по перемещению
(перевозке) отходов;
- отходополучатели - конечные адресаты вывоза (удаления) отходов,
к которым относятся отходопереработчики и лица, эксплуатирующие
объекты размещения отходов;
- временное хранение отходов строительства и сноса - содержание
отходов в специально оборудованных местах для хранения в целях их
последующего использования, захоронения или обезвреживания сроком не
более 7 календарных дней;
- вторичная продукция - продукция (материалы), полученные в
процессе переработки отходов;
- технологический регламент процесса обращения с отходами
строительства и сноса (ТР) - документ, регламентирующий процесс
обращения с образуемыми отходами строительства и сноса по каждому
конкретному объекту их образования. ТР на правах отдельного раздела
включается в состав проектной документации строительства и
реконструкции такого объекта.
Требования по обращению с отходами строительства и сноса.
В соответствии с основными принципами государственной политики в
области обращения с отходами, изложенными в Федеральном законе от
24.06.98 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (в редакции
от 29.12.2000) и ориентированными на повышение степени утилизации
отходов и увеличение доли использования вторичных ресурсов, группа
отходов строительной отрасли (отходы строительства и сноса) как
наиболее полно отвечающая вышеуказанным принципам в максимально
возможных объемах должна подвергаться переработке и последующему
использованию.
1. Общие требования
1.1. Отходы строительства и сноса по позициям, указанным в
приложении 2 к Порядку, должны направляться на переработку и
дальнейшее использование, при условии обязательного радиационного и
санитарно-гигиенического контроля отходов и продуктов их переработки,
а также наличия в городе Москве соответствующих перерабатывающих
мощностей.
Отходы строительства и сноса, переработка которых по причине
отсутствия в городе Москве соответствующих мощностей временно не
возможна, должны использоваться для засыпки отработанных карьеров и
иных неудобий, включенных в утвержденный в установленном порядке
перечень объектов размещения городских отходов строительства и сноса,
расположенных в Московской области.
1.2. Сбор отходов строительства и сноса осуществляется на
объектах их образования раздельно (дифференцированно) по совокупности
позиций, имеющих единое направление использования, указанных в
приложении 2 к Порядку.
Сбор отходов, направляемых на захоронение и обезвреживание
осуществляется раздельно по классам опасности.
1.3. Ответственность за сбор и сортировку отходов на объектах их
образования несут отходопроизводители.
1.4. На объектах образования отходов строительства и сноса
допускается лишь временное хранение (складирование) отходов
строительства и сноса и только в специально оборудованных для этого
местах (требования по оборудованию мест временного хранения
(складирования) отходов строительства и сноса изложены в п.3 Порядка).
Временное хранение (складирование) образующихся отходов
строительства и сноса на территории объекта образования осуществляется
на основании разрешения на размещение отходов, выдаваемого
отходопроизводителю Департаментом природных ресурсов по Центральному
региону и согласованного Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы.
1.5. В целях обеспечения процесса обращения с отходами
строительства и сноса, отходопроизводитель обязан иметь заключенные
договоры с подрядчиками по процессу обращения с отходами строительства
и сноса: отходоперевозчиками, отходопереработчиками или лицами,
эксплуатирующими объекты размещения отходов (п. 1.1 Порядка) и
имеющими лицензии и лимиты размещения отходов.
1.6. Процесс обращения с отходами строительства и сноса по
каждому конкретному объекту образования определяется технологическим
регламентом процесса обращения с отходами строительства и сноса.
Требования к оформлению ТР изложены в п.2 Порядка.
1.7. Стоимость работ подрядчиков по процессу обращения с отходами
строительства и сноса, равно как и стоимость работ по разработке
технологического регламента включается в сметную стоимость
строительства, ремонта и реконструкции по нормативам, ценам и в
порядке, утвержденным Региональной межведомственной комиссией по
ценовой и тарифной политике при Правительстве Москвы.
1.8. Ведение банка данных отходов строительства и сноса:
1.8.1. Ведение банка данных отходов строительства и сноса в
г.Москве осуществляется ГУП "Проектно-производственный и деловой центр
"Информстройсервис" (далее - ГУП "Информстройсервис").
