ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ЗЕМЛЯХ ТРАНСПОРТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
8 января 1981 г.
N 24
(НЦПИ)
В соответствии со статьей 38 Основ земельного законодательства
Союза ССР и союзных республик и в целях улучшения порядка пользования
землями, предоставленными предприятиям, учреждениям и организациям
транспорта, Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о землях транспорта.
2. Признать утратившими силу решения Правительства СССР согласно
прилагаемому перечню.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Совета Министров СССР
от 8 января 1981 года
N 24
ПЕРЕЧЕНЬ
утративших силу решений Правительства СССР
1. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 февраля 1933 г. N 58/50 "Об
утверждении положения о землях, предоставленных транспорту" (СЗ СССР,
1933 г., N 12, ст. 66а, 66б).
2. Постановление ЦИК и СНК СССР от 7 июля 1934 г. N 99/1490 "Об
изменении положения о землях, предоставленных транспорту" (СЗ СССР,
1934 г., N 35, ст. 276).
3. Пункт 5 раздела II постановления Совнаркома СССР от 2 ноября
1938 г. N 1185 "Об изменении Постановлений ЦИК и СНК СССР и связи с
Постановлением СНК СССР от 22 апреля 1938 г. "Об управлении дорожным
хозяйством (СП СССР, 1938 г., N 50, ст. 281).
4. Постановление Совета Министров СССР от 26 октября 1947 г.
N 3679 "О распространении на порты рыбной промышленности
законодательства, регулирующего работу морских торговых портов).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 8 января 1981 года
N 24
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗЕМЛЯХ ТРАНСПОРТА
Общие положения
1. Настоящее Положение регулирует порядок пользования землями
железнодорожного, морского, внутреннего водного, автомобильного,
воздушного и трубопроводного транспорта.
2. Землями транспорта признаются земли, предоставленные
предприятиям, учреждениям и организациям транспорта для осуществления
возложенных на них специальных задач по эксплуатации, содержанию,
строительству, реконструкции, ремонту, усовершенствованию и развитию
сооружений, устройств и других объектов транспорта.
Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных целей,
определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке
нормами или проектно-технической документацией.
Отвод земельных участков осуществляется с учетом очередности их
освоения.
3. Земельные участки предоставляются предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта, как правило, в постоянное пользование.
На период строительства, реконструкции или ремонта сооружений,
устройств и других объектов транспорта в соответствии с
проектно-технической документацией предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта предоставляются земельные участки во временное
пользование, которые по миновании надобности в них должны быть
приведены в состояние, пригодное для использования по назначению.
(В ред. - Постановление Совета Министров СССР от 8 октября 1990
г. N 999; НГР: С9000663.)
4. Размещение сооружений, устройств и других объектов транспорта
на предоставленных предприятиям, учреждениям и организациям транспорта
землях, расположенных в пределах населенных пунктов, производится по
согласованию с соответствующими исполнительными комитетами Советов
народных депутатов.
5. Предприятия, учреждения и организации транспорта имеют право
использовать для своих нужд имеющиеся на предоставленных им земельных
участках общераспространенные полезные ископаемые, торф и водные
объекты.
6. Предприятия, учреждения и организации транспорта могут
предоставлять в установленном порядке из закрепленных за ними земель
во временное пользование земельные участки другим предприятиям,
учреждениям и организациям для устройства подъездных путей, проездов,
погрузочно-разгрузочных площадок, складов и иных объектов.
Предприятия, учреждения и организации, получившие земельные участки во
временное пользование, возмещают предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта понесенные в этот период расходы,связанные с
содержанием и улучшением указанных участков.
Земли транспорта могут также предоставляться во временное
пользование:
колхозам, совхозам, другим государственным и общественным
предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам - для
сельскохозяйственных целей;
отдельным категориям работников транспорта - под служебные
земельные наделы;
гражданам - для выпаса скота и сенокошения.
