ПИСЬМО
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РФ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО Г. МОСКВЕ
24 апреля 2002 г.
N 27-11а/19245
(Д)
В связи с получением разъяснений Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам от 16.04.2002 N 14-1-04/797-О654 по
вопросу налогообложения компенсационных выплат государственным
служащим, установленных законодательными актами субъектов Российской
Федерации, Управление Министерства Российской Федерации по налогам и
сборам по г. Москве сообщает следующее.
В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 4 Федерального закона от
31.07.95 N 119-ФЗ "Об основах государственной службы Российской
Федерации" законодательство Российской Федерации о государственной
службе состоит из Конституции Российской Федерации, названного
Федерального закона, федеральных законов и иных нормативных актов
Российской Федерации, а также конституций, уставов, законов и иных
нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
На государственных служащих распространяется действие
законодательства Российской Федерации о труде с особенностями,
предусмотренными названным Федеральным законом.
Согласно статье 11 Трудового кодекса Российской Федерации
особенности правового регулирования труда отдельных категорий
работников, в том числе государственных служащих, устанавливаются
данным Кодексом и иными федеральными законами.
Статьей 164 Трудового кодекса Российской Федерации определено,
что гарантии - средства, способы и условия, с помощью которых
обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области
социально - трудовых отношений. Компенсации - денежные выплаты,
установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с
исполнением ими трудовых или иных предусмотренных федеральным законом
обязанностей.
Пунктами 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "Об основах
государственной службы Российской Федерации" предусмотрено, что
государственному служащему в зависимости от условий прохождения им
государственной службы предоставляются в случаях и порядке,
установленных федеральными законами и законами субъектов Российской
Федерации, жилая площадь, служебный транспорт или денежная компенсация
транспортных расходов.
Государственному служащему в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами
субъектов Российской Федерации возмещаются расходы и предоставляются
иные компенсации в связи со служебными командировками, с приемом на
государственную службу, переводом на государственную должность
государственной службы в другой государственный орган, направлением на
государственную службу в другую местность, а также возмещаются
связанные с этим транспортные расходы и расходы на оплату жилья.
В связи с этим Министерство Российской Федерации по налогам и
сборам разъяснило, что не подлежат обложению налогом на доходы
физических лиц на основании статьи 217 Налогового кодекса Российской
Федерации компенсационные выплаты, установленные трудовым
законодательством и законодательством Российской Федерации о
государственной службе.
Компенсационные выплаты стоимости путевок и оплаты поезда к месту
отдыха и обратно, осуществленные в порядке, установленном Законом
города Москвы от 29.10.97 N 43 "О государственной службе города
Москвы", не соответствуют вышеуказанному понятию компенсаций, в связи
с чем подлежат обложению налогом на доходы физических лиц.
Учитывая изложенное, Управление Министерства Российской Федерации
по налогам и сборам по г. Москве отзывает письмо от 21.09.2001
N 08-05/43278, ранее направленное в адрес Департамента финансов г.
Москвы.
Заместитель
руководителя Управления
советник налоговой службы I ранга
Л.Я. Сосихина
24 апреля 2002 г.
N 27-11а/19245 |