ДЕКЛАРАЦИЯ О МЕЖДУНАРОДНОМ ЭКОНОМИЧЕСКОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ,
В ЧАСТНОСТИ ОЖИВЛЕНИИ ЭКОНОМИЧЕСКОГО РОСТА
И РАЗВИТИЯ В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
РЕЗОЛЮЦИЯ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ
1 мая 1990 г.
N S-18/3
(Д)
Мы, государства - члены Организации Объединенных Наций,
торжественно провозглашаем нашу глубокую приверженность
глобальному консенсусу в отношении скорейшего содействия
международному экономическому сотрудничеству для обеспечения
устойчивого роста мировой экономики и, в частности, оживлению
экономического роста и развития в развивающихся странах с целью
реализации основного права каждого человека на жизнь, свободную от
голода, бедности, невежества, болезней и страха. С этой целью
принимаем настоящую Декларацию.
1. Наше время - время позитивных преобразований в международных
отношениях. Снижение международной политической напряженности,
возрастание интеграции мировой экономики и широкое движение к
экономическим и политическим реформам создадут возможность для
укрепления международного экономического сотрудничества, основанного
на необходимости обеспечить справедливые и равные возможности для всех
народов и дать им возможность полностью развить их потенциальные
возможности.
2. Мы решительно подтверждаем необходимость оживления роста и
развития в развивающихся странах и совместного рассмотрения проблем
крайней нищеты и голода, которые продолжают затрагивать слишком много
людей на земле. Международное сообщество несет ответственность за
решительную поддержку усилий развивающихся стран в решении их
серьезных экономических и социальных проблем путем создания
благоприятных международных экономических условий.
3. Во все более взаимозависимом мире развивающиеся страны должны
играть важную роль в росте и развитии мировой экономики для достижения
прогресса и процветания всех народов.
4. Каждая страна отвечает за свою собственную экономическую
политику с целью развития в соответствии со своим конкретным
положением и условиями, а также за жизнь и благосостояние всех своих
граждан. Национальная политика также должна полностью учитывать
обязательства всех стран в отношении международного экономического
сотрудничества.
I. Оценка 80-х годов
5. В 80-е годы прогресс в развитых и развивающихся странах носил
неровный характер. Это десятилетие было отмечено увеличением разрыва
между этими группами стран, а также относительно медленным ростом и
значительными глобальными финансовыми и торговыми дисбалансами.
Развитые страны с ориентированной на рынок экономикой в значительной
степени преуспели в сдерживании инфляции и в поддержании непрерывного,
хотя и незначительного роста. Однако многие страны, в частности
развивающиеся, столкнулись с серьезными трудностями в своих попытках
адаптироваться к структурным изменениям, извлечь выгоду из
экономического роста промышленно развитых стран и повысить
благосостояние своих граждан.
6. Внешние и валютно-финансовые дисбалансы в некоторых из стран,
экономика которых оказывает наибольшее воздействие на мировую
экономику, способствовали международной валютно-финансовой
нестабильности и привели к повышению процентных ставок. В конце 80-х
годов эти дисбалансы начали уменьшаться, однако они все еще продолжают
оставаться большими.
7. Восьмидесятые годы для многих развивающихся стран
рассматриваются как десятилетие, потерянное для развития. Ухудшились
условия жизни в Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне и в
отдельных районах Азии, и произошло размывание экономической и
социальной инфраструктуры, что уменьшило стабильность и ухудшило
перспективы роста и развития. Другие же развивающиеся страны смогли
добиться экономического и социального прогресса.
8. Позиции развивающихся стран в международной торговле и
финансах значительно ослабли, что привело к дальнейшему увеличению
разрыва между развивающимися и развитыми странами. Внешняя
задолженность стала главным фактором экономической стагнации в
развивающихся странах. Их способность по обслуживанию долга была
серьезно ослаблена в результате роста процентных ставок и ухудшения
условий торговли. Эта проблема способствовала сокращению
капиталовложений и прекращению новых финансовых потоков.
Долговременная понижающая тенденция в области цен на сырьевые товары
оказала разрушительное воздействие на зависящие от этих товаров
развивающиеся страны.
9. В результате этого произошел значительный чистый отток
ресурсов из развивающихся в развитые страны, лишающий первых столь
необходимых ресурсов для развития. Это затруднило процесс структурной
перестройки и усложнило задачи по борьбе с ее социальными
последствиями и обеспечению необходимой политической поддержки реформ.
