О ПОРЯДКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ВОЗВРАТА В 2002 ГОДУ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ, ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ, ОРГАНИЗАЦИЯМ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА И ПОТРЕБИТЕЛЬСКОЙ КООПЕРАЦИИ
С 1992 ПО 2000 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
27 мая 2002 г.
N 353
(НТЦС)
В соответствии со статьями 39, 92 и 94 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2002 год" Правительство Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила обеспечения возврата в 2002 году
задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным
сельскохозяйственным товаропроизводителям, организациям
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации с 1992 по
2000 год.
2. Открытому акционерному обществу "Российский
сельскохозяйственный банк" выступить агентом Правительства Российской
Федерации по возврату в 2002 году задолженности в соответствии с
Правилами, утвержденными настоящим постановлением.
Министерству финансов Российской Федерации при реализации права
требования от имени Российской Федерации возврата бюджетных кредитов
заключить договор с указанным банком об обеспечении возврата
задолженности, предусмотрев в нем соответствующие права, обязанности и
ответственность банка, критерии оценки его работы по обеспечению
возврата задолженности, а также порядок выплаты вознаграждения банку
за выполнение функций агента Правительства Российской Федерации в
размере до 6,7 млн.рублей.
Председатель Правительства
Российской Федерации
М. Касьянов
27 мая 2002 г.
N 353
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 27 мая 2002 года
N 353
ПРАВИЛА
обеспечения возврата в 2002 году задолженности по
бюджетным кредитам, предоставленным сельскохозяйственным
товаропроизводителям, организациям агропромышленного
комплекса и потребительской кооперации с 1992 по 2000 год
1. Настоящие Правила устанавливают порядок обеспечения возврата в
2002 году задолженности по бюджетным кредитам, предоставленным с 1992
по 2000 год:
а) на формирование Федерального продовольственного фонда, в том
числе переданным в управление Федеральной продовольственной корпорации
при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации (далее
именуется - корпорация);
б) на сезонное кредитование сельскохозяйственных
товаропроизводителей, организаций агропромышленного комплекса и
потребительской кооперации за счет средств специального фонда для
кредитования организаций агропромышленного комплекса на льготных
условиях;
в) на оказание содействия в реализации проекта по поддержке
осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет нефинансовых
кредитов международных финансовых организаций;
г) на иные цели в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают
следующее:
получатели бюджетных кредитов - юридические лица, в том числе
сельскохозяйственные товаропроизводители, организации
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации, получившие с
1992 по 2000 год бюджетные кредиты, а также администрации субъектов
Российской Федерации, получившие их для осуществления мер
государственной поддержки в отношении указанных организаций;
уполномоченные банки - кредитные организации, осуществлявшие
предоставление бюджетных кредитов на сезонное кредитование
сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций
агропромышленного комплекса и потребительской кооперации за счет
средств специального фонда для кредитования организаций
агропромышленного комплекса на льготных условиях на основании
соглашений (договоров), заключенных с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством финансов
Российской Федерации либо по соглашению (договору) с другой кредитной
организацией, действовавшей на основании соглашений (договоров) с
указанными министерствами.
3. Открытое акционерное общество "Российский сельскохозяйственный
банк" (далее именуется - агент) осуществляет свою деятельность в
соответствии с настоящими Правилами и договором, заключаемым с
Министерством финансов Российской Федерации, и выполняет следующие
обязательства:
а) подготовка и оформление документов, подтверждающих требования
Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных
кредитов, в том числе предоставленных через уполномоченные банки, а
также на формирование Федерального продовольственного фонда;
б) ведение аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации по соглашениям
(договорам), заключенным с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской
Федерации;
в) обеспечение возврата задолженности получателей бюджетных
кредитов, уполномоченных банков и корпорации в федеральный бюджет.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
и агента по вопросам подготовки и оформления документов,
подтверждающих требования Министерства финансов
Российской Федерации к получателям бюджетных кредитов
4. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту:
а) отчет о предоставлении, использовании и возврате бюджетных
кредитов с указанием общей суммы задолженности, в том числе
задолженности по основному долгу, процентам за пользование указанными
кредитами, а также штрафам и пеням;
б) отчеты уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
об исполнении поручений Министерства по предоставлению, использованию
и возврату бюджетных кредитов;
в) перечни уполномоченных банков и получателей бюджетных
кредитов, в том числе представленных через уполномоченные банки в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством
финансов Российской Федерации, с приложением оригиналов соглашений
(договоров) о предоставлении бюджетных кредитов и договоров,
заключенных в обеспечение основных обязательств, а агенту - копии
указанных соглашений и договоров.
5. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с
даты вступления в силу настоящих Правил передает агенту перечень
получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии с
соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов
Российской Федерации, на формирование Федерального продовольственного
фонда, в том числе переданных в управление корпорации, а также копии
этих соглашений (договоров).
6. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
совместно с агентом в течение 30 дней с даты вступления в силу
настоящих Правил подготавливает, подписывает и направляет в
Министерство финансов Российской Федерации акты сверки задолженности
по каждому получателю бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации, и по каждому соглашению
(договору), заключенному Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации и (или) Министерством финансов Российской Федерации с
уполномоченным банком.
К актам сверки задолженности получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации,
прилагается расчет задолженности.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации информирует об этом Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации и совместно с ним и агентом проводит
окончательную сверку задолженности.
7. Агент совместно с корпорацией подготавливает акты сверки
расчетов по предоставлению и возврату бюджетных кредитов.
Агент совместно с корпорацией, уполномоченными банками, а при
необходимости с получателями бюджетных кредитов подготавливает акты
приема-передачи документов или договоров, подтверждающих требования
Министерства финансов Российской Федерации к получателям бюджетных
кредитов, предоставленных через уполномоченные банки, а также на
формирование Федерального продовольственного фонда, в том числе
переданных в управление корпорации, с расчетом объема требований
Министерства к каждому получателю бюджетных кредитов.
8. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней с
даты получения от агента документов, указанных пункте 7 настоящих
Правил, проверяет и подписывает их.
При возникновении разногласий Министерство в указанный срок
информирует об этом агента.
9. Уполномоченные банки, корпорация и получатели бюджетных
кредитов представляют агенту оригиналы соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов, договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств, платежных документов, отражающих
движение средств по каждому соглашению (договору), а также другие
документы, подтверждающие предоставление, использование и возврат
бюджетных кредитов.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента
по вопросам ведения аналитического учета задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
10. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет в
Министерство финансов Российской Федерации и агенту сведения о
задолженности уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов,
в том числе предоставленных через уполномоченные банки, и платежные
документы (оригиналы или нотариально заверенные копии) о
предоставлении бюджетных кредитов и погашении задолженности
уполномоченными банками и получателями бюджетных кредитов.
Указанные сведения должны содержать данные об общей сумме
задолженности, в том числе просроченной задолженности по основному
долгу, процентам за пользование бюджетными кредитами, а также штрафам
и пеням, по состоянию на 1 января 2002 г. и на первое число месяца их
формирования (по каждому соглашению (договору), заключенному
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и (или)
Министерством финансов Российской Федерации с уполномоченным банком
или получателем бюджетных кредитов).
11. Министерство финансов Российской Федерации в течение 30 дней
с даты вступления в силу настоящих Правил представляет агенту:
а) информацию органов федерального казначейства о перечислении и
возврате денежных средств начиная с даты заключения Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации и (или) Министерством
финансов Российской Федерации соглашения (договора) с уполномоченным
банком или получателем бюджетных кредитов;
б) копии платежных поручений о поступлении начиная с 1 января
2002 г. на счета органов федерального казначейства денежных средств от
корпорации, уполномоченных банков и получателей бюджетных кредитов в
счет погашения задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням. Копии
платежных поручений представляются не позднее 3 рабочих дней после
получения Министерством финансов Российской Федерации выписки
Центрального банка Российской Федерации (с приложением платежных
поручений) о поступлении средств в счет погашения задолженности в
федеральный бюджет;
в) перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных в
соответствии с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством
финансов Российской Федерации, на оказание содействия в реализации
проекта по поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет
нефинансовых кредитов международных финансовых организаций, с
указанием размера задолженности перед федеральным бюджетом. К
указанному перечню прилагаются копии соглашений (договоров) о
предоставлении бюджетных кредитов и договоров, заключенных в
обеспечение основных обязательств.
12. Агент представляет в Министерство финансов Российской
Федерации данные о задолженности получателей бюджетных кредитов (по
форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации и
агентом) начиная с первого числа месяца, следующего за датой
подписания Министерством актов приема-передачи документов или
договоров, подтверждающих требования Министерства к указанным
получателям бюджетных кредитов.
13. Агент на основании полученных от Министерства сельского
хозяйства Российской Федерации и Министерства финансов Российской
Федерации документов, указанных в пунктах 4, 5, 6, 10 и 11 настоящих
Правил, начиная с первого числа месяца, следующего за датой их
получения, представляет в Министерство финансов Российской Федерации
сведения о задолженности (по форме, установленной Министерством
финансов Российской Федерации и агентом):
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
б) уполномоченных банков в соответствии с соглашениями
(договорами), заключенными с Министерством сельского хозяйства
Российской Федерации и (или) Министерством финансов Российской
Федерации;
в) корпорации в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации;
г) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством финансов
Российской Федерации, на оказание содействия в реализации проекта по
поддержке осуществления реформ в сельском хозяйстве за счет
нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и на
формирование Федерального продовольственного фонда.
