О НЕСООТВЕТСТВИИ НОРМ УГОЛОВНОГО И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОПРЕДЕЛЯЮЩИХ ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ
УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ С ПРИМЕНЕНИЕМ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО
ВЗЫСКАНИЯ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ, КОНСТИТУЦИИ СССР И
МЕЖДУНАРОДНЫМ АКТАМ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
КОМИТЕТ КОНСТИТУЦИОННОГО НАДЗОРА СССР
13 сентября 1990 г.
N 2-8
(ВВСС 90-39)
Статья 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик и статья 5(1) Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и
союзных республик предусматривают возможность освобождения от
уголовной ответственности лица, совершившего деяние, содержащее
признаки преступления, не представляющего большой общественной
опасности, если будет признано, что его исправление и перевоспитание
возможно без применения уголовного наказания. В этом случае
производство по уголовному делу подлежит прекращению, а к лицу
применяются меры административного взыскания или общественного
воздействия. В соответствии с этими нормами решения о прекращении
уголовного дела, констатирующие виновность лица в совершении такого
деяния, могут приниматься и широко принимаются на стадии
предварительного расследования. По государственному учету согласно
параграфу 12 Инструкции о едином учете преступлений, утвержденной
Генеральным прокурором СССР 30 декабря 1985 года N 59/11, лица, в
отношении которых по указанным основаниям прекращены уголовные дела,
считаются совершившими преступления.
Признавая, что только неукоснительное соблюдение принципа
презумпции невиновности обеспечивает правовую защиту личности от
необоснованного обвинения в совершении преступления;
основываясь на положениях статьи 160 Конституции СССР,
закрепившей принцип, в соответствии с которым никто не может быть
признан виновным в совершении преступления иначе как по приговору суда
и в соответствие с законом, и на пункте 2 статьи 14 Основ
законодательства Союза ССР и союзных республик о
судоустройстве,установившем, что обвиняемый считаются невиновным, пока
его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и
установлена вступившим в законную силу приговором суда;
учитывая пункт 2 статьи 14 Международного пакта о гражданских и
политических правах, устанавливающий, что каждый обвиняемый в
уголовном преступлении имеет право считаться невиновным пока его
виновность не будет доказана согласно закону;
принимая во внимание пункт 1 статьи 11 Всеобщей декларации прав
человека, провозгласивший, что каждый человек, обвиняемый в совершении
преступления, имеет право считаться невиновным до тех пор, пока его
виновность не будет установлена законным порядком путем гласного
судебного разбирательства, при котором ему обеспечиваются все
возможности для защиты;
считая, что нормы уголовного и уголовно процессуального
законодательства, позволяющие признавать лицо виновным в совершении
преступления и освобождать его от уголовной ответственности с
применением мер административного взыскания или общественного
воздействия без рассмотрения дела в суде и вынесения приговора, не
отвечают принципу презумпции невиновности;
руководствуясь статьями 12 и 18 Закона СССР "О конституционном
надзоре в СССР",
Комитет конституционного надзора СССР пришел к следующему
заключению:
1. Статья 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, статья 5(1) Основ уголовного судопроизводства Союза
ССР и союзных республик в части, дающей возможность признавать лицо
виновным в совершении преступления без рассмотрения дела в суде, не
соответствуют положениям статьи 160 Конституции СССР. Указанное
несоответствие должно быть устранено в процессе обновления Верховным
Советом СССР уголовного и уголовно процессуального законодательства.
2. Параграф 12 Инструкции о едином учете преступлений,
утвержденной Генеральным прокурором СССР 30 декабря 1985 года N 59/11,
в части, предусматривающей учет в качестве совершивших преступления
лиц, уголовные дела в отношении которых прекращены в связи с
изменением обстановки, применением к виновному мер административного
взыскания, передачей дела в товарищеский суд, в комиссию по делам
несовершеннолетних или передачей виновного на поруки, не соответствует
Конституции СССР и статьи 21 Закона СССР "О конституционном надзоре в
СССР" утрачивает силу с момента принятия настоящего Заключения. |