1.8.2. Функции по ведению банка данных отходов строительства и
сноса в г.Москве:
- ведение реестра фактически образующихся, использованных или
захороненных отходов строительства и сноса в г.Москве;
- регистрация всех разработанных ТР с присвоением каждому из них
индивидуального реестрового номера;
- предоставление данных реестра фактически образующихся,
использованных или захороненных отходов строительства и сноса в
г.Москве органам исполнительной власти города Москвы по их запросу на
безвозмездной основе;
- анализ текущего состояния и перспективное прогнозирование в
сфере обращения с отходами строительства и сноса в г.Москве;
- выработка и предоставление на рассмотрение Департаменту
градостроительной политики, развития и реконструкции города
рекомендаций по созданию, развитию или модернизации производственных
объектов по переработке отходов строительства и сноса в г.Москве;
- разработка и реализация системы вовлечения вторичной продукции
строительного назначения в хозяйственный оборот;
- информационное обеспечение процесса разработки ТР
(осуществляется на договорной основе);
- проверка соответствия процесса практического выполнения
положений ТР.
2. Порядок разработки и регистрации технологического регламента
процесса обращения с отходами строительства и сноса.
2.1. Все отходопроизводители, независимо от формы собственности и
ведомственной принадлежности, обязаны иметь техническую и
технологическую документацию, регламентирующую процесс обращения с
образуемыми ими отходами строительства и сноса в виде технологического
регламента.
ТР должен отражать полную и достоверную информацию по всему
процессу обращения со отходами строительства и сноса от момента их
образования до момента их использования или захоронения (типовая форма
ТР представлена в приложении 1 к Порядку).
2.2. ТР по строящимся, ремонтируемым, реконструируемым,
разбираемым, сносимым зданиям, сооружениям и инженерным коммуникациям
или промышленным объектам разрабатывается отдельно по каждому объекту
образования отходов строительства и сноса на стадии подготовки
проектной документации.
При этом должны быть предусмотрены:
- санитарно-экологическое и радиационное обследование конструкций
и материалов, подлежащих переработке и дальнейшему использованию;
- порядок организации сноса зданий и сооружений и мероприятия по
охране окружающей среды на период сноса и захоронения загрязненных
отходов.
2.3. Разработка ТР:
2.3.1. Разработка ТР осуществляется организациями, определенными
ГУП "Информстройсервис" по конкурсу (далее - разработчиками).
2.3.2. Разработка ТР осуществляется по типовой форме (приложение
1 к Порядку).
2.3.3. Мероприятия по размещению и использованию отходов
строительства и сноса, включаемые в разрабатываемый ТР, должны
отражать полную и достоверную информацию, отвечать действующим
санитарным и экологическим требованиям, а также принципам наиболее
полного использования вторичного сырья (отходов).
2.3.4. Разработка ТР осуществляется по техническому заданию
заказчика строительства, согласованного Мосгосэкспертизой, на
основании договоров на разработку ТР, заключенными заказчиком
строительства с разработчиками.
2.4. Регистрация ТР:
2.4.1. ТР в обязательном порядке подлежит регистрации в
организации, осуществляющей ведение банка данных отходов строительства
и сноса в г.Москве (п. 1.8.1 Порядка).
2.4.2. При регистрации ТР организация, осуществляющая ведение
банка данных отходов строительства и сноса в г.Москве, анализирует
содержащуюся в нем информацию и присваивает регистрируемому ТР
индивидуальный реестровый номер.
2.4.3. Данные, представленные в ТР, вносятся в реестр отходов
строительства и сноса в г.Москве.
2.4.4. Предельный срок, отведенный на регистрацию ТР, составляет
2 рабочих дня (не считая дня подачи ТР на регистрацию).
2.4.5. Отраженные в ТР положения по обращению с отходами
строительства и сноса имеют обязательную силу как для
отходопроизводителя, так и для подрядчиков, привлекаемых им для
выполнения работ по процессу обращения с отходами строительства и
сноса.
2.5. Регистрация ТР не относится к категории оплачиваемых работ
(услуг) организации, осуществляющей ведение банка данных отходов
строительства и сноса в г.Москве.
2.6. Начиная с 1 августа 2002 года зарегистрированный ТР в
обязательном порядке предоставляется:
- Мосгосэкспертизе и Департаменту природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы - на стадии рассмотрения и
утверждения проектной документации;
- Объединению административно-технических инспекций Правительства
Москвы - на стадии оформления ордера на проведение работ.
2.7. Без предоставления (п.2.6 Порядка) надлежащим образом
оформленного ТР:
- Мосгосэкспертизой и Департаментом природопользования и охраны
окружающей среды Правительства Москвы проектная документация не
принимается к рассмотрению и утверждению;
- Объединением административно-технических инспекций
Правительства Москвы не производится выдача и продление ордеров на
проведение работ.