К сведениям о задолженности уполномоченных банков и корпорации
прилагается перечень получателей бюджетных кредитов, предоставленных
через уполномоченные банки, а также на формирование Федерального
продовольственного фонда, в том числе переданных в управление
корпорации.
14. Агент совместно с получателями бюджетных кредитов
подготавливает и направляет в Министерство финансов Российской
Федерации для подписания акты сверки расчетов по представлению и
возврату бюджетных кредитов, которые должны содержать расчет
задолженности с указанием общей суммы задолженности, в том числе
просроченной задолженности по основному долгу, процентам за
пользование указанными кредитами, а также штрафам и пеням.
При возникновении разногласий Министерство финансов Российской
Федерации в течение 30 дней с даты их получения направляет агенту
мотивированный ответ.
15. Министерство финансов Российской Федерации корректирует сумму
задолженности получателей бюджетных кредитов, уполномоченных банков и
корпорации в соответствии с решениями судебных органов, вступившими в
законную силу.
16. Агент проводит анализ соглашений (договоров) о предоставлении
бюджетных кредитов, договоров, заключенных в обеспечение основных
обязательств, платежных документов, отражающих движение средств по
каждому соглашению (договору), иных документов о предоставлении и
возврате бюджетных кредитов.
По результатам проведенного анализа агент направляет:
а) в Министерство финансов Российской Федерации - документы,
подтверждающие:
выявление нарушений, совершенных получателем бюджетных кредитов,
уполномоченным банком или корпорацией при выдаче и (или)
использовании, и (или) возврате кредитов;
право Министерства финансов Российской Федерации на осуществление
списания задолженности получателей бюджетных кредитов в соответствии с
Правилами списания задолженности организаций перед федеральным
бюджетом по средствам, выданным на возвратной основе, процентам за
пользование ими, пеням и штрафам, которая в соответствии с
законодательством Российской Федерации должна быть признана
погашенной, утвержденными постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 декабря 2001 г. N 844 (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2001, N 50, ст.4744);
б) в Федеральную службу России по финансовому оздоровлению и
банкротству с одновременным уведомлением Министерства финансов
Российской Федерации - списки получателей бюджетных кредитов и
уполномоченных банков, в отношении которых проводится процедура
банкротства, с указанием размера и характера задолженности, а также по
поручению Министерства финансов Российской Федерации - оригиналы
(нотариально заверенные копии) соглашений (договоров), платежных
документов, отражающих движение денежных средств по каждому соглашению
(договору), а при необходимости и иных документов, подтверждающих
право требования Министерства финансов Российской Федерации к
получателям бюджетных кредитов, уполномоченным банкам и корпорации.
Взаимодействие Министерства финансов Российской Федерации,
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и агента
по вопросам обеспечения возврата задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации
17. Министерство сельского хозяйства Российской Федерации в
течение 30 дней с даты вступления в силу настоящих Правил направляет
агенту документы о принятых Министерством мерах по взысканию
задолженности:
а) получателей бюджетных кредитов, предоставленных в соответствии
с соглашениями (договорами), заключенными с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации;
б) получателей бюджетных кредитов, предоставленных через
уполномоченные банки;
в) уполномоченных банков.
18. Министерство финансов Российской Федерации направляет агенту
(по его запросу) документы о принятых Министерством мерах по взысканию
задолженности корпорации и получателей бюджетных кредитов,
предоставленных в соответствии с соглашениями (договорами),
заключенными с Министерством финансов Российской Федерации на оказание
содействия в реализации проекта по поддержке осуществления реформ в
сельском хозяйстве за счет нефинансовых кредитов международных
финансовых организаций.
19. Уполномоченные банки и корпорация в течение 30 дней с даты
вступления в силу настоящих Правил представляют агенту документы о
принятых ими мерах по взысканию задолженности получателей бюджетных
кредитов.
20. Агент принимает меры по взысканию задолженности получателей
бюджетных кредитов, уполномоченных банков и корпорации в соответствии
с законодательством Российской Федерации и представляет ежемесячно в
Министерство финансов Российской Федерации информацию о принимаемых
мерах.
21. Федеральная служба России по финансовому оздоровлению и
банкротству, представляя интересы государства при проведении процедуры
банкротства получателей бюджетных кредитов и уполномоченных банков,
указанных в подпункте "б" пункта 16 настоящих Правил, представляет
ежеквартально в Министерство финансов Российской Федерации информацию
о проведении этих процедур. |