О ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЕ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
5 ноября 1995 г.
N 1113
(Д)
Во исполнение Федерального закона "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N
35, ст. 3648) Правительство Российской Федерации постановляет :
1. Принять предложение Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий, согласованное с другими федеральными органами
исполнительной власти и организациями Российской Федерации, о
преобразовании Российской системы предупреждения и действий в
чрезвычайных ситуациях, созданной в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261, в
единую государственную систему предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
2. Утвердить прилагаемое Положение о единой государственной
системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3. Возложить на федеральные органы исполнительной власти и
Федеральное управление специального строительства при Правительстве
Российской Федерации функции по защите населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций согласно приложению.
4. Федеральным органам исполнительной власти утвердить по
согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий положения о функциональных подсистемах единой государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
5. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации разработать по согласованию с Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и утвердить в
установленном порядке положения о территориальных подсистемах единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
6. Рекомендовать органам государственной власти субъектов
Российской Федерации и органам местного самоуправления создать при
органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах
местного самоуправления постоянно действующие органы управления
(министерства, комитеты, управления, отделы и т.п.), специально
уполномоченные на решение задач в области защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.
7. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий разработать в 1995 году и довести до федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации:
примерные положения о постоянно действующих органах управления,
специально уполномоченных на решение задач в области защиты населения
и территорий от чрезвычайных ситуаций, и о нештатных
аварийно-спасательных формированиях единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
методические рекомендации по планированию действий в рамках
единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
8. Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий по согласованию с заинтересованными федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации внести в установленном порядке в Правительство
Российской Федерации во II квартале 1996 г. предложения о перечне сил
и средств единой государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, в том числе о перечне сил постоянной
готовности, и порядке их привлечения к ликвидации чрезвычайных
ситуаций.
9. Разрешить Министерству Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий при организации и проведении аварийно-спасательных
и других неотложных работ использовать в приоритетном порядке для
связи и передачи информации государственные системы и сети связи и
передачи информации по согласованию с соответствующими федеральными
органами исполнительной власти, предприятиями, учреждениями и
организациями.
10. Министерству транспорта Российской Федерации и Министерству
путей сообщения Российской Федерации обеспечивать в первоочередном
порядке по заявкам Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий доставку в районы чрезвычайных ситуаций и
возвращение в места постоянной дислокации сил, средств и специальных
грузов, необходимых для предотвращения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, за счет ассигнований, выделяемых этому Министерству на
ликвидацию чрезвычайных ситуаций.
Разрешить Министерству Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий в случае необходимости привлекать для указанных целей
транспортные средства других федеральных органов исполнительной
власти, а также приобретать билеты в приоритетном порядке на все виды
транспорта для доставки групп специалистов в районы чрезвычайных
ситуаций.
11. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 18 апреля 1992 г. N 261 "О создании Российской
системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях".
Председатель Правительства
Российской Федерации В. Черномырдин
5 ноября 1995 г.
N 1113
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 ноября 1995 г.
N 1113
ПОЛОЖЕНИЕ
о единой государственной системе предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Настоящее Положение определяет принципы построения, состав сил
и средств, порядок выполнения задач и взаимодействия основных
элементов, а также регулирует основные вопросы функционирования единой
государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее именуется - РСЧС).
2. В соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера" основными задачами РСЧС являются:
разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных
с обеспечением защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
осуществление целевых и научно-технических программ, направленных
на предупреждение чрезвычайных ситуаций и повышение устойчивости
функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от
их организационно-правовых форм (далее именуются - организации), а
также подведомственных им объектов производственного и социального
назначения (далее именуются - объекты) в чрезвычайных ситуациях;
обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и
средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций (далее именуются - силы и средства);
сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
подготовка населения к действиям при чрезвычайных ситуациях;
прогнозирование и оценка социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций;
создание резервов финансовых и материальных ресурсов для
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее именуются - резервы |