2.8. Проверку соответствия процесса практического выполнения
положений ТР осуществляет ГУП "Информстройсервис".
2.9. Контроль над процессом реализации ТР осуществляется
Департаментом природопользования и охраны окружающей среды
Правительства Москвы, органами санитарно-эпидемиологического надзора и
Объединением административно-технических инспекций Правительства
Москвы в соответствии с их полномочиями.
3. Сбор и временное хранение отходов строительства и сноса.
3.1. Отходопроизводители обязаны осуществлять раздельный сбор
(сортировку) и временное хранение (складирование) отходов
строительства и сноса, подлежащих переработке и дальнейшему
использованию, по совокупности позиций, имеющих единое направление
использования (приложение 2 к Порядку), а также раздельный сбор и
временное хранение (складирование) отходов строительства и сноса,
подлежащих захоронению по классам опасности.
3.2. Раздельный сбор (сортировка) образующихся отходов
строительства и сноса должен осуществляться преимущественно
механизированным способом.
Допускается ручная сортировка образующихся отходов строительства
и сноса при условии соблюдения действующих санитарных норм,
экологических требований и правил техники безопасности.
3.3. Предельный срок содержания образующихся отходов
строительства и сноса в местах временного хранения (складирования) не
должен превышать 7 календарных дней.
3.4. Места временного хранения (складирования) отходов
строительства и сноса (далее - места хранения) должны отвечать
следующим требованиям:
- места хранения должны располагаться непосредственно на
территории объекта образования отходов строительства и сноса или в
непосредственной близости от него на участке, арендованном
отходопроизводителем под указанные цели у собственника (пользователя)
такого участка;
- размер (площадь) места хранения определяется расчетным путем,
позволяющим распределить весь объем временного хранения образующихся
отходов строительства и сноса на площади места хранения с нагрузкой не
более 3 т/кв.м;
- места хранения должны иметь ограждение по периметру площадки в
соответствии с ГОСТ 25407-78 "Ограждения инвентарные строительных
площадок и участков производства строительно-монтажных работ";
- места хранения должны быть оборудованы таким образом, чтобы
исключить загрязнение отходами строительства и сноса почвы и
почвенного слоя;
- освещение мест хранения в темное время суток должно отвечать
требованиям ГОСТ 12.1.046-85 "Нормы освещения строительных площадок";
- размещение отходов в местах хранения должно осуществляться с
соблюдением действующих экологических, санитарных, противопожарных
норм и правил техники безопасности, а также способом, обеспечивающим
возможность беспрепятственной погрузки каждой отдельной позиции
отходов строительства и сноса на автотранспорт для их удаления
(вывоза) с территории объекта образования отходов строительства и
сноса;
- для раздельного складирования габаритных отходов строительства
и сноса (по позициям, классам опасности и последующему назначению:
переработка, захоронение или обезвреживание) места хранения должны
быть оборудованы бункерами-накопителями объемом не менее 2,0 куб.м в
необходимом количестве;
- раздельное складирование негабаритных отходов (НГСО), не
относящихся к опасным, осуществляется на открытых площадях мест
хранения;
- к местам хранения должен быть исключен доступ посторонних лиц,
не имеющих отношения к процессу обращения отходов или контролю за
указанным процессом.
3.5. Отходопроизводитель ведет журнал учета размещения отходов
строительства и сноса в местах хранения и их удаления (вывоза) с
объектов образования по приведенной ниже форме:
ЖУРНАЛ УЧЕТА
размещения в местах временного хранения
и удаления (вывоза) отходов строительства и сноса
______________________________________________________________________________________________
Дата |Наименование |Класс |Объем |Дата |Наименование | Пункт
образования|позиции отходов|опасности|образования|вывоза|отходоперевозчика|назначения
| | |(куб.м) | | |(наименование,
| | | | | |месторасположение)
| | | | | |
| | | | | |
___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________
___________|_______________|_________|___________|______|_________________|___________________
К данным по столбцу 7, после завершения мероприятия по вывозу
отходов строительства и сноса, прилагаются сопроводительные талоны
отходов строительства и сноса (образец талона - приложение 3 к
Порядку), отмеченные отходополучателями.
3.6. Отходопроизводитель несет ответственность в порядке,
установленном действующим законодательством, за соблюдение
экологических, санитарных и противопожарных норм при сборе и временном
хранении отходов строительства и сноса, а также за учет образующихся
отходов строительства и сноса и сохранность их свойств как вторичного
сырья в течение всего периода временного хранения отходов
строительства и сноса.
