ОБРАЩЕНИЕ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В.ПУТИНУ
ПО ВОПРОСУ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ВООРУЖЕНИЯ
И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДО 2010 ГОДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ
23 апреля 2002 г.
N 208-СФ
(Д)
Уважаемый Владимир Владимирович!
Заслушав информацию Правительства Российской Федерации о ходе
реализации программы развития вооружения и военной техники в
Российской Федерации до 2010 года и оценив принятие указанной
программы и мер по стабилизации положения с финансированием
государственного оборонного заказа как своевременный и крайне
необходимый шаг в области технической оснащенности Вооруженных Сил
Российской Федерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской
Федерации вместе с тем вынужден обратить Ваше внимание на
существование ряда проблем, которые могут привести к срыву ее
реализации.
Продолжает оставаться острой проблема государственной
задолженности (более 8 млрд. рублей) перед предприятиями
оборонно-промышленного комплекса.
Рост цен, прежде всего на сложные системы вооружения и военной
техники, приводит к уменьшению объема закупок в рамках
государственного оборонного заказа.
Выделение бюджетных ассигнований на минимально необходимом уровне
от потребностей, снижение эффективности государственного управления
процессом разработки и производства вооружения и военной техники
практически привели к прекращению их поставок в войска. Естественная
убыль вооружения и военной техники не компенсируется их закупками. На
вооружении практически отсутствуют современные образцы систем
управления и связи. Нарастает технологическое отставание отечественных
образцов вооружения и военной техники от зарубежных аналогов.
Происходит необратимая утрата ряда базовых технологий производства.
Отсутствие механизма привлечения части прибыли от экспорта
вооружения и военной техники, военно-технического сотрудничества и
реализации высвобождающегося военного имущества как дополнительного
источника финансирования существенно снижает возможности Министерства
обороны Российской Федерации по закупке необходимого вооружения и
военной техники в соответствии с указанной программой. Отсутствие
достаточно четкой вертикали государственного управления процессами
технического оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации и других
воинских формирований, а также развития оборонно-промышленного
комплекса снижает эффективность ее выполнения.
В целях реализации указанной программы Совет Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации просит Вас поручить
Правительству Российской Федерации:
обеспечить своевременное выделение средств на реализацию
указанной программы, предусмотрев ее финансирование не ниже
запланированных ежегодных лимитов, уделив особое внимание
научноисследовательским и опытно-конструкторским работам;
ускорить разработку и внедрение механизма направления части
прибыли от экспорта вооружения и военной техники, военно-технического
сотрудничества и реализации высвобождающегося военного имущества для
оснащения Вооруженных Сил Российской Федерации вооружением и военной
техникой;
внедрить в практику индексацию годовых лимитов ассигнований на
реализацию государственного оборонного заказа в случае превышения
фактического уровня инфляции над плановым;
принять меры до 1 июня 2002 года по погашению задолженности перед
предприятиями обороннопромышленного комплекса за поставленную ими
продукцию;
рассмотреть вопрос о приоритетности формирования интегрированных
структур обороннопромышленного комплекса на базе существующих головных
научных и производственных предприятий в рамках уже сложившейся
кооперации без создания новых управляющих компаний, не занимающихся
научно-производственной деятельностью, а также об устранении имеющихся
ограничений по их участию в военно-техническом сотрудничестве.
В целях поддержания боеготовности Вооруженных Сил Российской
Федерации представляется необходимым изыскать дополнительные
финансовые ресурсы для увеличения ассигнований, предусмотренных на
реализацию указанной программы в 2003 - 2005 годах.
Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации
полагает целесообразным рассмотреть на заседании Совета Безопасности
Российской Федерации вопрос о создании постоянного органа для
координации деятельности государственных заказчиков вооружения и
военной техники, федеральных органов исполнительной власти, в ведении
которых находятся исполнители работ по государственному оборонному
заказу, для разработки единой системной идеологии развития и
оптимизации оборонно-промышленного комплекса на периоды мирного и
военного времени.
Совет Федерации Федерального
Собрания Российской Федерации
23 апреля 2002 г.
N 208-СФ |