10. Восточноевропейские страны не были надлежащим образом
вовлечены в мировую экономическую систему. Возросла необходимость во
всеобъемлющих реформах и преобразованиях, и в конце 80-х годов в этих
странах стали происходить глубокие политические и экономические
изменения. Перед ними стоят проблемы адаптации к научным, техническим
и структурным изменениям, происходящим в мировой экономике.
11. Мы должны положительно реагировать на изменения, происходящие
в окружающем нас мире. Восьмидесятые годы ознаменовались началом
глубокого переосмысления подходов к достижению экономического
развития. Возникает постепенное сближение взглядов на экономическую
политику, в том числе необходимость обоснованной макроэкономической
политики и укрепления конкуренции. Характеристиками наших
экономических систем должны стать гибкость, творчество, новаторство и
открытость.
II. Задачи и возможности 90-х годов
12. Серьезнейшей задачей 90-х годов является оживление
экономического роста и социального развития в развивающихся странах,
для чего необходим устойчивый рост мировой экономики и благоприятные
внешние условия. Эту крупную задачу необходимо рассматривать в
контексте повышения взаимозависимости и интеграции в мировой
экономике.
13. Существенно важно остановить растущую маргинализацию наименее
развитых стран и добиться оживления их роста и развития на основе
всеобъемлющих национальных действий и мер международной поддержки.
14. Скорейшее и долговременное решение проблем международной
задолженности, удовлетворение растущих потребностей в финансовых
средствах на цели развития, создание открытой и справедливой системы
торговли и содействие диверсификации и модернизации экономики
развивающихся стран, особенно тех, которые зависят от сырьевых
товаров, являются условиями оживления роста и развития в развивающихся
странах в 90-е годы и требуют постоянных согласованных усилий.
15. Для обеспечения успеха национальной политики настоятельно
необходимо улучшение международной экономической обстановки. Тогда
страны смогут пользоваться крупными достижениями в области науки и
техники и глобализацией рынков и тем самым улучшить свой человеческий
капитал и модернизировать свою экономику.
16. Экономическое развитие должно быть экологически безопасным и
устойчивым. Ухудшение состояния окружающей среды вызывает глубокую
озабоченность у всех стран. Такие растущие экологические проблемы, как
загрязнение окружающей среды, опустынивание, обезлесение и изменения
климата, создают все более серьезную угрозу будущему росту мировой
экономики.
17. Страны должны видоизменять свою национальную политику, чтобы
содействовать открытому обмену и иметь возможность гибко реагировать
на перемены в мировой экономике. Эффективная национальная политика
играет особую роль в достижении устойчивого, неинфляционного
экономического роста во всех странах. Для достижения устойчивого роста
такая политика должна содействовать капиталовложениям, а также
эффективному распределению и мобилизации ресурсов.
18. Крупными проблемами повсеместно продолжают оставаться
ликвидация нищеты и голода, достижение большей справедливости в
распределении доходов и развитие людских ресурсов. Экономический и
социальный прогресс требует, чтобы рост опирался на широкую базу для
роста, обеспечивая возможности всем людям, как женщинам, так и
мужчинам, для полного участия в экономической, социальной и
политической деятельности.
19. Необходимо интегрировать восточноевропейские страны в мировую
экономику и международную экономическую систему. Это должно придать
положительные импульсы мировой торговле и развитию.
20. Оживление экономического роста и развития в развивающихся
странах необходимо осуществлять в контексте этих возможностей и задач.
Требуются наши коллективные усилия для того, чтобы быстро меняющиеся
реальности привели к положительным преобразованиям на благо
экономического развития всех стран, особенно развивающихся.
III. Обязательства и политика в области международного
сотрудничества в целях развития
21. Восстановление экономического роста и развития в
развивающихся странах потребует согласованных и решительных усилий со
стороны всех стран. Необходимо воспользоваться нынешней возможностью
восстановить долгосрочный подход к развитию и не ограничиваться лишь
краткосрочными приспособлениями. Государства - члены Организации
Объединенных Наций постараются сделать все необходимое для обращения
вспять неблагоприятных тенденций 80-х годов, решения проблем 90-х
годов и обеспечения того, чтобы новое десятилетие было более
результативным. Такие действия должны учитывать ответственность каждой
страны за свое собственное развитие и соответствовать ее позициям и
влиянию в международной экономике.
