О СОЗДАНИИ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ
НАЧАЛЬНИКОВ ТАМОЖЕН УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ
ЦЕНТРАЛЬНОЕ ТАМОЖЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ
30 апреля 2002 г.
N 237
(Д)
В целях совершенствования таможенного оформления и таможенного
контроля, создания условий, способствующих ускорению обращения
товаров, поступающих в адрес участников ВЭД в регионе деятельности
таможен Управления, приказываю:
1. Создать Комиссию по рассмотрению представлений начальников
таможен Управления о включении участников ВЭД в перечень организаций и
предприятий, в отношении которых не применяются меры усиленного
таможенного контроля, определенные нормативными актами ГТК России
(далее - Комиссия), в составе:
Мухутдинов Р.С. - первый заместитель начальника Управления -
начальник службы организации таможенного контроля (председатель)
Федоров В.Н. - начальник службы таможенной инспекции Управления
(заместитель председателя)
Семенихин М.В. - заместитель начальника службы организации
таможенного контроля Управления
Галяс И.Ю. - заместитель начальника организационно -
инспекторской службы Управления
Толмачев И.Ю. - заместитель начальника службы федеральных
таможенных доходов Управления
Фадеев А.В. - начальник отдела по борьбе с экономическими
таможенными правонарушениями Центральной оперативной таможни
Сивулицкий О.Б. - начальник 2-го отдела службы собственной
безопасности Управления
Рязанов А.И. - заместитель начальника Таможенной инспекции ГТК
России (по согласованию)
Кузнецов А.В. - заместитель начальника 1-го отдела службы "К"
Главного управления по борьбе с контрабандой ГТК России (по
согласованию)
2. Утвердить порядок разработки и направления в Комиссию
представлений начальников таможен Управления о включении участников
ВЭД в Перечень организаций и предприятий, в отношении которых не
применяются меры усиленного таможенного контроля, определенные
нормативными актами ГТК России (далее - Перечень), и регламент работы
Комиссии (приложение).
3. Создать рабочую группу из числа сотрудников службы таможенной
инспекции по рассмотрению заявлений участников ВЭД о включении их в
Перечень, а также координации деятельности таможен по подготовке
представлений начальников таможен (далее - Представление) в составе:
Лебедев Г.Н. - заместитель начальника службы таможенной инспекции
(руководитель группы)
Чирков О.В. - заместитель начальника инспекционного отдела -
начальник отделения контроля импортных операций
Тимофеев А.В. - ведущий инспектор отдела учета участников ВЭД
Ковалев Р.В. - инспектор отдела координации и контроля
инспекционной деятельности
Карпова Т.В. - старший инспектор отдела учета участников ВЭД
4. Службе таможенной инспекции (В.Н. Федоров) совместно со
службой организации таможенного контроля (Р.С. Мухутдинов) и службой
федеральных таможенных доходов (Н.Н. Шитова) осуществлять координацию
деятельности соответствующих подразделений таможен по таможенному
оформлению товаров, поступающих в адрес участников ВЭД, включенных в
Перечень, а также всесторонней активизации товарооборота.
5. Признать утратившими силу приказ Управления от 18.06.2001
N 230 "Об организации таможенного оформления и таможенного контроля
отдельных категорий товаров, поступающих в адрес получателей,
расположенных в Москве и Московской области" и распоряжение Управления
от 13.11.2001 N 88 "О согласовании решений о выпуске в свободное
обращение товаров, поступающих в адрес организаций, в отношении
которых не применяются меры усиленного таможенного контроля".
6. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Управления
генерал-лейтенант таможенной службы
А.Е. Жерихов
Приложение
к приказу Центрального
таможенного управления
от 30 апреля 2002 года
N 237
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ ДОКУМЕНТОВ В КОМИССИЮ ПО РАССМОТРЕНИЮ
ПРЕДСТАВЛЕНИЙ НАЧАЛЬНИКОВ ТАМОЖЕН УПРАВЛЕНИЯ
О ВКЛЮЧЕНИИ УЧАСТНИКОВ ВЭД В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ
И ПРЕДПРИЯТИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ
МЕРЫ УСИЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ, ОПРЕДЕЛЕННЫЕ
НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ГТК РОССИИ
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки документов в Комиссию по
рассмотрению представлений начальников таможен Управления о включении
участников ВЭД в перечень организаций и предприятий, в отношении
которых не применяются меры усиленного таможенного контроля,
определенные нормативными актами ГТК России (далее - Порядок),
устанавливает последовательность действий должностных лиц таможни при
подготовке решения начальника таможни о представлении участника ВЭД к
включению в Перечень.
