РОССИЙСКАЯ СОВЕТСКАЯ ФЕДЕРАТИВНАЯ СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
"ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ ЗАКОНА РСФСР "О ЗЕМЕЛЬНОЙ РЕФОРМЕ"
В СВЯЗИ С ПРИНЯТИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РСФСР "О ПРОГРАММЕ ВОЗРОЖДЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ДЕРЕВНИ И РАЗВИТИЯ
АГРОПРОМЫШЛЕННОГО КОМПЛЕКСА" И ЗАКОНА РСФСР "ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ
И ДОПОЛНЕНИЯХ КОНСТИТУЦИИ (ОСНОВНОГО ЗАКОНА) РСФСР"
Верховный Совет РСФСР постановляет:
I. Внести в Закон РСФСР "О земельной реформе" следующие изменения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
В соответствии с Конституцией РСФСР земля и ее недра, воды,
растительный и животный мир являются достоянием народов, проживающих
на соответствующей территории. Владение, пользование и распоряжение
указанными природными богатствами регулируются законами РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР, актами местных Советов народных
депутатов, изданными в пределах их полномочий.
Земельные участки для производства сельскохозяйственной продукции
предоставляются государством в пользование, владение или
собственность. Изъятие земельных участков, за исключением случаев,
установленных законодательством РСФСР, не допускается.
Государство содействует развитию всех форм сельскохозяйственного
производства: колхозов, совхозов, крестьянских хозяйств, их
кооперативов и ассоциаций, подтверждает многообразие и равенство
государственной, колхозно-кооперативной, частной, коллективно-долевой
форм собственности. Монополия государства на землю на территории РСФСР
отменяется.
Исходя из общественных интересов, государство может устанавливать
предельные размеры земельных участков. Землепользователи обязаны
эффективно использовать землю, бережно относиться к ней, повышать ее
плодородие.
2. Статью 4 изложить в следующей редакции:
В собственность граждан могут передаваться земельные участки для
ведения личного подсобного и крестьянского хозяйства, садоводства,
животноводства, а также иных целей, связанных с ведением
сельскохозяйственного производства. На этих земельных участках
собственник вправе возвести жилой дом и хозяйственные постройки.
Возврат земельных участков бывшим собственникам и их наследникам
не допускается, они могут получить земельные участки в собственность
на общих основаниях.
Иностранным гражданам земельные участки в собственность не
передаются.
3. Статью 5 изложить в следующей редакции:
Колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям,
акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других
государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам
для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные
участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую)
собственность.
Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации
крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде
земельного участка.
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
Для строительства дач, гаражей, а также для индивидуальной
предпринимательской деятельности и иного, не запрещенного законом
использования земельные участки предоставляются гражданам в
пожизненное наследуемое владение либо пользование, в том числе в
аренду.
5. Статью 7 изложить в следующей редакции:
До юридического закрепления земельных участков в собственность,
пользование, в том числе аренду, владение за гражданами,
предприятиями, учреждениями и организациями сохраняется установленное
ранее право пользования земельными участками, но на срок не более двух
лет с момента вступления в действие настоящего Закона. По истечении
этого срока названное право утрачивается.
6. Статью 8 изложить в следующей редакции:
При проведении земельной реформы передача земли в собственность
граждан производится Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
Для крестьянского хозяйства земля передается в собственность
граждан бесплатно в пределах средней земельной доли, сложившейся в
данном административном районе, в расчете на одного работающего в
сельском хозяйстве. Дополнительная площадь для ведения крестьянского
хозяйства до предельных норм, устанавливаемых в республике, крае,
области, может быть получена за плату. Настоящий порядок
распространяется и на случаи образования коллективно-долевой
собственности на землю.
Для ведения личного подсобного хозяйства земельные участки
передаются в собственность граждан бесплатно в пределах норм,
устанавливаемых сельскими, поселковыми, городскими Советами народных
депутатов.
Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан
бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также
малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли.
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
Приобретение земельных участков в собственность осуществляется
через Совет народных депутатов, на территории которого расположен
земельный участок.
Продажа или иное отчуждение земельного участка, предоставленного
для производства сельскохозяйственной продукции, кроме передачи по
наследству, возможны только государству в лице Совета народных
депутатов, на территории которого расположен земельный участок. Совет
народных депутатов обязан приобрести отчуждаемый земельный участок. В
течение десяти лет с момента приобретения прав собственности на
земельный участок иная купля-продажа не допускается. В последующем
вопрос о купле-продаже земельных участков может быть решен Съездом
народных депутатов РСФСР квалифицированным большинством голосов или
народным голосованием (референдумом).
Все споры, связанные с отчуждением и приобретением земельных
участков, рассматриваются в судебном порядке.
8. Статью 16 изложить в следующей редакции:
Земельная реформа проводится поэтапно. На первом этапе
осуществляется закрепление за местными Советами народных депутатов
прав по распоряжению землей. Одновременно происходит уточнение
административных границ, выявление потребности в земле граждан,
предприятий, учреждений и организаций, формирование специального фонда
земель для их последующего перераспределения, установление ставок
земельного налога и цены земли.
На втором этапе местными Советами народных депутатов и органами
Государственного комитета РСФСР по земельной реформе осуществляется
передача и закрепление земель в собственность, пользование, в том
числе в аренду, владение гражданам, предприятиям, организациям и
учреждениям в соответствии с законодательством РСФСР.
9. Статью 17 исключить.
II. Закон РСФСР "О земельной реформе" с внесенными изменениями
ввести в действие с 1 января 1991 года.
Председатель Верховного Совета РСФСР
Б.Н. Ельцин
27 декабря 1990 г.
N 460-1 |