ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ ДВУХУРОВНЕВОЙ
БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ ГОРОДА МОСКВЫ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 января 2002 г.
N 121-РП
(НЦПИ)
В целях оптимизации работы по переходу на формирование
двухуровневой бюджетной системы города Москвы:
1. Утвердить План организационных мероприятий по переходу на
формирование двухуровневой бюджетной системы города Москвы (далее -
План) согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Поручить Департаменту финансов г.Москвы осуществлять контроль
и координацию мероприятий, предусмотренных Планом (п.1) и ежемесячно
докладывать Вице-мэру Москвы о ходе его реализации.
3. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
министра Правительства Москвы, руководителя Департамента финансов
г.Москвы Коростелева Ю.В.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Приложение
к распоряжению
Правительства Москвы
от 30 января 2002 г. N 121-РП
ПЛАН
организационных мероприятий по переходу на формирование
двухуровневой бюджетной системы г. Москвы
______________________________________________________________________________________
N N | Наименование мероприятий | Ответственный | Срок исполнения
п/п | | исполнитель | мероприятий
_____|_______________________________|________________________|_______________________
1 | 2 | 3 | 4
_____|_______________________________|________________________|_______________________
По доходной части бюджетов
______________________________________________________________________________________
1. |Представление в префектуры | Управление | Не позднее
|административных округов | Министерства | 25 января
|перечня налогоплательщиков, | Российской Федерации | 2002 г.
|зарегистрированных в | по налогам |
|территориальных налоговых | и сборам по |
|инспекциях административного | г.Москве |
|округа, с указанием ИНН, | |
|КПП налогоплательщиков, а | |
|также их юридических и | |
|фактических адресов | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
2. |Представление в Департамент | Управление | Не позднее
|финансов г.Москвы перечня | Министерства | 20 января
|налогоплательщиков, | Российской Федерации | 2002 года
|состоящих на учете в | по налогам |
|межрайонных налоговых | и сборам по |
|инспекциях г.Москвы и | г.Москве |
|перешедших на учет в | |
|межрегиональные налоговые | |
|инспекции Министерства РФ | |
|по налогам и сборам | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
3. |Представление в Департамент | Управление | До 25 января
|финансов г.Москвы | Министерства | 2002 г.
|общесоюзного классификатора | Российской Федерации |
|объектов административно - | по налогам |
|территориального деления | и сборам по |
|(ОКАТО) и адресного | г.Москве |
|пространства г.Москвы с | |
|включенными кодами префектур | |
|и районов | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
4. |Организация работы по | Префекты | После получения
|определению территориальной | адмнистративных | списков
|принадлежности | округов, Главы | налогоплательщиков
|налогоплательщиков г.Москвы | районных Управ | от территориальных
|к конкретной районной Управе | | налоговых инспекций
_____|_______________________________|________________________|_______________________
5. |Обобщение данных о | Префекты | 28 февраля
|территориальной | адмнистративных | 2002 года
|принадлежности | округов, Главы |
|налогоплательщиков к | районных Управ, |
|конкретной районной Управе | Департамент |
| | финансов г.Москвы |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
6. |Представление обобщенных | Префекты | 10 марта
|данных в соответствии с | адмнистративных | 2002 года
|пунктами 2 и 5 настоящего | округов, Главы |
|плана в Управление | районных Управ, |
|Министерства РФ по налогам и | Департамент |
|сборам по г.Москве | финансов г.Москвы |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
7. |Присвоение налогоплательщикам | Управление | 15 марта
|кодов автоматизированного | Министерства | 2002 года
|учета (ОКАТО), определяющих | Российской Федерации |
|их принадлежность к | по налогам |
|территории префектуры и | и сборам по |
|конкретной районной Управе | г.Москве |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
8. |Разработка программного | |
|обеспечения по учету | Управление | 10 марта
|налогоплательщиков и их | Министерства | 2002 года
|налоговых поступлений в | Российской Федерации |
|разрезе районов г.Москвы с | по налогам |
|использованием кодов | и сборам по |
|автоматизированного учета | г.Москве |
|районов (код ОКАТО) | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
9. |Составление отчетов о | |
|поступлении налогов и других | Управление | Одновременно с
