О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ В
МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ ЖИТЕЛЯМИ МОСКВЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
МОСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
3 мая 1995 г.
N 28
(ВМД 95-3)
В соответствии со статьей 3 Закона города Москвы от 14 декабря
1994 года N 22 "О законодательных актах города Москвы"
Московская городская Дума постановляет:
1. Утвердить Положение "О порядке реализации права
законодательной инициативы в Московской городской Думе жителями
Москвы" (приложение).
2. Поручить организацию регистрации и рассмотрения в городской
Думе законодательных инициатив граждан Москвы комиссии по организации
работы Московской городской Думы.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
координатора по направлению "Нормативно-правовое обеспечение
деятельности Московской городской Думы как органа представительной
власти субъекта Российской Федерации" депутата Максимова В.А.
Председатель Московской городской Думы В.М.Платонов
Приложение
к постановлению городской Думы
3 мая 1995 г. N 28
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке реализации права законодательной инициативы
в Московской городской Думе жителями Москвы
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Граждане Российской Федерации, зарегистрированные в
установленном законом порядке как имеющие место жительства в городе
Москве (далее - жители Москвы) и обладающие активным избирательным
правом по выборам органов власти города Москвы, имеют право
законодательной инициативы в Московской городской Думе.
1.2. Реализация права гражданской законодательной инициативы
осуществляется путем внесения в Московскую городскую Думу петиций с
предложениями принятия законодательных актов города Москвы, отмены или
изменения ранее принятых законодательных актов.
1.3. Петиции вносятся от имени не менее десяти тысяч граждан в
порядке, установленном Уставом и законодательными актами города
Москвы, а также настоящим Положением.
2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ
И РЕГИСТРАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в Московскую
городскую Думу петиции о гражданской законодательной инициативе
осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту
жительства и в трудовых коллективах, заседаниях органов местного
самоуправления, на сходах граждан и во время проведения
общественно-политических акций.
2.2. Инициативная группа в составе не менее пятидесяти человек
регистрирует гражданскую законодательную инициативу в Московской
городской Думе. Для этого в Думу передаются текст петиции, текст
проекта законодательного акта, прелагаемого к принятию (если таковой
имеется), и список членов гражданской законодательной инициативы,
фамилия, имя, отчество, место работы (род деятельности), адрес,
телефон и личная подпись члена группы. В списке по решению группы
могут быть указаны ее председатель, секретарь, оргкомитет, иные
избранные группой рабочие органы.
2.3. Документы представленные инициативной группой, в присутствии
ее представителей в пятидневный срок рассматриваются комиссией по
организации работы Московской городской Думы. По поручению этой
комиссии один из ее членов на ближайшем заседании Думы вносит
предложение о регистрации гражданской инициативы и сроках сбора
подписей.
Актом регистрации является принятие Думой соответствующего
протокольного решения. Дата принятия Думой протокольного решения
является датой регистрации гражданской инициативы.
2.4. В день регистрации гражданской инициативы представителю
инициативной группы за подписью Председателя Думы передается
официальный образец подписного листа, заверенный печатью Московской
городской Думы.
2.57 Подписной лист оформляется по следующей форме:
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем гражданскую законодательную
инициативу жителей Москвы по______________________ (наименование)
_________________________________________________________________
(петиции, зарегистрированной инициативной группой)
______________________________________________________________________
! ! Дата ! ! Паспорт !
N ! Фамилия,имя ! рождения ! Адрес ! (удостоверение ! Подпись
! отчество ! ! ! личности) !
____!_____________!__________!_____________!________________!_________
1 ! ! ! ! !
____!_____________!__________!_____________!________________!_________
2 ! ! ! ! !
____!_____________!__________!_____________!________________!_________
! ! ! ! !
____!_____________!__________!_____________!________________!_________
! ! ! ! !
____!_____________!__________!_____________!________________!_________
Подписной лист удостоверяю _______________________________________
(фамилия и.о.,адрес,данные паспорта
__________________________________________________________________
дата и подпись члена инициативной группы)
2.6. Выписка из протокола заседания Московской городской Думы с
текстом протокольного решения о регистрации гражданской инициативы в
трехдневный срок направляется Мэру Москвы.
