ОТВЕТЫ НА ВОПРОСЫ О ПОРЯДКЕ УЧЕТА
НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ-ОРГАНИЗАЦИЙ
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
27 апреля 1998 г.
N 32-16/693
(НЦПИ)
Управление организации учета налогоплательщиков Государственной
налоговой инспекции по г.Москве направляет для сведения и применения в
практической работе ответы на устные и письменные вопросы, поступившие
в Управление от инспекторов госналогинспекций, занимающихся
организацией учета налогоплательщиков-организаций.
Вопрос. Правомерно ли требование кредитных и банковских
организаций о представлении из госналогинспекции справки по форме
приложения N 1 и 3 к Порядку применения положений Указа Президента РФ
N 1006 от 23.05.94 на ранее открытые валютные и расчетные счета от
организаций, которые внесли изменения в учредительные документы в
связи с изменением действующего законодательства?
Ответ. В соответствии с Инструкцией о порядке учета
налогоплательщиков N ВА-3-12/49 от 13.06.96 изменение наименования и
(или) организационно-правовой формы, вызванное изменением действующего
законодательства, путем внесения изменений в учредительные документы
организации не влечет за собой снятие налогоплательщика с учета,
присвоенный ему ИНН остается без изменения в этом случае, после
регистрации изменений в регистрирующем органе кредитные и банковские
организации при переоформлении счета организации не вправе требовать
дополнительной справки из налогового органа.
Вопрос. Может ли учредителем акционерного общества быть средство
массовой информации (например, газета), зарегистрированное в органах
Государственного комитета Российской Федерации по печати?
Ответ. Средство массовой информации, зарегистрированное в органах
Государственного комитета Российской Федерации по печати, согласно
Закону РФ "О средствах массовой информации" статусом юридического лица
не обладает. Юридическим лицом средства массовой информации может быть
его редакция, о чем сообщается в разъяснении Судебной палаты по
информационным спорам при Президенте Российской Федерации "О порядке
применения ст.19 части 2 Закона РФ "О средствах массовой информации"
(опубликовано в газете "Российские вести" N 94 от 24.05.95). В нем
сообщается, что если редакция средства массовой информации не
занимается предпринимательской деятельностью и не имеет таких
намерений, то "... свидетельство о регистрации средства массовой
информации дает основание применить к деятельности редакции правила
Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют
деятельность юридического лица как субъекта правоотношений".
Следовательно, учредителем любого хозяйственного товарищества и
хозяйственного общества может быть только редакция средства массовой
информации.
Вопрос. Каков порядок постановки на налоговый учет учреждений
Центрального банка России?
Ответ. Согласно ст.3 Закона РФ "Об основах налоговой системы в
Российской Федерации" плательщиками налогов являются юридические лица,
на которых в соответствии с законодательными актами возложена
обязанность уплачивать налоги. Налогоплательщик подлежит в
обязательном порядке постановке на учет в налоговых органах.
Если учреждения Центрального банка России вопреки требованиям
ст.2 Закона "О Центральном банке РФ" в инициативном порядке обращаются
в госналогинспекцию о постановке на налоговый учет для получения ИНН,
то в соответствии с п.20 Инструкции о порядке учета
налогоплательщиков, утвержденной приказом Госналогслужбы России от
13.06.96 N ВА-3-12/49, их необходимо поставить на учет, так как
"наличие у организации льгот по налогообложению не является основанием
для освобождения ее от постановки на учет в налоговой инспекции". В
случае представления в госналогинспекцию неполного пакета документов
каждому учреждению выдается информационное письмо с указанием
присвоенного идентификационного номера налогоплательщика, а признак к
ИНН R=54 будет равен 9.
Вопрос. Должна ли проводиться процедура снятия с налогового учета
филиала юридического лица, который поставлен в госналогинспекции на
учет как налогоплательщик с самостоятельным балансом и собственным
ИНН, если головная организация изменила свою учетную политику и
приняла решение об объединении баланса в единый и снятии филиала с
налогового учета?
Ответ. В ст.55 Гражданского кодекса РФ определено, что филиалы не
являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их
юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.