|обязательных платежей на | Министерства | составлением
|территории г.Москвы за | Российской Федерации | официального
|2001 год в разрезе | по налогам | "Отчета о поступлении
|территорий районов города и | и сборам по | налоговых платежей
|их представление в | г.Москве | и других доходов в
|Департамент финансов | | бюджетную систему
|г.Москвы | | Российской
| | | Федерации" по
| | | форме N 1-НМ
| | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
10. |Проведение организационно - | Департамент | После принятия
|методологической работы | финансов г.Москвы | Закона г.Москвы
|с Управлением Министерства | | "Об организации
|РФ по налогам и сборам по | | местного
|г.Москве и межрегиональными | | самоуправления в
|налоговыми инспекциями МНС | | г.Москве"
|РФ по вопросам организации | |
|исполнения доходной | |
|части бюджета г.Москвы в | |
|условиях функционирования | |
|двухуровневой бюджетной | |
|системы | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
По расходной части бюджета
______________________________________________________________________________________
11. |Определение видов и объемов | |
|расходов, необходимых для | |
|финансового обеспечения | |
|органами местного | |
|самоуправления следующих | |
|полномочий, предусмотренных | |
|проектом Закона г.Москвы | |
|"Об организации местного | |
|самоуправления в городе | |
|Москве" (в условиях | |
|2001 года) | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.1.|- разработка проектов планов | Комитет | Январь-Март
| и программ развития | территориальных | 2002 года
| муниципального образования | органов |
| в соответствии с | исполнительной |
| Генеральным планом развития | власти и развития |
| города Москвы, | местного |
| градостроительными планами | самоуправления |
| развития административных | Правительства |
| округов и муниципальных | Москвы, |
| образований, внесение их | Департамент |
| на рассмотрение районного | финансов г.Москвы |
| Собрания, организация их | |
| исполнения; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- формирование, внесение | |
| на рассмотрение районного | |
| Собрания проекта бюджета | |
| муниципального образования, | |
| исполнение бюджета | |
| муниципального | |
| образования, подготовка | |
| и представление районному | |
| Собранию отчета о его | |
| исполнении в порядке, | |
| установленном законом | |
| г.Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- содействие созданию и | |
| деятельности | |
| территориальных общин и | |
| их органов, взаимодействие | |
| с ними и осуществление | |
| контроля за деятельностью | |
| комитетов (советов) в | |
| части переданных общине | |
| полномочий, осуществление | |
| иных полномочий, связанных | |
| с деятельностью | |
| территориальных общин в | |
| соответствии | |
| с законом г.Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- образование и организация | |
| деятельности в соответствии | |
| с федеральным | |
| законодательством, законами | |
| г.Москвы, Уставом | |
| муниципального образования | |
| комиссий Управы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- осуществление в | |
| соответствии с | |
| законодательством контроля | |
| за состоянием учета и | |
| отчетности на муниципальных | |
| предприятиях, в учреждениях | |
| и организациях, содействие | |
| органам государственной | |
| статистики | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.2.|- управление и распоряжение | |
| собственностью | Департамент | Январь-март
| муниципального образования | государственного | 2002 года
| в соответствии с | и муниципального |
| федеральными законами, | имущества |
| законами г.Москвы, | города Москвы |
| правовыми актами органов | |
| местного самоуправления; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- создание, реорганизация и | |
| ликвидация муниципальных | |
| предприятий, учреждений и | |
| организаций, назначение и | |
| увольнение их руководителей | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.3.|- внесение в органы | |
| исполнительной власти | |
| города предложений по | Департамент | Январь-март
| строительству в | экономической | 2002 года
| муниципальном образовании | политики и |
| школ, дошкольных | развития г.Москвы, |
| учреждений, поликлиник, | Управление |
| аптек, учреждений культуры, | бюджетного |
| спортивных сооружений и | планирования |
| других объектов социального | городского заказа |
| назначения в соответствии с | Правительства |
| Генеральным планом развития | Москвы |
| города Москвы, | |
| градостроительными планами | |
| развития административных | |
| округов и муниципальных | |
| образований | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.4.|- принятие решений о | Департамент | Январь-март