22. Крупнейшие промышленно развитые страны оказывают серьезное
воздействие на мировой экономический рост и международное
экономическое положение. Они должны и далее принимать меры по
содействию устойчивому росту и уменьшению диспропорций таким образом,
чтобы это было к выгоде других стран. Координация макроэкономической
политики должна в полной мере учитывать интересы и проблемы всех
стран, в особенности развивающихся. Следует предпринять усилия по
повышению эффективности многостороннего контроля, направленного на
устранение существующих внешних и бюджетных диспропорций, содействие
неинфляционному устойчивому росту, понижение реального уровня
процентных ставок и повышение стабильности валютных курсов и
открытости рынков.
23. Развивающимся странам в соответствии с их законодательством,
целями в области развития и национальными приоритетами следует
продолжать усилия, направленные на сдерживание инфляционных тенденций,
содействие внутреннему накоплению, достижение благоприятных условий
для внутренних и иностранных инвестиций, модернизацию экономики и
повышение своей конкурентоспособности на международной арене.
24. Вместе с тем конечной целью их экономической политики должно
быть повышение жизненного уровня людей и обеспечение более весомого
вклада всего населения в развитие. Полное использование людских
ресурсов и признание прав человека стимулируют созидательный,
новаторский подход и инициативу.
25. Одна из главных задач должна состоять и удовлетворении
потребностей всех членов общества и в максимальном раскрытии их
потенциальных возможностей. Здравоохранение, питание, жилищное
строительство, деятельность в области народонаселения и другие
социальные услуги имеют ключевое значение с точки зрения повышения
благосостояния каждого человека и обеспечения успешного развития.
Образование и профессиональная подготовка, которые должны быть
доступными для всех, играют центральную роль в деле повышения качества
людских ресурсов и обеспечения устойчивого экономического роста.
Международное сообщество должно оказывать содействие усилиям,
направленным на то, чтобы положить конец нынешней эскалации крайней
нищеты и голода. Важно обратить вспять процесс дальнейшего усугубления
этих проблем.
26. Необходимо и впредь уделять первоочередное внимание поиску
долгосрочного и широкого решения проблем внешней задолженности
развивающихся стран, а также продолжать заниматься проблемами
некоторых других стран в области обслуживания долга в целях их решения
в кратчайшие сроки. Следует широко осуществлять выдвинутые в последнее
время инициативы и меры по сокращению общей величины задолженности и
размеров обслуживания долга и по облегчению бремени задолженности
развивающихся стран. Меры по облегчению бремени задолженности должны
быть нацелены на возобновление активного роста и развития в этих
странах и должны распространяться на все виды двусторонней
задолженности развивающихся стран - должников. Следует со всей
серьезностью отнестись к продолжению работы поиска ориентированного на
рост решения проблем развивающихся стран, испытывающих серьезные
трудности с обслуживанием долга, в том числе тех из них, которые имеют
задолженность главным образом по государственной линии или по линии
многосторонних учреждений.
27. Потребуются значительные ресурсы на льготных условиях для
того, чтобы развивающиеся страны, в особенности наименее развитые,
могли решать проблемы 90-х годов. Развитым странам следует осуществить
взятые ими на себя обязательства по достижению согласованного
международного целевого показателя, предусматривающего выделение 0,7
процента валового национального продукта на официальную помощь в целях
развития и 0,15 процента на оказание помощи наименее развитым странам.
Развитым странам следует увеличить объем и повысить качество своей
помощи. На второй конференции Организации Объединенных Наций по
наименее развитым странам следует рассмотреть вопрос о выделении
наименее развитым странам дополнительных ресурсов в надлежащих
объемах. Необходимо также рассмотреть особые проблемы и нужды
островных и не имеющих выхода к морю развивающихся стран в области
развития.
28. Все большую важность для развития развивающихся стран
приобретают их возможности в области науки и технологии. Развитым
странам и международным организациям следует оказывать поддержку
усилиям развивающихся стран по созданию и развитию собственного
потенциала в этой области.
29. Существующая сегодня угроза окружающей среде - общая забота
всего человечества. Все страны должны принимать эффективные меры по
охране и оздоровлению окружающей среды в соответствии с возможностями
и ответственностью каждой из них и с учетом особых потребностей
развивающихся стран. На развитых странах как крупнейших источниках
загрязнения лежит главная ответственность за безотлагательное принятие
надлежащих мер. При решении проблем деградации и охраны окружающей
среды необходимо обеспечить экономический рост и развитие
развивающихся стран. Необходимо будет выделить в распоряжение
развивающихся стран новые и дополнительные финансовые ресурсы. Следует
изучить эффективные меры для обеспечения благоприятного доступа к
экологически безопасным технологиям и их передачи, в частности в
развивающиеся страны, включая передачу на льготных и преференциальных
условиях.