1.2. Порядок разработан в соответствии со ст. 174, 180, 182
Таможенного кодекса Российской Федерации.
1.3. Любое лицо, осуществляющее внешнеэкономическую деятельность
в регионе деятельности таможни Управления (далее - участник ВЭД),
вправе обратиться в таможню с заявлением о возможности включения его в
Перечень в том случае, если это лицо осуществляло внешнеэкономическую
деятельность не менее одного года, соблюдает законодательство
Российской Федерации о таможенном деле, а также порядок и правила
уплаты таможенных платежей.
1.4. Основной целью настоящего Порядка является систематизация
процесса подготовки обоснованного представления на участника ВЭД и
принятия решения о включении организаций, деятельность которых
осуществляется в строгом соответствии с действующим законодательством,
в Перечень.
2. Основная часть
2.1. Участник ВЭД подает в таможню по месту своей государственной
регистрации организации заявление, оформленное в соответствии с
приложением 1 к настоящему Порядку, с пакетом документов, перечень
которых приведен в приложении 2 к настоящему Порядку, по описи с
указанием наименований документов и количества листов.
2.2. Срок рассмотрения заявления участника ВЭД составляет не
более 1 месяца с момента регистрации заявления в ОДО.
2.3. В течение 2 рабочих дней после регистрации заявления в ОДО
таможня информирует службу таможенной инспекции о принятии его к
рассмотрению с направлением копий заявления и пакета документов.
2.4. Отдел таможенной инспекции таможни принимает к рассмотрению
заявление и пакет документов в соответствии с приложением 2.
2.4.1. Проверяет количество и соответствие документов
установленному Перечню. В случае отсутствия необходимых документов
участнику ВЭД направляется уведомление (письмо) о необходимости
представления дополнительных документов (сведений). Недостающие
документы участник ВЭД сдает в ОДО по описи с указанием наименований
документов и количества листов. В этом случае срок рассмотрения
заявления исчисляется с момента сдачи всех недостающих документов в
ОДО.
2.4.2. Устанавливает наличие сведений о проведенных в отношении
данного участника ВЭД проверочных (инспекционных) мероприятиях и их
результатах.
2.4.3. Направляет запрос в территориальные органы МНС России с
целью получения необходимых сведений о наличии у участника ВЭД
задолженности по уплате налогов и сборов и нарушений налогового
законодательства.
2.4.4. Проводит в случае необходимости получения дополнительных
сведений о деятельности участника ВЭД, соблюдении им таможенного
законодательства при таможенном оформлении товаров и транспортных
средств, иных сведений - проверочные мероприятия (в т.ч. проверку
финансово - хозяйственной деятельности) в соответствии с требованиями
таможенного законодательства, в том числе во взаимодействии с другими
подразделениями таможни. О результатах проведенных проверочных
мероприятий (проверки финансово - хозяйственной деятельности)
информирует службу таможенной инспекции письмом за подписью начальника
таможни с приложением акта проверки.
2.4.5. Направляет запросы в следующие подразделения таможни:
отдел таможенных платежей, отдел валютного контроля, отдел контроля за
доставкой товаров; первому заместителю начальника таможни по
правоохранительной работе.
2.5. Отдел таможенных платежей в течение 3 рабочих дней
устанавливает:
- наличие задолженности по уплате таможенных платежей, пеней,
штрафов;
- иные сведения о деятельности участника ВЭД, имеющиеся в отделе
таможенных платежей.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел
таможенной инспекции.
2.6. Отдел валютного контроля в течение 3 рабочих дней
устанавливает:
- факты нарушения валютного законодательства заявителем.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел
таможенной инспекции.
2.7. Отдел контроля за доставкой товаров в течение 3 рабочих дней
устанавливает:
- наличие случаев недоставки товаров в адрес заявителя;
- иные аналитические сведения об участниках ВЭД, имеющиеся в
отделе.
Ответ за подписью начальника отдела направляется в отдел
таможенной инспекции.