| предоставлении жилых | муниципального | 2002 года
| помещений в жилищном фонде, | жилья и жилищной |
| находящемся в | политики |
| собственности | Правительства |
| муниципального образования | Москвы |
| в соответствии с правовыми | |
| актами города Москвы | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.5.|- согласование размещения | Управление | Январь-март
| и установки наружной | Правительства | 2002 года
| рекламы в соответствии с | Москвы по делам |
| законами г.Москвы | наружной рекламы, |
| | информации |
| | и оформления |
| | города |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.6.|- содержание и использование | Управление | Январь-март
| жилищного фонда и нежилых | городского заказа | 2002 года
| помещений, находящихся в | Правительства |
| собственности | Москвы |
| муниципального образования | |
| в соответствии с | |
| правовыми актами города | |
| Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- внесение в органы | |
| исполнительной власти | |
| города предложений по | |
| организации и изменению | |
| маршрутов, режима работы, | |
| организации остановок | |
| городского пассажирского | |
| транспорта; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- обустройство | |
| внутридворовых, придомовых | |
| территорий под размещение | |
| личного автотранспорта; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация работы по | |
| сбору и эвакуации | |
| брошенного, | |
| разукомплектованного и | |
| бесхозяйного | |
| автомобильного транспорта | |
| в соответствии с законом | |
| города Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация снабжения | |
| топливом жителей и | |
| муниципальных учреждений | |
| населенных пунктов с | |
| децентрализованной | |
| системой отопления; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация работ по | |
| обустройству площадок | |
| для выгула собак; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- содействие организации | |
| регистрации животных в | |
| соответствии с законами | |
| города Москвы | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.7.|- организация мелкорозничной | Департамент | Январь-март
| торговли, общественного | потребительского | 2002 года
| питания и бытового | рынка и услуг |
| обслуживания, согласование | Правительства |
| изменения специализации и | Москвы |
| профиля предприятий | |
| торговли, общественного | |
| питания и бытового | |
| обслуживания в | |
| соответствии с законами | |
| города Москвы | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.8.|- организация содержания и | Управление | Январь-март
| эксплуатации объектов | бюджетного | 2002 года
| социальной сферы, | планирования |
| образования, | городского заказа |
| здравоохранения, культуры, | Правительства |
| физкультуры и спорта, | Москвы |
| находящихся в | |
| собственности | |
| муниципального образования | |
| и закрепленных за | |
| ними земельных участков в | |
| соответствии с правовыми | |
| актами города Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- осуществление мероприятий | |
| по сохранению памятников | |
| истории и культуры | |
| местного значения в | |
| соответствии с федеральными | |
| законами и законами | |
| города Москвы, развитию | |
| традиций и обрядов; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация работы с | |
| детьми и подростками по | |
| месту жительства, работы | |
| с семьей по вопросам охраны | |
| материнства и детства; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- принятие решений по | |
| вопросам снижения брачного | |
| возраста, выдача разрешений | |
| на вступление в брак | |
| лицам, достигшим возраста | |
| шестнадцати лет, в порядке, | |
| установленном семейным | |
| законодательством; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация и осуществление | |
| опеки и попечительства; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- принятие решений по охране | |
| имущественных и | |
| неимущественных прав и | |
| интересов несовершеннолетних | |
| в соответствии с федеральным | |
| законодательством; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- организация работы клубов и | |
| центров, ведущих | |
| социально-педагогическую, | |
| профилактическую и | |
| досуговую работу с детьми, | |
| подростками и молодежью по | |
| месту жительства; | |
| организация | |
| физкультурно-оздоровительной | |
| работы среди жителей; | |
| организация местных и | |
| участие в организации и | |
| проведении городских | |
| праздничных и иных | |
| зрелищных мероприятий, | |
| согласование места, времени | |
| и порядка проведения | |
| зрелищных, общественно - | |
| политических мероприятий в | |