4. Перевозка отходов строительства и сноса.
4.1. Удаление (вывоз) отходов строительства и сноса с объектов
образования и мест хранения осуществляется самим отходопроизводителем,
либо отходоперевозчиками, с которыми отходопроизводителем заключен
договор на вывоз отходов.
4.2. Автотранспортные средства, задействуемые при перевозке
негабаритных отходов строительства и сноса навалом, должны отвечать
требованиям Положения о порядке эксплуатации автотранспортных средств,
осуществляющих перевозку грузов навалом, а также различных видов
отходов, мусора и других подобных грузов в г.Москве, утвержденных
распоряжением первого заместителя Премьера Правительства Москвы от
29.10.99 N 878-РЗП "Об утверждении Положения о порядке эксплуатации
автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов навалом, а
также различных видов отходов, мусора и других подобных грузов в
г.Москве".
4.3. Бункеры-накопители отходов строительства и сноса, не
оснащенные крышкой, при их перемещении должны оснащаться тентовым
укрытием. К тентовым укрытиям бункеров-накопителей предъявляются
требования аналогичные изложенным в п.2.5 Положения о порядке
эксплуатации автотранспортных средств, осуществляющих перевозку грузов
навалом, а также различных видов отходов, мусора и других подобных
грузов в г.Москве. Обязанности по оснащению вывозимых
бункеров-накопителей тентовыми укрытиями несут отходоперевозчики.
4.4. Вывоз отходов строительства и сноса с объектов образования
отходов и мест хранения должен осуществляться по наиболее оптимальным
транспортным схемам и маршрутам.
4.5. Пункт назначения вывоза отходов для отходоперевозчика и
транспортные схемы перемещения отходов (в соответствии с ТР)
определяется отходопроизводителем.
4.6. Отходоперевозчик обязан:
- соблюдать общие требования, предъявляемые к грузоперевозчикам;
- четко выполнять указания отходопроизводителя относительно
пункта назначения вывоза отходов строительства и сноса;
- при следовании к указанному пункту назначения вывоза отходов
строительства и сноса, по возможности, придерживаться транспортных
схем перемещения отходов строительства и сноса, заложенных в ТР и с
которыми он был ознакомлен отходопроизводителем;
- при доставке отходов отходополучателю оформить данный факт и
получить от отходополучателя отмеченный им сопроводительный талон
отходов строительства и сноса;
- после завершения рейса незамедлительно передать
сопроводительный талон отходов строительства и сноса, отмеченный
отходополучателем, отходопроизводителю.
4.7. Контроль за исполнением отходоперевозчиками своих договорных
обязательств по договорам с отходопроизводителем, равно как и учет
фактически сданных ими отходополучателю отходов, осуществляет
отходопроизводитель.
5. Захоронение отходов строительства и сноса.
5.1. Порядок и правила захоронения отходов строительства и сноса,
не подлежащих переработке и дальнейшему использованию,
регламентируются правилами и нормами захоронения отходов производства
и потребления, установленными действующим законодательством.
5.2. Лица, эксплуатирующие объекты по захоронению отходов
строительства и сноса, должны иметь соответствующие разрешительные
документы (разрешения, нормативы и лимиты размещения) на размещение
отходов.
5.3. Объекты, используемые для захоронения отходов строительства
и сноса должны отвечать экологическим требованиям.
5.4. Вывоз отходов для захоронения на объекты, эксплуатирующиеся
лицами, не имеющими соответствующих разрешительных документов и не
соответствующие экологическим требованиям, не допускается.
5.5. Лица, эксплуатирующие объекты по захоронению отходов
строительства и сноса, должны при приеме отходов строительства и сноса
от отходоперевозчика или отходопроизводителя отметить сопроводительный
талон отходов строительства и сноса (приложение 3), указав
наименование и количество сданных им отходов.
Талон, отмеченный лицами, эксплуатирующими объекты по захоронению
отходов строительства и сноса, вручается отходоперевозчику для
последующей передачи отходопроизводителю. Копия талона остается у лиц,
эксплуатирующих объекты по захоронению отходов строительства и сноса и
подшивается в журнал учета принятых на захоронение отходов.
6.Переработка и дальнейшее использование отходов строительства и
сноса
6.1. Перечень отходов строительства и сноса (по подгруппам и
позициям), подлежащих обязательной переработке, а также приоритетные
направления их использования для производства вторичной продукции
строительного назначения определены в приложении 2 к Порядку.