7. При проектировании строительства, реконструкции или ремонта
сооружений, устройств и других объектов транспорта могут
предусматриваться земельные участки для защитных лесонасаждений и
устройств в местах, подверженных снежным заносам.
Размеры земельных участков для защитных лесонасаждений и
устройств определяются нормами отвода земель для соответствующего вида
транспорта.
Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны
проводить мероприятия по борьбе с вредителями и сорняками в защитных
лесонасаждениях, осуществлять противопожарные и иные мероприятия по
уходу за ними.
8. В целях обеспечения нормальной эксплуатации сооружений,
устройств и других объектов транспорта на землях, прилегающих к
землям, предоставленным в пользование предприятиям, учреждениям и
организациям транспорта, могут устанавливаться охранные зоны, в
которых вводятся особые условия землепользования.
Порядок установления охранных зон, их размеров и режима
пользования землями охранных зон определяется для каждого вида
транспорта в соответствии с действующим законодательством.
Земли охранных зон транспорта остаются в пользовании колхозов,
совхозов и других землепользователей и используются ими с соблюдением
установленных ограничений.
9. К охранным зонам транспорта относятся земельные участки,
необходимые для обеспечения сохранности, прочности и устойчивости
сооружений, устройств и других объектов транспорта, а также земли с
подвижными песками, прилегающие к землям транспорта.
10. В охранных зонах транспорта запрещается:
производить без письменного согласия предприятий, учреждений и
организаций транспорта всякого рода строительные, монтажные и горные
работы постоянного и временного характера;
вести рубки леса и нарушать растительный покров способами,
которые могут привести к образованию оползней, осыпей, селевых
потоков, оврагов, возникновению подвижных песков, снежных заносов,
лавин и т. п.
11. В целях обеспечения безопасности строительными нормами и
правилами устанавливаются необходимые расстояния от сооружений,
устройств и других объектов транспорта до населенных пунктов,
промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, отдельных
зданий и сооружений.
12. В случае пересечения объектов транспорта линейными
сооружениями другого вида транспорта, линиями электропередачи и связи,
а также при подходе таких сооружений и линий к объектам транспорта
условия строительства и эксплуатации указанных сооружений, линий и
объектов определяются соглашениями между соответствующими
предприятиями, учреждениями и организациями.
13. Предприятия, учреждения и организации транспорта обязаны
рационально использовать предоставленные им земельные участки, не
совершать действий, нарушающих интересы соседних землепользователей,
не допускать заболачивания земель и загрязнения их производственными и
другими отходами, сточными водами, принимать меры к защите почв от
эрозии, осуществлять закрепление и облесение песков, оврагов, крутых
склонов, а также иные необходимые мероприятия по охране земель.
14. Ответственность за содержание в надлежащем состоянии земель,
предоставленных в пользование предприятиям, учреждениям и организациям
транспорта, и использование их в соответствии с целевым назначением
возлагается на руководителей указанных предприятий, учреждений и
организаций.
Земли железнодорожного транспорта
15. К землям железнодорожного транспорта относятся земли,
занятые:
железнодорожными путями сообщения и непосредственно примыкающими
к ним строениями и сооружениями (железнодорожное полотно, мосты,
тоннели, виадуки, сигнальное оборудование, служебно-технические здания
и т. д.);
железнодорожными подъездными путями, принадлежащими железным
дорогам Министерства путей сообщения, а также железнодорожными
подъездными путями, принадлежащими предприятиям, учреждениям и
организациям других министерств и ведомств и расположенными вне
территории (земель) этих предприятий, учреждений и организаций;
станциями со всеми зданиями, сооружениями энергетического,
локомотивного, вагонного, путевого и грузового хозяйств, водоснабжения
и канализации, защитными и укрепительными насаждениями, служебными,
жилыми и культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими
специальное назначение по обслуживанию железнодорожного транспорта.