| порядке, установленном | |
| законами г.Москвы; | |
|_______________________________|________________________|_______________________
|- координация участия | |
| предприятий, учреждений | |
| и организаций в решении | |
| вопросов развития | |
| муниципального образования, | |
| заключение соответствующих | |
| договоров | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.9.|- информирование жителей о | Комитет по | Январь-март
| деятельности органов | телекоммуникациям | 2002 года
| местного самоуправления, | и средствам |
| содействие средствам | массовой информации |
| массовой информации, | Правительства Москвы |
| оказание помощи в | |
| материально-техническом | |
| обеспечении их | |
| деятельности | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.10|- осуществление мероприятий | Управление бюджетного | Январь-март
| по предупреждению | планирования городского| 2002 года
| безнадзорности и | заказа |
| правонарушений | Правительства |
| несовершеннолетних; | Москвы, Главное |
|_______________________________| управление |
|- содействие органам охраны | внутренних дел |
| общественного порядка | г.Москвы, |
| в соответствии с | Управление |
| федеральным | муниципальной |
| законодательством, | милиции ГУВД |
| законами города Москвы | г.Москвы |
| | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.11|- участие в организационном, | Московская городская | Январь-март
| информационном и | избирательная комиссия | 2002 года
| материально-техническом | |
| обеспечении выборов в | |
| федеральные и городские | |
| органы государственной | |
| власти и местного | |
| самоуправления, | |
| общероссийских, городских | |
| и местных референдумов в | |
| соответствии с | |
| законодательством; | |
| проведение работы | |
| по повышению правовой | |
| культуры избирателей | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
11.12|- осуществление контроля | Московский земельный | Январь-март
| по вопросам использования | комитет, Московский | 2002 года
| земель, благоустройства, | комитет по архитектуре |
| санитарного состояния, | и градостроительству |
| противопожарной | Правительства Москвы, |
| безопасности, гражданской | Главное управление |
| обороны, обороны, защиты | по делам гражданской |
| жителей и территории | обороны и чрезвычайным |
| муниципального образования | ситуациям города, |
| от чрезвычайных ситуаций | Департамент |
| природного и техногенного | природопользования и |
| характера, в порядке, | охраны окружающей среды|
| установленном Федеральным | Правительства Москвы |
| законодательством, | |
| правовыми актами города | |
| Москвы и во взаимодействии | |
| с государственными органами | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
12. |Представление данных, | Ответственные | Не позднее
|предусмотренных пунктом 11 | исполнители, | 1 апреля
|настоящего Плана, в | перечисленные в |
|Департамент экономической | п.11 |
|политики и развития | |
|г.Москвы и Департамент | |
|финансов г.Москвы | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
13. |Составление баланса доходов | Департамент финансов | 15 мая 2002 год
|и расходов в разрезе | г.Москвы, |
|муниципальных образований | Департамент |
|г.Москвы в условиях 2001 | экономической |
|года | политики и |
| | развития г.Москвы |
_____|_______________________________|________________________________________________
Правовое обеспечение функционирования
органов местного самоуправления в г. Москве
______________________________________________________________________________________
14. |Анализ действующего | Правовое управление | Январь-март
|федерального и московского | Правительства Москвы, | 2002 года
|законодательства, | Комитет |
|регламентирующего вопросы | территориальных |
|функционирования | органов |
|двухуровневой бюджетной | исполнительной власти |
|системы города с учетом | и развития местного |
|особых полномочий | самоуправления |
|г.Москвы в части | Правительства Москвы, |
|распределения доходов | Департамент финансов |
|между городским и местными | г.Москвы |
|бюджетами | |
_____|_______________________________|________________________|_______________________
15. |Подготовка предложений по | Правовое управление | Март 2002 года
|внесению изменений в | Правительства Москвы, |
|законодательство в рамках | Комитет |
|законодательной инициативы | территориальных |
|г.Москвы на основании | органов |
|анализа законов по местному | исполнительной власти |
|самоуправлению в | и развития местного |
|соответствии с пунктом 14 | самоуправления |
|настоящего Плана | Правительства Москвы, |
| | Департамент финансов |
| | г.Москвы |
_____|_______________________________|________________________|_______________________ |