6.2. Предприятия, перерабатывающие отходы строительства и сноса,
и промышленные установки, используемые при такой переработке, должны
соответствовать действующим экологическим и санитарным нормам.
6.3. Отходопереработчики должны при приеме отходов строительства
и сноса от отходоперевозчика или отходопроизводителя отметить
сопроводительный талон отходов строительства и сноса (приложение 3 к
Порядку), указав наименование и количество сданных им отходов.
Талон, отмеченный отходопереработчиками, вручается
отходоперевозчику для последующей передачи отходопроизводителю. Копия
талона остается у отходопереработчика и подшивается в журнал учета
принятых на переработку отходов.
6.4. Приобретение прав собственности сторон на продукты
переработки отходов (вторичную продукцию) осуществляются в порядке,
установленном ст.220 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
6.5. К вторичной продукции, полученной в процессе переработки
отходов строительства и сноса, применяются действующие стандарты, СНиП
21-01-97, и "Правила санитарно-гигиенической оценки стройматериалов с
добавлением промотходов" (МУ 2.1.674-97).
Вторичная продукция, полученная в процессе переработки отходов
строительства и сноса, подлежит сертификации в установленном порядке.
6.6. Вторичная продукция строительного назначения, отвечающая
требованиям п.6.5 Порядка, на основании заявки ГУП "Информстройсервис"
включается в проекты строительства, ремонта, реконструкции и
благоустройства объектов на территории г.Москвы по согласованию с
соответствующими заказчиками строительства, ремонта, реконструкции и
благоустройства объектов.
7. Ответственность за нарушение порядка обращения со отходами
строительства и сноса в г.Москве
7.1. За нарушение настоящего Порядка в зависимости от видов
нарушений и их последствий устанавливается экономическая,
дисциплинарная, административная, гражданско-правовая и уголовная
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации, законами города Москвы, другими нормативно - правовыми
актами.
7.2. Ответственность за нарушение настоящего Порядка несут как
отходопроизводители, так и подрядчики, привлекаемые ими для выполнения
работ по процессу обращения с отходами строительства и сноса.
Приложение 1
к Порядку обращения с отходами
строительства и сноса в г.Москве
ТИПОВАЯ ФОРМА
технологического регламента процесса
обращения с отходами строительства и сноса
Титульный лист
________________________________________________________________
| ЗАРЕГИСТРИРОВАН |
|ГУП ППДЦ "Информстройсервис" |
|за реестровым N ____________ |
|" ____ " _________ 200 __ г. |
|____________________________ |
|ФИО, подпись должностного лица |
| |
| М.П. |
| ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ РЕГЛАМЕНТ (ТР) |
| процесса обращения (использования, захоронения) с |
| отходами строительства и сноса на объекте: |
| ________________________________________________________ |
| наименование объекта, его месторасположение |
| |
|Заказчик строительства: _______________________________________ |
| (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.) |
|Генподрядчик: _________________________________________________ |
| (наименование, юр. и факт. адрес, контактный тел.) |
| |
|Заказчик ТР: __________________________________________________ |
|(наименование организации или ФИО индивидуального |
|предпринимателя, юр. и факт. адрес, контактный тел.) | ¦
|_______________________________________________________________ |
|(Должность, ФИО, подпись правомочного представителя, дата) |
| |
|М.П. |
| |
|Разработчик ТР: _______________________________________________ |
|(наименование организации или ФИО индивидуального |
|предпринимателя, юр. и факт. адрес, контактный тел.) | ¦
|_______________________________________________________________ |
|(Должность, ФИО, подпись правомочного представителя, дата) |
| |
|М.П. |
|________________________________________________________________|
Таблица 1 ТР
"Виды отходов строительства и сноса, образующихся на объекте, и объемы
их образования"
_________________________________________________________________
N | Виды образующихся на объекте | Объем | Класс
п/п| отходов строительства и сноса | образования | опасности
| (наименование) | (в тоннах) | (III-IV)
___|________________________________|_______________|____________
1 | 2 | 3 | 4
___|________________________________|_______________|____________
___|________________________________|_______________|____________
___|________________________________|_______________|____________
|Итого по классу опасности: | |
___|________________________________|_______________|____________
___|________________________________|_______________|____________
|Всего: | |
___|________________________________|_______________|____________
Примечания:
1. Нумерация видов отходов ведется порядковым образом в
соответствии с классом их опасности (от наибольшего к наименьшему),
последовательное расположение видов отходов одного класса опасности
может быть произвольным.
2. Необходимо нумерацию видов отходов (в соответствии с табл.1)
сохранять по всем последующим таблицам.