3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ИНИЦИАТИВНОЙ
ГРУППЫ С МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМОЙ
В ПЕРИОД СБОРА ПОДПИСЕЙ ПОД ПЕТИЦИЕЙ
3.1. Во время сбора подписей под петицией о гражданской
законодательной инициативе по предложению инициативной группы,
поддержанному протокольным решением Думы, может быть осуществлена
предварительная подготовка вопроса к рассмотрению в городской Думу.
3.2. Предварительная подготовка рассмотрения гражданской
законодательной инициативы может предусматривать:
- проведение правовой, финансовой, социальной экспертизы
предложений, содержащихся в зарегистрированной петиции;
- проведение публичных и депутатских слушаний, пресс-конференций,
организацию выступлений в средствах массовой информации;
- получение официальных заключений по представленной петиции от
органов государственной власти, общественно-политических и научных
организаций;
- оформление документов для их официального внесения в городскую
Думу в соответствии с установленными требованиями;
- иные мероприятия, установленные протокольным решением Думы.
3.3. План мероприятий по предварительной подготовке рассмотрения
гражданской законодательной инициативы, сроки проведения мероприятий,
вопросы финансирования и ответственной группы, согласованному на
заседании комиссии по организации работы Думы.
Информация о сборе подписей по петицией и ходе подготовки
документов для внесения в городскую Думу не реже одного раза в месяц
заслушивается на заседаниях комиссии по организации работы Думы.
4. ОФИЦИАЛЬНОЕ ВНЕСЕНИЕ ПЕТИЦИИ
4.1. После завершения сбора подписей инициативная группа вносит
на имя Председателя Думы утвержденный ею окончательный текст петиции и
проект законодательного акта города Москвы (если таковой имеется).
Одновременно представляются оригиналы подписанных листов, содержащие
не менее десяти тысяч подписей жителей Москвы.
В сопроводительном письме во внесению петиции о гражданской
законодательной инициативе должны быть указаны лица, уполномоченные
представлять жителей Москвы как субъекта законодательной инициативы на
заседаниях городской Думы.
4.2. В недельный срок со дня получения Думой петиции комиссия по
организации работы Думы с участием представителей инициативной группы
проводит выборочную проверку правильности оформления подписных листов
и представленных в них сведений.
4.3. Одновременно с проверкой правильности оформления подписных
листов подписных листов по поручению временной (современной) рабочей
группы сотрудниками аппарата Думы осуществляется оформление документов
для официальной регистрации законодательной инициативы в установленном
порядке.
4.4. Не позднее чем через две недели после получения Думой
петиции по представлению комиссии по организации работы Думы в
присутствии уполномоченных представителей жителей, внесших петицию, на
заседании городской Думы решается вопрос об официальной регистрации
внесения петиции.
4.5. В принимаемом на заседании Думы протокольном решении
фиксируется дата официального внесения петиции о гражданской
законодательной инициативе, определяется порядок ее реализации и
ответственные от Московской городской Думы.
4.6. В случае обнаружения фактов фальсификации в подписных
листах, а также выявления данных о применении принуждения при сборе
подписей, Дума вправе не рассматривать законодательную инициативу и
обратиться в суд для установления ответственности членов инициативной
группы.
5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА РЕАЛИЗАЦИИ
ПРЕДЛОЖЕНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ПЕТИЦИИ
5.1. В трехдневный срок со дня регистрации в городской Думе
официального внесения петиции о гражданской законодательной
инициативе, содержащиеся в петиции, или прилагаемый к петиции протест
законодательного акта города Москвы направляются Мэру Москвы.
5.2. Разработка (если это необходимо), рассмотрение и принятие
законодательного акта города Москвы, определенного в петиции о
гражданской законодательной инициативе, производятся в общем порядке,
установленном Законом города Москвы от 14 декабря 1995 года N 22 "О
законодательных города Москвы" и Регламентом Московской городской
Думы.
5.3. В качестве ответственного исполнителя, докладчика,
содокладчика, выступающего в прениях по протокольному решению Думы
может выступать уполномоченный представитель жителей Москвы, внесших
петицию.
5.4. Рассмотрение проекта законодательного акта города Москвы,
определенного в петиции о гражданской законодательной инициативе, и
голосование по проекту в целом должны быть проведены Московской
городской Думой в двухмесячный срок со дня официального внесения
петиции. |