30. Многосторонние финансовые учреждения должны быть в состоянии
удовлетворять растущие потребности развивающихся стран в области
развития в 90-е годы. Следует предоставить в распоряжение этих
учреждений надлежащий объем ресурсов на цели долгосрочного развития,
содействия структурным преобразованиям и финансирования программ,
направленных на смягчение неблагоприятных социальных последствий
структурной перестройки для бедных и уязвимых групп населения.
31. Страны должны стремиться сократить расходы на военные цели и
тем самым открыть возможность для увеличения ассигнований на нужды
социально-экономического развития к выгоде всех стран, в частности
развивающихся. В этой связи следует изучить возможность направления
средств, которые высвободятся в результате сокращения военных
расходов, через финансовые механизмы на цели развития.
32. Для содействия росту и развитию насущно необходима открытая и
надежная многосторонняя торговая система. Необходимо положить конец
любым существующим и будущим тенденциям отхода к односторонности,
двусторонности и подрыву многосторонней торговой системы. Необходимо
повсюду противодействовать использованию протекционистских мер;
следует соблюдать обязательства о невведении новых и сокращении
существующих торговых ограничений. Жизненно важно, чтобы
многосторонние торговые переговоры в рамках Уругвайского раунда
принесли сбалансированные результаты, содействовали сохранению и
укреплению многосторонней торговой системы, либерализации торговли и
расширению доступа на рынки для экспортных товаров из развивающихся
стран. В процессе достижения этих целей следует вновь подтвердить
принципы, лежащие в основе многосторонней торговой системы, и укрепить
международные организации, действующие в области многосторонней
торговли.
33. Экспорт сырьевых товаров будет по-прежнему играть ключевую
роль в экономике большинства развивающихся стран и в значительной мере
способствовать экспортным поступлениям и инвестициям, Необходимо
повышать эффективность функционирования рынков сырьевых товаров и
обеспечивать более стабильные и предсказуемые условия. Диверсификация
поможет развивающимся странам увеличить и стабилизировать объем их
экспортных поступлений. Всем странам и многосторонним учреждениям
следует принять меры по содействию усилиям в этой области.
34. Важную роль в расширении торговли развивающихся стран и
инвестиций в них играет региональная экономическая интеграция.
Развивающимся странам следует активно поощрять и укреплять
экономическое и техническое сотрудничество друг с другом. Развитые
страны, а также международные организации должны поощрять и
поддерживать эти усилия.
35. Следует оказать поддержку восточноевропейским странам в их
линии на интеграцию в международную экономику, включая,
соответственно, их вступление в международные учреждения. Это будет
отвечать интересам их собственных народов и всех остальных стран мира
и не должно принижать значение международного сотрудничества с
развивающимися странами в целях развития. Интеграция в мировую
экономику усилит роль Восточной Европы как динамичного торгового
партнера, а также как рынка и источника технологии.
36. Значительную роль в международном сотрудничестве,
направленном на оживление экономического развития в 90-х годах, должна
сыграть система Организации Объединенных Наций. На всех ее
государствах - членах лежит обязанность сделать ее более эффективной и
результативной. Организация Объединенных Наций является уникальным
форумом, на котором сообщество государств может всесторонне
рассматривать все вопросы. Ее многочисленные специализированные
учреждения вносят неоценимый вклад в процесс развития. На них лежит
существенная ответственность за выполнение сложнейшей задачи оживления
экономического роста и развития в 90-е годы.
37. Государства - члены договорились добиваться плодотворных
результатов на предстоящей второй конференции Организации Объединенных
Наций по наименее развитым странам, в процессе разработки новой
международной стратегии развития, на всемирной встрече на высшем
уровне в интересах детей, на восьмой сессии Конференции Организации
Объединенных Наций по торговле и развитию в 1991 году, на конференции
Организации Объединенных Наций по окружающей среде и развитию, которая
состоится в Бразилии в 1992 году, и на конференции по народонаселению
в 1994 году.
38. Государства - члены Организации Объединенных Наций
торжественно обязуются развивать многосторонний диалог, искать ответы
на вызовы и добиваться выполнения обязательств, содержащихся в
настоящей Декларации, через свою национальную политику и укрепление
международного сотрудничества, а также проводить политическую оценку
хода осуществления этой Декларации. |