Таблица 2 ТР
"Накопление и организация временного хранения отходов строительства и
сноса на объекте"
_________________________________________________________________
N | Вид отходов | Объемы |Подробное описание|Срок временного
п/п|строительства |накопления| мест временного |хранения (кол.
| и сноса |на объекте|хранения |дней с момента
| |(в тоннах)|(складирования) | образования)
___|______________|__________|__________________|________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5
___|______________|__________|__________________|________________
___|______________|__________|__________________|________________
___|______________|__________|__________________|________________
Примечание:
3. К данной таблице прикладывается схема объекта (масштаб не
менее М 1:500) с обозначением на ней всех поименованных в колонке 4
мест временного хранения и складирования образующихся отходов
строительства и сноса.
Таблица 3 ТР
"Удаление отходов строительства и сноса с территории объекта"
_____________________________________________________________________________________
N |Вид отходов |Периодичность | Объем |Организации или |Объект, на который
п/п|строительства|вывоза с |вывоза |индивидуальные |осуществляется
|и сноса |территории и | (в |предприниматели, |вывоз отходов
| |типы (марки) |тоннах)|осуществляющие |(категория, название,
| |используемого | |вывоз отходов |месторасположение,
| |автотранспорта| |(полное наименование,|плечо пробега
| | | |юр. и факт. адрес, |автотранспорта от
| | | |контактный тел., |места загрузки до
| | | |N договора, |места разгрузки
| | | |на основании |отходов, полное
| | | |которого |наименование
| | | |осуществляется |организации или
| | | | данная |индивидуального
| | | |деятельность) |предпринимателя,
| | | | |эксплуатирующего
| | | | |данный объект)
| | | | |
| | | | |
___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________
___|_____________|______________|_______|_____________________|______________________
Примечания:
4. К данной таблице прилагаются:
- копия договора, по которой отходовывозящей организацией или
индивидуальным предпринимателем осуществляется вывоз отходов с
территории данного объекта;
- подробная маршрутная схема вывоза отходов с обозначением
городских магистралей, по которым осуществляется транспортировка
отходов, а также населенных пунктов, расположенных за чертой города,
через которые или мимо которых осуществляется вывоз отходов.
5. В случае, если вывоз отходов осуществляется
отходопроизводителем, то данный факт отражается в колонке 5 вместо
данных по отходоперевозчикам.
6. Под термином "категория" объекта, на который осуществляется
вывоз отходов, (колонка 6) подразумевается либо полигон захоронения
отходов, либо перерабатывающая установка (производство).
Таблица 4 ТР
"Использование или захоронение отходов строительства и сноса"
__________________________________________________________________________________
| Только для
| перерабатываемых
| отходов
__________________________________________________|_______________________________
N |Вид отходов |Организации или |Объем отходов,| Продукты |Собственник
п/п|строительства| индивидуальные |поступающих на|переработки | продуктов
|и сноса |предприниматели |переработку |отходов |переработки
| |осуществляющие |или |(номенклатура,| отходов
| |переработку или |захоронение |объем в тоннах|(полное
| |захоронение |(в тоннах) |по каждой |наименование
| |отходов (полное | |позиции, где и|организации
| |наименование, | |как |или
| |юр. и факт. | |предполагается|индивидуального
| |адрес, контактный| |использовать) |предпринимателя)
| |тел., N договора,| | |
| |на основании | | |
| |которого | | |
| |осуществляется | | |
| |данная | | |
| |деятельность) | | |
___|_____________|_________________|______________|______________|________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
___|_____________|_________________|______________|______________|________________
___|_____________|_________________|______________|______________|________________
Примечание:
7. К данной таблице прилагаются:
- копия договора, по которой организацией или индивидуальным
предпринимателем осуществляется захоронение или переработка отходов;
- копия документа регламентирующего права собственности на
продукты переработки отходов (только для перерабатываемых отходов).
