О СОСТОЯНИИ РАБОТЫ И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЗАМЕНЫ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПАСПОРТОВ ГРАЖДАНИНА СССР НА ПАСПОРТА
ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
19 февраля 2002 г.
N 125
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина
Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина
Российской Федерации" органами внутренних дел города Москвы во
взаимодействии с органами исполнительной власти осуществлены
определенные организационные и практические меры, направленные на
замену паспортов гражданина СССР на паспорта гражданина Российской
Федерации.
В период с 1 октября 1997 года по настоящее время жителям Москвы
выдано 2,7 млн. паспортов, что составляет 36,4 % от общего количества.
Подлежит замене еще 4,8 млн. паспортов. Медленные темпы работы по
замене паспортов на начальном этапе были вызваны, прежде всего,
недостаточностью финансирования федеральными органами власти
производства бланков паспортов, технических и специальных средств. С
1996 по 2001 гг. не выделялась бланочная продукция, технические
средства, специальные средства. В 1998-1999 гг. при заявке Главного
управления внутренних дел города Москвы на поставку 2,2 млн. бланков
паспортов Министерством внутренних дел Российской Федерации было
выделено только 272 тысячи. В этот период изготовление еще 500 тысяч
бланков было профинансировано за счет внебюджетных средств города
Москвы в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 18 сентября 1998
года N 959-РМ "О дополнительных мерах по обеспечению документирования
населения г.Москвы паспортами гражданина Российской Федерации".
Правительством Российской Федерации принято постановление от 22
января 2002 года N 32 "О внесении изменений и дополнений в
постановление Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 г. N
828" , которым предусмотрено сокращение сроков замены паспортов до 31
декабря 2003 года. В связи с этим объем работы паспортных столов резко
увеличится, что потребует привлечения дополнительной численности
работников в паспортные столы милиции и жилищных организаций.
Имеющаяся в паспортных подразделениях органов внутренних дел
Москвы техника для автоматизированного заполнения паспортов не в
состоянии обеспечить возросший объем работы, по-прежнему не хватает
бланочной и расходной продукции. Помещения паспортных столов в ряде
отделов внутренних дел не рассчитаны на прием большого количества
граждан, в связи с чем требуется выделение дополнительных помещений и
ремонт имеющихся.
В целях оказания помощи органам внутренних дел города Москвы в
организации, проведении и завершении работы по замене жителям Москвы -
гражданам Российской Федерации паспортов гражданина СССР на паспорта
гражданина Российской Федерации до 31 декабря 2003 года Правительство
Москвы постановляет:
1. Принять к сведению информацию Главного управления внутренних
дел города Москвы о ходе выполнения постановления Правительства
Российской Федерации от 8 июля 1997 года N 828 "Об утверждении
Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и
описания паспорта гражданина Российской Федерации".
2. Признать, что из-за недостаточного финансирования из
федерального бюджета Главное управление внутренних дел г.Москвы не
обеспечило в полном объеме планомерную работу по выдаче и замене
паспортов жителям г.Москвы.
3. Обратить внимание префектов Северо-Западного и Зеленоградского
административных округов на отставание в организации работы по замене
паспортов и необходимость существенной активизации этой работы.
4. Предложить Главному управлению внутренних дел города Москвы
совместно с префектурами административных округов до 1 марта 2002 года
разработать дополнительные меры, направленные на обеспечение замены
паспортов в установленные сроки.
5. Префектурам административных округов оказывать помощь органам
внутренних дел и жилищным организациям в выполнении мероприятий по
замене паспортов.
6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации
Правительства Москвы через теле-, радиовещание, городские газеты,
префектурам административных округов, Управлению жилищнокоммунального
хозяйства и благоустройства Правительства Москвы через работников ДЕЗ,
ответственных за работу с населением, старших по домам и подъездам
организовать широкую разъяснительную работу среди населения города о
проводимой замене паспортов, государственной важности этой работы для
жителей Москвы - граждан Российской Федерации, а также об изменении
сроков замены паспортов, порядке их получения, организации работы
паспортных служб.
7. Предложить районным управам организовать разъяснительную
работу среди населения районов, оказать помощь отделам внутренних дел
и жилищным организациям в проведении работы по замене паспортов.
8. Разрешить префектам административных округов и главам районных
управ оказывать материальную помощь малообеспеченным жителям Москвы
(одиноким пенсионерам и семьям, состоящим из пенсионеров; неработающим
пенсионерам, имеющим на иждивении детей в возрасте до 18 лет; семьям,
имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет; многодетным семьям;
детям-сиротам, находящимся под патронажем органов социальной защиты;
инвалидам 1 и 2 групп) для возмещения расходов, связанных с заменой
паспортов (стоимость бланка паспорта и фотографий), из средств целевых
бюджетных фондов развития территорий административных округов и
целевых бюджетных фондов развития территорий районов города Москвы.
9. Комплексу социальной сферы Правительства Москвы совместно с
Департаментом финансов г.Москвы при подготовке проекта Комплексной
программы социальной защиты населения на 2003 год предусмотреть
средства для оказания материальной помощи малообеспеченным гражданам
(п.8) для возмещения расходов, связанных с заменой паспортов.
10. Разрешить Дирекциям единого заказчика районов и городским
жилищным организациям с 1 января 2002 года до 31 декабря 2003 года
ввести в штаты дополнительные единицы паспортистов по одной единице в
каждый паспортный стол для выполнения функции регистрации граждан по
месту пребывания и месту жительства.
Установить, что финансирование дополнительных расходов по оплате
труда осуществляется за счет дополнительных доходов ДЕЗ районов и
городских жилищных организаций, полученных за счет повышения с 1
января 2002 года ставок оплаты жилищных услуг населением.
11. Дирекциям единого заказчика районов и городским жилищным
организациям на период проведения работы по замене паспортов в целях
улучшения обслуживания населения, исключения очередей установить
график приема граждан паспортистами жилищных организаций совпадающий с
графиком работы паспортных столов органов внутренних дел.
12. Главному управлению внутренних дел города Москвы:
12.1. На период проведения замены паспортов на территории города
Москвы с 1 января 2002 года до 31 декабря 2003 года ввести 400 единиц
дополнительной штатной численности сотрудников (200 сотрудников
среднего начальствующего состава и 200 служащих) в паспортные столы
отделов внутренних дел. Финансирование ввода численности осуществлять
за счет и в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Москвы
на 2002 год на содержание вновь вводимой дополнительной численности
милиции общественной безопасности.
12.2. Обеспечить с 1 января 2004 года перераспределение введенной
дополнительной штатной численности по подразделениям милиции
общественной безопасности, финансируемой из городского бюджета.
12.3. Обеспечить в 2002 году финансирование расходов на
приобретение расходных материалов к техническим средствам, бланочной
продукции, применяемой при документировании и регистрации граждан,
текущий ремонт помещений паспортных столов органов внутренних дел в
объеме 26 млн. рублей за счет средств, предусмотренных Главным
управлением внутренних дел города Москвы в соответствии с Законом
города Москвы от 23.11.2001 N 60 "О бюджете города Москвы на 2002
год".
12.4. Предусмотреть приобретение 200 комплектов компьютерной
техники с принтерами для автоматизированного заполнения паспортов в
счет перечня оборудования, не входящего в смету строек.
13. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
жить на заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Петрова А.В.
О ходе выполнения постановления доложить Мэру Москвы в октябре
2002 года.
Исполняющий обязанности
Мэра Москвы
В.П.Шанцев |