2.8. Первый заместитель начальника таможни по правоохранительной
работе в течение 10 рабочих дней обеспечивает проверку достоверности
паспортных данных учредителей и руководителей организации - заявителя,
фактического местонахождения организации - заявителя, наличия
информации о совершенных нарушениях таможенного и иного
законодательства и имеющейся задолженности по уплате штрафных санкций.
Ответ за подписью первого заместителя начальника таможни
направляется в отдел таможенной инспекции.
2.9. Отдел таможенной инспекции обобщает полученные из
подразделений таможни материалы и информацию и готовит проект
представления о включении участника ВЭД, находящегося в регионе
деятельности таможни и осуществляющего в нем внешнеэкономическую
деятельность, в Перечень.
2.10. Представление (письмо) за подписью начальника таможни с
приложением копий документов, обосновывающих мнение, изложенное в
Представлении, направляется председателю Комиссии в срок не более
месяца с момента регистрации заявления участника ВЭД в ОДО таможни. О
направлении документов в Комиссию для принятия решения таможня
информирует участника ВЭД, подавшего заявление. В случае если
направление Представления в установленный срок не представляется
возможным, председатель Комиссии на основе мотивированного письма
начальника таможни принимает решение о продлении срока, о котором
информирует таможню.
2.11. Рабочая группа Управления принимает к рассмотрению копии
заявления участника ВЭД и пакет документов в соответствии с
приложением 2, направленные таможней.
2.12. Устанавливает наличие сведений о проведенных в отношении
данного участника ВЭД проверочных (инспекционных) мероприятиях и их
результатах.
2.13. Осуществляет координацию и контроль проводимых в таможнях
мероприятий в отношении участников ВЭД по подготовке Представлений.
2.14. Направляет запросы в службу организации таможенного
контроля, службу федеральных таможенных доходов Управления и
Центральную оперативную таможню.
2.15. Служба организации таможенного контроля в течение 10
рабочих дней устанавливает:
- наличие случае недоставки товаров в адрес заявителя;
- сведения о результатах проведенных проверок таможенного
оформления товаров и транспортных средств;
- сведения о наличии случаев расхождения о направленных
пограничными таможнями и оформленных товарах;
- иные сведения об участниках ВЭД, имеющиеся в службе организации
таможенного контроля.
Ответ за подписью заместителя начальника службы организации
таможенного контроля направляется в службу таможенной инспекции.
2.16. Служба федеральных таможенных доходов в течение 10 рабочих
дней устанавливает:
- наличие задолженности по уплате таможенных платежей, пеней,
штрафов;
- сведения о правильности заявленной таможенной стоимости
товаров, ввезенных участником ВЭД;
- данные о постановке участника ВЭД на учет в качестве крупного
плательщика и подписания соглашения о централизованном порядке уплаты
таможенных платежей;
- иные сведения о деятельности участника ВЭД, имеющиеся в службе
федеральных таможенных доходов.
Ответ за подписью начальника (заместителя начальника) службы
федеральных таможенных доходов направляется в службу таможенной
инспекции.
2.17. Центральная оперативная таможня в течение 10 рабочих дней
проверяет наличие информации о совершенных нарушениях таможенного и
иного законодательства и имеющейся задолженности по уплате штрафных
санкций.
Ответ за подписью начальника (заместителя начальника) Центральной
оперативной таможни направляется в службу таможенной инспекции.
2.18. Рабочая группа направляет письмо в Таможенную инспекцию ГТК
России с просьбой о направлении в Комиссию справки о проведенных
проверочных (инспекционных) мероприятиях таможенными органами
Российской Федерации и их результатах, а также в Главное управление по
борьбе с контрабандой ГТК России - о направлении в Комиссию справки о
нарушении таможенного и иного законодательства в ходе осуществления
внешнеэкономической деятельности на территории Российской Федерации.
3. Рабочая группа обобщает полученную из подразделений Управления
информацию и готовит Представление о возможности включения участника
ВЭД в перечень организаций, в отношении которых применяется упрощенный
порядок таможенного оформления.
3.1. Представление с приложением документов, послуживших
основанием для его подготовки, руководитель Рабочей группы направляет
в Комиссию в срок не более 2 месяцев с момента получения копий
заявления и пакета документов из таможни.