Таблица 5 ТР
"Материально-постадийный баланс по образующимся отходам строительства
и сноса"
_________________________________________________________________________________
N |Вид отходов | Объем | Объем | Объем | Объем |Потери по
п/п|строительства| образования| вывоза | переработки|получаемых |процессу
|и сноса | | | или |продуктов |обращения с
| | | | захоронения|переработки|отходами
| | | | | |(причина
| | | | | |образования
| | | | | |наименование,
| | | | | |объем по
| | | | | |каждой позиции)
___|_____________|____________|________|____________|___________|________________
| | | (в тоннах)
___|_____________|____________|__________________________________________________
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7
___|_____________|____________|________|____________|___________|________________
___|_____________|____________|________|____________|___________|________________
_________________________________________________
_________________________________________________
(должность, ФИО, подпись лица, разработавшего ТР,
дата составления)
Приложение 2
к Порядку обращения с отходами
строительства и сноса в г.Москве
НОМЕНКЛАТУРА
отходов строительства и сноса, являющихся вторичными ресурсами,
и приоритетные направления их использования
Таблица 1
ГРУППА: ОТХОДЫ НА ОРГАНИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ
_______________________________________________________________________________
Подгруппы |Наименование (перечень) | Приоритетные направления
| позиций отходов | использования
| | (продукты переработки)
_____________|____________________________________|____________________________
Древесные |древесные материалы и |- древесные пластики
отходы |конструкции, теплоизоляционные | в т.ч. сложнопрофильные,
|материалы на древесной основе, | влагостойкие и т.д.
|ДСП, фанера, ДВП, МДФ, |- арболит
|столярные изделия, деревянная |- теплоизоляционные,
|тара и т.д. | звукоизоляционные плиты
_____________|____________________________________|____________________________
| |- теплоизоляционные смеси
Бумажные и |обои бумажные, |- кровельные материалы
картонные |бумага упаковочная, | (типа "Ондулин")
отходы |картонная тара |- "Эковата"
_____________|____________________________________|____________________________
Таблица 2
ГРУППА: ОТХОДЫ НА МИНЕРАЛЬНОЙ ОСНОВЕ
_________________________________________________________________
Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления
| позиций отходов | использования
| | (продукты переработки)
_____________|_______________________|___________________________
Отходы на |позиция: |- брекчевидные плиты
основе |бой облицовочных плит |- мозаичные облицовочные
естественного| | плитки
камня |_______________________|___________________________
|позиция: |- шпатлевка,
|шламовые отходы |- штукатурка,
|камнеобработки |- искусственный камень,
| |- декоративные фасадные
| | покрытия
|_______________________|___________________________
|позиция: |- щебень
|бой бортовых камней, |
|брусчатки, булыжных |
|камней и прочие отходы |
|на основе естественного|
|камня |
_____________|_______________________|
Отходы на |позиция: |
основе бетона|отходы железобетона |
и |_______________________|
строительных |позиция: |
растворов |отходы тяжелого бетона |
|_______________________|___________________________
|позиция: |- порошковые наполнители
|отходы легкого бетона | для производства стеновых
|_______________________| блоков и смесей для
|позиция: | монолитного литья
|отходы ячеистого бетона|
|_______________________|
|позиция: |
|отходы фибролитовых, |
|арболитовых и |
|цементностружечных плит|
|_______________________|
|позиция: |
|сухие отходы |
|штукатурных смесей |
_____________|_______________________|___________________________
Таблица 2 (продолжение)
_________________________________________________________________
Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления
| позиций отходов | использования
| | (продукты переработки)
_____________|_______________________|___________________________
Отходы на |позиция: |- порошковые наполнители
основе |отходы материалов на | для производства стеновых
минеральных |гипсовой основе (панели| блоков и смесей для
вяжущих |и плиты для | монолитного литья
веществ |перегородок, |
|гипсокартонные |
|листы, вент-блоки) |
|_______________________|
|позиция: |
|отходы силикатных |
|материалов (кирпич, |
|ячеистые изделия) |
|_______________________|
|позиция: |
|отходы материалов на |
|основе извести |
|(известково-песчаные, |
|известково-шлаковые и |
|известково-зольные |
|материалы) |
_____________|_______________________|___________________________
Асбесто - |листы кровельные, |- наполнители для
цементные |панели облицовочные, | производства огнестойких
отходы |трубы, венткороба, | стеновых блоков
|электротехнические |
|доски |
_____________|_______________________|___________________________
Отходы на |позиция: |- порошковое сырье для
основе |стеклобой | безавтоклавного
стекла и | | производства пенобетонных
приравненные | | блоков или применения в
к ним | | монолитном строительстве
|_______________________|
|позиция: |
|отходы пеностекла |
|_______________________|
|позиция: |
|отходы минваты, |
