О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ УСЛОВИЙ ТРУДА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
13 августа 1990 г.
N 812
(СПС 90-22)
В соответствии с Законом СССР "О пенсионном обеспечении граждан в
СССР" и постановлением Верховного Совета СССР о порядке введения в
действие данного Закона Совет Министров СССР постановляет:
1. Создать в системе Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам Государственную экспертизу условий труда в
составе:
Главной государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда союзных республик;
государственных экспертиз условий труда автономных республик,
краев, областей, автономных областей и округов.
Утвердить прилагаемое Положение о Государственной экспертизе
условий труда.
2. Государственному комитету СССР по труду и социальным вопросам
и Советам Министров союзных республик обеспечить до 1 ноября 1990 г.
создание государственных экспертиз условий труда, указанных в пункте 1
настоящего постановления.
Советам Министров союзных республик предусмотреть в составе
государственных экспертиз условий труда союзных республик (без
областного деления), автономных республик, краев и областей,
автономных областей и округов создание лабораторий экспертизы условий
труда.
3. Установить численность Главной государственной экспертизы
условий труда в количестве 50 единиц, увеличив соответственно
предельную численность работников центрального аппарата
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и
предельную сумму расходов на его содержание, в том числе фонд оплаты
труда. Ввести дополнительно должность заместителя Председателя
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам -
главного государственного эксперта СССР по условиям труда.
Советам Министров союзных республик определить численность
работников государственных экспертиз условий труда союзных и
автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов,
а также расходы на их содержание.
4. Поручить Госстрою СССР, Государственному комитету СССР по
науке и технике, Государственному комитету СССР по труду и социальным
вопросам совместно с Министерством здравоохранения СССР и с участием
ВЦСПС в 3-месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения
о порядке проведения экспертизы организации и условий труда в проектах
строительства новых и реконструируемых предприятий.
5. Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности
СССР, Министерству обороны СССР совместно с Академией наук СССР и
Министерством здравоохранения СССР осуществить по заказу
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам в
1990¦1995 годах в рамках конверсии комплекс научно-исследовательских,
опытно-конструкторских работ и серийный выпуск передвижных лабораторий
по анализу окружающей среды и условий труда на базе войсковых средств
химического контроля в количестве 200 единиц для аттестации рабочих
мест.
Министерству химической и нефтеперерабатывающей промышленности
СССР, Министерству обороны СССР по вопросам, требующим решения
Правительства СССР, представить свои предложения.
6. Госснабу СССР осуществлять через товаропроводящую сеть оптовых
и мелкооптовых магазинов продажу материально-технических ресурсов,
необходимых для выполнения функций Государственной экспертизы условий
труда.
7. Госплану СССР, Государственному комитету СССР по науке и
технике, Министерству финансов СССР и Советам министров союзных
республик при разработке проектов планов экономического и социального
развития и бюджета предусматривать выделение Государственной
экспертизе условий труда необходимых ассигнований на проведение
научно-исследовательских работ, приобретение лабораторий и
персональных ЭВМ. УТВЕРЖДЕНО постановлением Совета Министров СССР от
13 августа 1990 г. N 812 ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной экспертизе
условий труда
1. Государственная экспертиза условий труда действует на основе
Закона СССР "О пенсионном обеспечении граждан в СССР" и в соответствии
с настоящим Положением.
Основными задачами Государственной экспертизы условий труда
являются:
а) обеспечение защищенности трудящихся, занятых на работах с
неблагоприятными условиями труда на предприятиях, в учреждениях,
организациях, кооперативах (В дальнейшем именуются "предприятия", если
не оговорено иное.), независимо от используемых форм собственности, а
также у отдельных лиц;
б) осуществление государственного контроля за:
правильностью применения списков производств, работ, профессий,
должностей и показателей, по которым устанавливаются льготные пенсии и
предоставляются дополнительные отпуска;
предоставлением работникам предприятий в соответствии с
законодательством льгот и компенсаций за работу в неблагоприятных
условиях труда;
качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и
их отнесением к категории с вредными и тяжелыми условиями труда,
особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
в) подготовка заключений по предложениям предприятий об
изменениях в списках производств, работ, профессий, должностей и
показателей на льготное пенсионное обеспечение и дополнительный
отпуск;
г) организация научных исследований и разработка предложений по
совершенствованию льготного пенсионного обеспечения, предоставления
ежегодных дополнительных отпусков;
д) утверждение по согласованию с Министерством здравоохранения
СССР и ВЦСПС критериев, показателей и нормативов в области условий
труда для установления льгот и компенсаций;
е) участие в рассмотрении споров между администрацией и
работниками предприятий о предоставлении льготных пенсий и
дополнительных отпусков;
ж) рассмотрение и по согласованию с профсоюзными органами выдача
заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных
тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности,
тяжести работ и состояния других факторов условий труда.
