О ПРИВАТИЗАЦИИ КВАРТИР В ДОМАХ-НОВОСТРОЙКАХ
И ПОСЛЕ РЕКОНСТРУКЦИИ И КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
20 июня 1995 г.
N 543
(ТВ 95-28)
В соответствии с действующим законом Российской Федерации "Об
основах федеральной жилищной политики", Гражданским кодексом
Российской Федерации, указами и президента Российской Федерации, иными
нормативными актами правительство Москвы, осуществляя правомочия
собственника на недвижимое имущество, в том числе и на жилищный фонд,
находящийся в собственности города, вправе само устанавливать правовой
режим и доли жилищного фонда, предоставляемые гражданам по договору
найма, аренды и реализуемые на коммерческой основе.
До настоящего времени жилая площадь в домах, переданных в
собственность города в соответствии с постановлением Верховного Совета
РСФСР от 27.11.91 N 3020-1 "О разграничении государственной
собственности в Российской Федерации..." и распоряжением президента
Российской Федерации от 18.03.92 N 114-рп "Об утверждении Положения об
определении пообъектного состава федеральной государственной и
муниципальной и порядке оформления прав собственности" и построенных
за счет федерального и городского бюджета, предоставлялась гражданам
по договору найма и передавалась им в собственность в соответствии со
ст. 1 закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в
Российской Федерации".
В связи с отсутствие бюджетных средств для финансирования
строительства жилья в г.Москве правительством Москвы приняты меры по
привлечению внебюджетных средств для решения задач по обеспечению
москвичей бесплатным жильем. При этом строительство жилой площади в
домах-новостройках ведется без привлечения средств городского бюджета,
а финансируется за счет реализации части жилой площади на коммерческой
основе и с привлечением других источников финансирования.
Действующий в настоящее время порядок передачи в собственность
жилой площади в вводимых домах не в полной мере соответствует
правовым, социальным и экономическим основам приобретения прав
собственности на жилье, приводит к необоснованному уменьшению доли
государственной и муниципальной собственности, препятствует развитию
арендных отношений в жилищной сфере, так как действующие нормативные
акты в ряде случаев не учитывают развитие рыночных отношений и входят
в противоречие друг с другом.
Так, ст. 2 раздела I закона Российской Федерации "О приватизации
жилищного фонда в Российской Федерации", дающая право гражданам
приватизировать занимаемые ими по договору аренды жилые помещения без
согласия собственника, противоречит ст. 1 раздела I закона Российской
Федерации "Об основах федеральной жилищной политики", определяющей
предоставление жилой площади по договору аренды как временное владение
и пользование, в связи с чем право собственности на жилое помещение
возникает в порядке и на условиях, определяемых собственником.
Это и ряд других противоречий в действующем законодательстве
препятствует осуществлению правительством Москвы в полной мере своих
прав собственника на недвижимое имущество, приводят к сокращению
муниципального жилищного фонда города в условиях проведения жилищной
реформы.
В связи с вышеизложенным и с целью приведения в соответствие
порядка и условий передачи в собственность гражданам жилья с правовым
статусом жилой площади, построенной за счет привлечения внебюджетных
источников финансирования, правительство Москвы постановляет:
1. Установить, что муниципальная жилая площадь в
домах-новостройках, а также в домах, вводимых в эксплуатацию после
реконструкции и капитального ремонта, предоставляется гражданам на
условиях договора аренды сроком не менее 5 лет.
По истечении этого срока по желанию арендатора договор аренды
может быть замене на договор найма с правом последующей приватизации
жилой площади.
2. Государственно-правовому управлению мэрии (Донцов С.Е.)
совместно с департаментом муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в
месячный срок разработать порядок заключения договора аренды, а также
условия приватизации жилой площади в домах-новостройках, построенных
за счет внебюджетного финансирования, и представить их для
рассмотрения.
3. Департаменту муниципального жилья (Сапрыкин П.В.) в месячный
срок разработать пакет документов, определяющих порядок и условия
предоставления жилой площади по договору аренды.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
руководителя департамента муниципального жилья Сапрыкина П.В.
Премьер правительства Москвы Ю.ЛУЖКОВ |