3емли морского транспорта
16. К землям морского транспорта относятся земли, занятые:
морскими портами, в том числе портами рыбной промышленности и
иными специализированными морскими портами, с набережными, площадями,
причалами, вокзалами, зданиями, сооружениями и устройствами, объектами
общепортового и комплексного обслуживания флота;
гидротехническими сооружениями и средствами навигационной
обстановки, судоремонтными заводами и предприятиями, мастерскими,
базами, складами, радиоцентрами, служебными, жилыми и
культурно-бытовыми помещениями и иными сооружениями, имеющими
специальное назначение по обслуживанию морского транспорта.
17. Без согласования с администрацией портов запрещается
сооружение на подходах к портам (каналам) и на территории портов
мостовых, кабельных и воздушных переходов, водозаборных и других
объектов, а также сооружение радиосистем в зоне действия
радионавигационных объектов.
Земли внутреннего водного транспорта
18. К землям внутреннего водного транспорта относятся земли,
занятые:
портами, пристанями, специализированными причалами, гаванями и
затонами со всеми техническими сооружениями и устройствами,
обеспечивающими нужды внутреннего водного транспорта;
пассажирскими вокзалами, павильонами и причалами;
судоходными каналами, судоходными и энергетическими сооружениями
и служебно-техническими зданиями;
берегоукрепительными сооружениями и насаждениями;
узлами связи, радиоцентрами и радиостанциями;
зданиями, береговыми навигационными знаками и другими
сооружениями для обслуживания водных путей, судоремонтными заводами,
ремонтно-эксплуатационными базами, мастерскими, судоверфями,
отстойноремонтными пунктами, складами, базами материально-технического
снабжения, инженерными сетями, служебными, жилыми и культурно-бытовыми
помещениями и иными объектами, имеющими специальное назначение по
обслуживанию внутреннего водного транспорта.
19. Для работ, связанных с судоходством и сплавом на внутренних
водных путях, вне населенных пунктов выделяется в установленном
порядке береговая полоса. Земли береговой полосы не изымаются у
землепользователей, но устанавливаются особые условия пользования
этими землями в соответствии с действующим законодательством.
Особые условия землепользования не устанавливаются на участках
береговой полосы, занятых гидротехническими и мелиоративными
сооружениями, строениями, садами, виноградниками и другими ценными
насаждениями, пашней, на приусадебных участках, а также на участках,
укрепленных специальными сооружениями и насаждениями, и в охранных
зонах железных, автомобильных дорог и магистральных трубопроводов.
20. Исполнительными комитетами районных, городских, районных в
городах,поселковых и сельских Советов народных депутатов по
согласованию с органами, регулирующими судоходство, выделяются по
берегам судоходных путей пристанские участки общего пользования. Эти
участки предназначаются для кратковременного причала судов и плотов,
погрузки и выгрузки грузов.
Устройство и содержание этих пристанских участков возлагается на
исполнительные комитеты указанных Советов народных депутатов.
Земли автомобильного транспорта
21. К землям автомобильного транспорта (включая дорожное
хозяйство) относятся земли, занятые:
а) автомобильными дорогами и непосредственно примыкающими к ним
строениями и сооружениями (земляное полотно, мосты, сигнальное
оборудование, служебно-технические здания и т. Д.), водоотводными,
защитными и другими искусственными сооружениями, площадками для
стоянки и мойки подвижного состава, защитными лесонасаждениями,
сооружениями на съездах и пересечениях дорог, производственными
зданиями, сооружениями, базами, заводами, карьерами, служебными,
жилыми и культурно-бытовыми помещениями и другими объектами, имеющими
специальное назначение по обслуживанию дорожного хозяйства;
б) сооружениями и устройствами энергетического, гаражного и
бензораздаточного хозяйств, автостациями и автовокзалами, линейными
производственными сооружениями, служебно-техническими зданиями,
станциями технического обслуживания, автозаправочными станциями общего
пользования, транспортно-экспедиционными предприятиями, авторемонтными
заводами, базами, грузовыми дворами, контейнерными и перецепными
площадками, служебными, жилыми и культурно-бытовыми помещениями и
другими объектами, имеющими специальное назначение по обслуживанию
автомобильного транспорта.