Учетную политику предприятия согласно п.п.2.2 и 2.5 Положения по
бухгалтерскому учету "Учетная политика предприятия" (зарегистрировано
в Минюсте России 08.08.94 N 658) юридическое лицо имеет право менять
по отношению к филиалу только с начала года.
В случае изменения учетной политики номер налогоплательщика может
передаваться на хранение в архив и изыматься из архива в соответствии
с описанием технологии реквизита г-54 и г-58, изложенной в п.1.13
приложения N 1 Дополнения 7 к описанию Постановки задач по
автоматизированному ведению Государственного реестра предприятий.
В соответствии с письмом Госналогслужбы России от 03.07.95
N ВП-4-12/31н в том случае, когда филиал не является по действующему
налоговому законодательству самостоятельным плательщиком налогов, на
учете в налоговом органе по месту нахождения филиала должно стоять
создавшее его юридическое лицо с ИНН, присвоенным госналогинспекцией,
где оно стоит на налоговом учете. В данном случае в базе данных ИНН
юридического лица (вышестоящей организации) будет находиться с
признаком налогоплательщика "7". Сведения о юридическом лице в
госналогинспекции по месту нахождения филиала формируются на основании
предъявленной Карты постановки на учет налогоплательщика-организации,
выданной госналогинспекцией, в которой налогоплательщик - юридическое
лицо прошел процедуру постановки на учет в полном объеме.
Вопрос. В ряде случаев в организациях директорами и бухгалтерами
назначаются иностранцы. Что должны предпринимать налоговые инспекторы
при получении документа о таком назначении?
Ответ. Если учредители юридического лица назначают на должность
иностранца из стран дальнего зарубежья, Литвы, Латвии, Эстонии и из
стран ближнего зарубежья (СНГ), налоговые инспекции руководствуются
требованием Указа Президента РФ от 16.12.93 N 2146 "О привлечении и
использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы" и
постановлением Правительства Москвы от 16.07.96 "О практике
привлечения и использования в Москве иностранной рабочей силы".
При этом необходимо удостовериться в наличии у этих должностных
лиц Подтверждения на право трудовой деятельности, выданного
Миграционной службой г.Москвы Департамента труда и занятости
Правительства Москвы, у того юридического лица, которое указано в этом
документе. Налоговые инспекции вправе уведомить об этом Миграционную
службу г.Москвы по адресу: 103031, Москва, Рождественский бульвар,
д.15, стр.1.
Вопрос. Если организация внесла изменения в учредительные
документы и зарегистрировала их в регистрирующем органе, то какая дата
проставляется в п.10.3 Карты: дата первоначальной регистрации или дата
внесения изменений?
Ответ. Согласно разделу III Инструкции о порядке учета
налогоплательщиков, зарегистрированной в Минюсте России от 11.06.96
N 1121 (далее - Инструкция), в случае изменения сведений о
налогоплательщике, содержащихся в Карте, замена ранее выданного
первого экземпляра Карты на новый осуществляется на основании
зарегистрированных в регистрирующем органе изменений, вносимых
организацией в свои учредительные документы, а также по мере
возникновения у налогоплательщика необходимости внести в реквизиты
Карты новые сведения, которые не подлежат регистрации в регистрирующем
органе.
В первом случае в п.10.3 Карты проставляется дата регистрации
изменений, зарегистрированных в регистрирующем органе, во втором
случае в п.10.3 новой Карты указывается дата из п.10.3 замененной
Карты.
Вопрос. Допустимо ли заполнение п.п.12.1 и 12.2 Карты
факсимильными подписями?
Ответ. Пункт 1.2 Инструкции и Методические указания ГНС РФ от
29.07.96 N ВП-6-12/521 по заполнению Карты разъясняют, что п.п.12.1 и
12.2 заполняются должностными лицами, имеющими административное право
подписи финансовых документов, и скрепляются печатью
налогоплательщика-организации, следовательно, заполнение указанных
реквизитов Карты факсимильными подписями не допускается.
Начальник
Управления организации
учета налогоплательщиков
Л.П. Митичкина |