3.2. Комиссия рассматривает подготовленные Представления,
принимает во внимание сведения, изложенные в справках, полученных из
Таможенной инспекции ГТК России и Главного управления по борьбе с
контрабандой ГТК России, и принимает решение о возможности включения
участников ВЭД в Перечень.
3.3. Заседания Комиссии проводятся не реже 1 раза в месяц.
3.4. Результаты заседания Комиссии оформляются протоколом.
3.5. В соответствии с протоколом заседания Комиссии Рабочая
группа направляет письмо за подписью председателя Комиссии
(заместителя председателя Комиссии) в адрес участника ВЭД, а также в
таможни Управления о принятом решении.
3.6. Общий срок принятия решения о возможности включения
участника ВЭД в Перечень не должен превышать 3 месяцев с момента
регистрации заявления в ОДО таможни.
4. Заключительные положения
4.1. Окончательное решение о возможности выпуска товаров
участника ВЭД, включенного в Перечень, в соответствии с заявленным
таможенным режимом принимается после подачи ГТД в порядке,
определенном требованиями таможенного законодательства.
4.2. При выявлении нарушений таможенного и иного законодательства
участником ВЭД, включенным в Перечень, Комиссией может быть рассмотрен
вопрос об отмене указанного решения.
Приложение 1
к Порядку
Начальнику --------------- таможни
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу Вас рассмотреть вопрос о ходатайстве перед Комиссией
Центрального таможенного управления о включении нашей организации
(наименование организации, предприятия, предпринимателя без
образования юридического лица), осуществляющей ввоз товаров
(наименование, коды товаров по ТН ВЭД), в перечень организаций, в
отношении которых не применяются меры усиленного таможенного контроля.
При этом сообщаю следующие сведения:
1. Юридический адрес: -------------------------------------------
2. Фактический адрес, контактные телефоны: ----------------------
3. Ф.И.О. руководителей и лиц, ответственных за финансово -
хозяйственную деятельность организации, номера их служебных телефонов:
Генеральный директор: ------ тел. ------ вид документа ----------
N ------ серия -------- кем выдан --------- дата выдачи --------------
Директор: ------------ тел. ------------- вид документа -----------
N ------ серия -------- кем выдан --------- дата выдачи --------------
Директор: ------------ тел. ------------- вид документа -----------
N ------ серия -------- кем выдан --------- дата выдачи --------------
Главный бухгалтер: -------- тел. ------- вид документа ------------
N ------ серия -------- кем выдан --------- дата выдачи --------------
Со своей стороны гарантирую соблюдение таможенного
законодательства при производстве таможенного оформления и таможенного
контроля, а также порядка и правил уплаты таможенных платежей в
соответствии с действующим таможенным законодательством.
Руководитель организации
Печать организации
Приложение 2
к Порядку
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОКУМЕНТОВ, ПРИЛАГАЕМЫХ К ЗАЯВЛЕНИЮ УЧАСТНИКОВ ВЭД
О ВОЗМОЖНОСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПЕРЕЧЕНЬ ОРГАНИЗАЦИЙ,
В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ НЕ ПРИМЕНЯЮТСЯ МЕРЫ
УСИЛЕННОГО ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
1. Копия свидетельства о государственной регистрации, заверенная
в установленном порядке.
2. Копия устава (и изменений к нему со свидетельствами о их
регистрации в Регистрационной палате), заверенная в установленном
порядке.
3. Копия Учредительного договора (и изменений к нему со
свидетельствами о их регистрации в Регистрационной палате), заверенная
в установленном порядке, или копия решения о создании, заверенная
подписью руководителя и печатью организации.
4. Копии документов, удостоверяющих личность учредителей
предприятия, их руководителя.
5. Справка из территориального органа Госкомстата России (не
более полугодовой давности).
6. Копия свидетельства или уведомления о постановке на учет в
органах МНС России.
7. Бухгалтерский баланс за последний отчетный период с отметкой
налогового органа о принятии.
8. Справки из банков (не более месячной давности) об открытии
банковских счетов (валютных и рублевых) участника ВЭД на фирменных
бланках.
9. Копия внешнеторгового контракта (соглашения) с паспортом
сделки, заверенная подписью руководителя и печатью организации.
10. Копии документов, подтверждающих право владения (пользования)
помещением по фактическому адресу организации, заверенные в
установленном порядке. |