|стекловаты |
|_______________________|
|позиция: |
|отходы перлитовых, |
|вермикулитовых изделий |
_____________|_______________________|___________________________
Отходы на |кирпичный бой, |- пресспорошки,
керамической |бой сантехкерамики, |- смеси для шликерного
основе |бой фаянсовой и | литья,
|керамической плитки |- добавки для огнестойких
| | штукатурок,
| |- сырье для производства
| | пигментов
_____________|_______________________|___________________________
Таблица 3
ГРУППА: ОТХОДЫ НА ХИМИЧЕСКОЙ ОСНОВЕ
__________________________________________________________________________
Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления
| позиций отходов | использования
| | (продукты переработки)
______________________|_______________________|___________________________
Отходы | |- восстановленный
асфальтовых, | | (вторичный)
дегтевых | | асфальтобетон
бетонов | |
______________________|_______________________|___________________________
Отходы рулонных |битумные, дегтевые, | - тонкодисперсионные
кровельных и |дегтебитумные, | порошки для производства
гидроизоляционных |битумополимерные, | добавок в
материалов |резино-дегтевые и | асфальтобетонные смеси
|битумные безосновные |
|материалы (изол) |
|и материалы на основе |
|картона (рубероид, |
|пергамин, толь), |
|стеклооснове |
|(стеклорубероид), |
|асбестовой бумаге |
|(гидроизол) |
______________________|_______________________|
Отходы пластмасс |позиция: |
и полимеров |отходы линолеумов, |___________________________
|полимерных плиток |- добавки для производства
|_______________________| древесных пластиков
|позиция: |
|отходы полимерных |
|кровельных материалов |
|_______________________|___________________________
|позиция: |- наполнители для
|отходы пенопластов и | производства стеновых
|поропластов | блоков
|(полистирольных, |
|полеуретановых) |
______________________|_______________________|___________________________
Таблица 3 (продолжение)
__________________________________________________________________
Подгруппы |Наименование (перечень)| Приоритетные направления
| позиций отходов | использования
| | (продукты переработки)
_____________|_______________________|____________________________
Отходы |позиция: |- тонкодисперсионные
пластмасс и |пластмассовые трубы | порошки для производства
полимеров |водоснабжения, | вторичной полимерной
|канализации и | продукции
|электропроводки |
|_______________________|
|позиция: |
|поручни перил и |
|лестничных маршей |
|_______________________|
|позиция: |
|отходы погонажных |
|изделий на основе |
|полимеров |
_____________|_______________________|____________________________
Примечание:
Обязательной переработке и использованию подлежит ЛОМ ЧЕРНЫХ И
ЦВЕТНЫХ МЕТАЛЛОВ. Переработка, использование и прием указанных отходов
осуществляется в соответствии с требованиями действующего федерального
законодательства.
Приложение 3
к Порядку обращения с отходами
строительства и сноса в г.Москве
ТИПОВАЯ ФОРМА
СОПРОВОДИТЕЛЬНОГО ТАЛОНА ОТХОДОВ СТРОИТЕЛЬСТВА И СНОСА
СОПРОВОДИТЕЛЬНЫЙ ТАЛОН N ________
по отходам строительства и сноса, направляемым на:
переработку, захоронение /нужное подчеркнуть/
1. заполняется отходопроизводителем
__________________________________________________________________
наименование отходопроизводителя, юридический адрес
__________________________________________________________________
Должность, ФИО, подпись руководителя
М.П.
Направлено "____" ___________ 200 __ г.:
_________________________________________________________________
N | Наименование | Количество | Класс | Тара
п/п| отходов | отходов, т | опасности |
___|________________|____________|____________|__________________
с отходоперевозчиком:
__________________________________________________________________
наименование, юридический адрес
с: _______________________________________________________________
наименование и месторасположения объекта образования отходов
на: ______________________________________________________________
наименование пункта назначения и отходополучателя
2. заполняется представителем отходоперевозчика
"____" ___________ 200__ г.
__________________________________________________________________
марка и гос.номер автомашины, задействуемой при перевозке отходов
__________________________________________________________________
ФИО, водителя или экспедитора, ответственного за перевозку
_________________________________________
подпись лица, ответственного за перевозку
3. заполняется отходополучателем
Принято: "____" ___________ 200__ г.:
_________________________________________________________________
N |Наименование|Количество|Класс | Тара |Способ переработки,
п/п| отходов |отходов, т|опасности| |захоронения
___|____________|__________|_________|______|____________________
__________________________________________________________________
наименование отходопроизводителя, юридический адрес
__________________________________________________________________
Должность, Ф.И.О., подпись руководителя
М.П.
Приложение 2
к постановлению Правительства Москвы
от 25 июня 2002 года N 469-ПП
СОСТАВ
КООРДИНАЦИОННОГО СОВЕТА ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ МОСКВЫ |