Земли воздушного транспорта
22. К землям воздушного транспорта относятся земли, занятые:
аэропортами, включая аэродромы, обособленные сооружения (объекты
управления воздушным движением, радионавигации и посадки, очистные и
другие сооружения), служебно-техническую территорию со всеми зданиями
и сооружениями, обеспечивающими удовлетворение нужд воздушного
транспорта;
вертолетными станциями, включая вертодромы, служебно-техническую
территорию со всеми зданиями и сооружениями;
заводами гражданской авиации по ремонту авиационной техники,
аэродромами, вертодромами, гидроаэродромами и другими площадками для
эксплуатации воздушных судов;
жилыми, служебными, культурно-бытовыми помещениями и другими
объектами, имеющими специальное значение по обслуживанию воздушного
транспорта.
23. С целью обеспечения безопасности взлета, посадки и других
маневров воздушных судов устанавливаются охранные зоны. К ним
относятся приаэродромные территории и входящие в них полосы воздушных
подходов.
В указанных зонах без согласования с соответствующими органами
Министерства гражданской авиации не допускается размещение зданий,
сооружений, линий связи, высоковольтных линий электропередачи, радио-
и светотехнических, взрывоопасных и других объектов, которые могут
угрожать безопасности полетов воздушных судов, создавать помехи
нормальной работе радиотехнических средств аэродрома, аэропорта и
радионавигационных устройств воздушных трасс СССР, а также размещение
промышленных предприятий с выбросом дыма и газов, сооружений водного
хозяйства и других объектов, ухудшающих видимость в районе аэродромов,
аэропортов.
На землях, прилегающих к территории аэродромов, на расстоянии 15
километров запрещается размещение мест концентрированных выбросов
пищевых отходов, строительство звероводческих ферм, скотобоен и других
объектов, способствующих массовому скоплению птиц, опасных для полетов
воздушных судов.
Земли трубопроводного транспорта
24. К землям трубопроводного транспорта относятся земельные
участки, занимаемые наземными и надземными магистральными
трубопроводами и их сооружениями, а также наземными сооружениями
подземных магистральных трубопроводов, включая:
запорную арматуру, переходы через естественные и искусственные
препятствия, узлы подключения насосных, компрессорных и
распределительных станций, узлы пуска и приема очистных устройств,
узлы учета нефти и замера расхода газа, конденсатосборники, устройства
для ввода метанола;
наземные установки энергоснабжения, связи, автоматики и
телемеханики, электрохимической защиты трубопроводов от коррозии;
противопожарные средства, противоэрозионные и защитные сооружения
трубопроводов;
емкости для хранения и разгазирования конденсата, земляные амбары
для аварийного выпуска нефти, нефтепродуктов, конденсата и сжиженных
углеводородов;
сооружения линейной службы эксплуатации трубопроводов;
постоянные дороги, вертолетные площадки, расположенные вдоль
трасс трубопровода, и подъезды к ним, опознавательные и сигнальные
знаки местонахождения трубопроводов;
головные и промежуточные перекачивающие и наливные насосные
станции, резервуарные парки, компрессорные и газораспределительные
станции, станции (установки) охлаждения газа;
станции подземного хранения газа;
наливные и сливные эстакады и причалы;
пункты подогрева нефти и нефтепродуктов.
25. Строительство магистральных трубопроводов не должно приводить
к переводу земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в
пользование предприятиям, учреждениям и организациям трубопроводного
транспорта, в менее ценный вид угодий, а также создавать препятствия
для использования этих земель по назначению.
После завершения строительства трубопроводов предоставленные во
временное пользование для этой цели земли передаются в установленном
порядке землепользователям.
26. Материалы о фактическом положении трубопроводов
(исполнительная съемка) передаются в установленном порядке
исполнительным комитетам районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов для нанесения трасс трубопроводов на
районные карты землепользований.
Исполнительные комитеты районных, городских, районных в городах
Советов народных депутатов выдают сведения о местонахождении
трубопроводов заинтересованным предприятиям, учреждениям и
организациям. |