2. Государственная экспертиза условий труда входит в систему
Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и
состоит из:
Главной государственной экспертизы условий труда;
государственных экспертиз условий труда союзных республик;
государственных экспертиз условий труда (с лабораториями)
автономных республик, краев и областей, автономных областей и округов.
Положения о государственных экспертизах условий труда союзных и
автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов
утверждаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных
республик.
3. Государственная экспертиза условий труда работает во
взаимодействии с органами социального обеспечения, социального
страхования, санитарного надзора, техническими инспекциями труда и
доверенными врачами профсоюзов, инспекциями Госпроматомнадзора СССР.
4. Государственной экспертизе условий труда предоставляется
право:
производить экспертизу условий труда на предприятиях независимо
от их ведомственной принадлежности и давать предписания об устранении
выявленных нарушений;
совместно с другими органами государственного надзора и контроля
запрещать эксплуатацию производственных объектов и рабочих мест при
нарушении санитарных норм и правил впредь до проведения необходимых
санитарных мероприятий;
утверждать совместно с Министерством здравоохранения СССР и ВЦСПС
показатели для отнесения производств, работ, профессий и должностей к
категориям с вредными и тяжелыми, особо вредными и особо тяжелыми
условиями труда;
проверять на предприятиях документацию по установлению работникам
льготных пенсий и дополнительных отпусков на соответствие ее
действующему законодательству;
при выявлении нарушений действующего законодательства, ущемляющих
права работников на получение льгот и компенсаций за неблагоприятные
условия труда, выдавать администрации предприятий предписания об
устранении этих нарушений;
вносить в орган, назначивший льготную пенсию, предложения о
взыскании с предприятия денежных сумм, выплаченных в связи с
необоснованным отнесением рабочего места к спискам производств, работ,
профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное
обеспечение;
давать представления администрации предприятия о приостановлении
действия принятых на предприятии решений по льготному пенсионному
обеспечению и дополнительным отпускам, не соответствующих действующему
законодательству;
заключать хозрасчетные договоры с предприятиями на проведение
работ по оценке условий труда при аттестации рабочих мест;
беспрепятственно посещать предприятия, учреждения, организации и
кооперативы независимо от их ведомственной принадлежности.
5. Работники службы Государственной экспертизы условий труда
обязаны:
обеспечивать качественное проведение экспертизы условий труда и
объективность ее результатов;
оказывать методическую помощь предприятиям в оценке условий труда
в целях правильного установления льготных пенсий и дополнительных
отпусков;
информировать руководителей предприятий, а при необходимости их
вышестоящие органы управления о выявленных нарушениях порядка
представления на льготные пенсии и установления дополнительных
отпусков для принятия мер по их устранению, вносить предложения о
привлечении виновных лиц к ответственности;
анализировать практику применения списков производств, работ,
профессий, должностей и показателей и вносить предложения по их
совершенствованию.
6. Структура, численность и штатные расписания Государственной
экспертизы условий труда утверждаются:
для Главной государственной экспертизы условий труда -
Председателем Государственного комитета СССР по труду и социальным
вопросам;
для государственных экспертиз условий труда союзных и автономных
республик, краев, областей, автономных областей и округов в порядке,
определяемом Советами Министров союзных республик.
В состав государственных экспертиз условий труда автономных
республик, краев, областей, автономных областей и округов входят
стационарные и передвижные лаборатории по экспертизе условий труда.
7. Руководитель Главной государственной экспертизы условий труда
- главный государственный эксперт СССР по условиям труда - является
заместителем Председателя Государственного комитета СССР по труду и
социальным вопросам.
Руководители государственных экспертиз условий труда союзных и
автономных республик, краев, областей, автономных областей и округов
назначаются в порядке, определяемом Советами Министров союзных
республик.
8. Финансирование деятельности органов Государственной экспертизы
условий труда осуществляется за счет средств союзного бюджета и
республиканских бюджетов союзных республик соответственно. |